淺析控制土建工程造價的創新措施

沈洪志

【摘要】；現代化城市建設的發展和進步使得我國土建工程數量不斷增多，其中工程建設中成本以及造價控制工作中存在很多的可變因素，導致對于成本的控制管理工作面臨非常多的難題，從項目的決策以及設計再到施工以及竣工環節，對于工程造價的管理工作都至關重要，同時如果這些因素對造價形成影響也會給造價管理工作帶來巨大阻礙，因此，下面文中對相關問題進行闡述。

【關鍵詞】土建工程；造價管理；科學控制；對策

一、土建工程造價含義及意義

土建工程造價，即分析施工項目投資決策的可行性、項目的設計、施工、竣工和放行的各個環節的控制與管理，與整個工程從各個階段的開始到結束都有著十分緊密的聯系。土木工程造價管理的目標是根據工程實際情況制定合理可行的措施，在保證工程順利施工的基礎上取得較好的經濟效益。加強土木工程造價管理，可以提高投資估算的準確性。它不僅易于控制投資估算的成本，而且可以控制工程造價在承包商的可接受范圍內。項目成本管理（project cost management）：承包人為使項目成本控制在計劃目標之內所作的預測、計劃、控制、調整、核算、分析和考核等管理工作。項目成本管理就是要確保在批準的預算內完成項目，具體項目要依靠制定成本管理計劃、成本估算、成本預算、成本控制四個過程來完成。項目成本管理是在整個項目的實施過程中，為確保項目在以批準的成本預算內盡可能好的完成而對所需的各個過程進行管理。

二、工程造價控制的現狀與問題

（1）工程企業成本管理機制和制度的不健全

一些國內建筑企業成本管理機制和成本控制體系制度的不健全，是造成土木工程的成本產生問題的關鍵，正是由于這一因素的存在導致土建工程造價管理工作目標難以實現，成果收效甚微，期望值和目標值相差甚遠，直接導致不必要的成本增加，進而影響到施工企業的經濟效益。

（2）工程造價預算超支

目前，我國建筑工程施工成本管理通常超預算和結算，通過深入的分析有以下幾點原因：首先，工程施工成本管理存在許多不足和缺陷，不受國家相關標準與固定的實際施工要求的約束，從而導致建筑工程造價預算超支；其次，在很多建筑工程造價預算管理過程中，動態管理的意識薄弱，他們的素質和專業水平較低，從而降低了建筑工程成本管理施工成本控制的質量和水平；最后，在整個建筑造價管理工程造價的控制工作過程中，因法律法規建設上的不足，導致控制整個建設項目造價管理不到位、不規范。企業通過降低整個工程建設的整體質量和水平，從而減少預算和項目投資，達到盈利目的，出現豆腐渣工程，因質量問題維修加固或推倒重建，導致實際預算超支。

三、工程造價失控的原因

（1）造價控制相關人員整體素質不高

目前，我國從事施工項目成本管理控制的人員數量很多，但有很大一部分沒有國家承認的學歷，人才的缺乏導致了較低的整體專業水平，由于成本控制相關人員僅限于他們的專業知識水平，在具體的工作中，缺乏成本控制施工和協調能力，很難有效地實施施工項目成本，不能滿足客觀的施工企業快速發展的需要。

（2）各個管理環節管理嚴重脫節缺乏及時的協調和溝通

在項目管理工作中，項目管理人員之間缺乏及時的協調和溝通。在造價管理方面，我國的土建工程普遍脫節。此外，施工監理的嚴格控制和設計變更將導致施工成本的增加，土木工程建設的各個方面，也有相應的問題出現：施工前準備階段。建筑企業在施工過程中，經常出現修改設計方案的現象，這是由兩個因素造成的：第一、在設計和建設計劃之初，沒有詳細調查施工現場，從而對實際情況的掌握不夠嚴謹，導致建設項目和實際設計變更是不相容的；隨意在施工過程中變更，這是浪費錢，而且影響了工程造價的控制；第二、施工項目成本管理與控制人員的可行性研究不細致，市場調查不準確，導致施工中的預測誤差的可行性出現偏差，影響項目成本。

四、土建工程造價控制管理要點

（1）施工圖預算的編制

現階段的預算編制方法主要有定額與清單相結合的方法。在實際編制過程中，一般采用定額方式。目前市場定價模式應用較為廣泛。促使施工圖預算順應造價管理改革的發展趨勢的前提是關注預算編制。施工圖預算編制工作步驟繁瑣，注重時效性，在實際工作中，應注意以下原則：1、實事求是、認真負責。預算編制人員不能主觀臆斷、經驗主義，要結合實際情況，避免出現漏算或者重算的問題；2、科學、合理。預算編制人員不能閉門造車，要深入工地現場進行考察；3、合規、合法。預算編制要符合國家及地方法律法規規定。預算編制是一項科學性、客觀性的工作，是以客觀事實為基礎的。

（2）明確材料的品牌、規格和價格

由于現在的施工材料品種非常的多，再加上價格也是相差甚大，如果不做好相應的措施進行控制，那么將會使得土建工程的造價將會大幅度的上升。因此，在開始施工之前，就必須要對施工中所使用到的材料的品牌、規格和相應的價格有一個明確的規定，并且還需要自身對市場上建筑材料的價格有非常清晰地了解，這樣不僅能夠根據業主的實際需求進行更好的土建工程施工，同時還能有效的防止因材料價格上面的差異而出現工程造價波動過大的情況出現。

（3）嚴把現場簽證關

大部分的時候，現場簽證問題在工程建設中，存在很多漏洞，建設單位與施工單位之間總會因為設計變更等原因，產生反索賠與索賠等行為，因此，解決過程中會有一個非常大的爭議，首先是該領域的管理和控制，提高成本控制意識，掌握簽證的要點，通過了解現場實際情況，掌控簽證的發放；另一個是很多專業代表不了解標準方面的內容，態度不認真負責，導致工程數量重復計算，為了避免因簽證引起的糾紛，本簽證應規范，簽證原因說明簽證內容在全過程中發生，簽證背后應附相應附件。提高專職代表的專業素質，加強職業道德教育，用好簽證。

（4）做好施工過程中的方案比選及施工優化

施工過程中，工程造價人員一定要對設計單位或技術管理單位出具的施工組織方案進行仔細研究，對于專項施工方案如大臨方案、架設方案、開挖方案、支護等方案進行成本測算比對，在保證安全的前提下，擇優選用，從而降低成本支出。

（5）吸引專業的土建工程造價控制與管理優秀人才

企業中要想提高競爭能力就要吸引優秀的人才，對土建工程造價管理工作進行指導和實施。優秀人才能夠做出正確的判斷并且能夠更好的結合實際制定完善的計劃。建筑企業還要重視自己企業的人才培養，在企業中形成良好的人才儲存和循環，同時企業提高土建工程造價管理人員的待遇，給工作人員提供廣闊的發展空間，以此留住優秀管理人才。

參考文獻

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（作者身份證號：320829197201261016）