污損土地修復現狀與發展趨勢

呂楊

摘要：土地資源隨著全球城鎮化和工業化程度的不斷加深，引發了一系列環境及社會問題。土地資源是人類賴以發展和生存的物質基礎。污染和損毀的土地被稱為污損土地。既有土地質量的破壞，也有數量的減少。人類活動或自然因素共同造成的土地污染和損毀使土地完全失去或部分失去原來的使用價值和建設功能。土地污損問題嚴重威脅著耕地紅線和糧食安全，給全球帶來了巨大的生存風險，不僅以前和現階段存在，將來也可能存在。

關鍵詞：土地資源；修復；技術；現狀

一、污損土地的概況

這些年來，很多專家非常關注土壤污染問題，但很少關注損毀土地。鑒于此類情況，呼吁大家關注土地損毀問題的同時，也要加強土壤污染防治。隨著工農業多年來的快速增長，污損土地的程度和面積日益加劇。受現實環境問題引發的輿論導向和環境管制政策支持，以及國際化環保理念的影響，城市內部重污染企業紛紛被淘汰或搬遷，遺留了許多廢棄舊工業場地。因污損土地修復技術不先進，土地利用監管不嚴，其影響愈發惡劣。

二、修復污損土地相關政策及措施

借鑒發達國家的治理經驗，結合我國的實際情況，污損土地治理有如下三個方面的特點：一是健全法律法規，形成嚴格的保護制度；二是通過財稅優惠政策引導和鼓勵企業進行保護劑修復；三是調動各利益相關方面的積極性，讓公眾參與到污損土地治理全過程中。根據污損土地治理的特點，可以采取如下措施加強土壤環境保護和污染治理。

一是推進海綿城市建設，統籌城市地上地下建設，使城市既有“面子”，更有“里子”。加快山水林田湖生態保護修復，實現格局優化、系統穩定、功能提升。及時實施礦山環境治理恢復、推進土地整治與污染修復、推動流域水環境保護治理，

二是為了更好的結合實際，研究相應治理措施，組織開展土壤污染狀況詳查，進一步摸清土壤環境質量狀況。

三是保持土壤環境質量總體穩定，以改善土壤環境質量為核心，保障農產品安全和人居環境健康為出發點，堅持嚴控源頭，分級分類管理，強化科技支撐，使得農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。

四是健全法律法規，形成嚴格的保護制度。對承擔民事責任、行政責任和刑事責任的處罰措施進行明確規定。

三、污染土地修復工程技術要點

根據工程實踐、相關規范及我國特有情況，研究得出污染土壤修復方法主要有物理修復、化學修復和生物修復技術。根據污染土壤的特點確定具體采用哪種修復技術。

物理工程措施主要包括置換土壤，接受土壤耕作和耕作等工程措施。置換技術是指部分或全部去除污染的土壤，重新進入未污染的土壤。該技術在污染土壤中添加大量的未污染土壤，將兩者均勻混合覆蓋在表層，減少污染物與植物根系的接觸，降低污染物濃度在臨界濃度以下達到減輕傷害的目的。客土和土壤置換技術顯著，能快速解決土壤污染問題。但是，這兩種技術并沒有從根本上去除土壤中的污染物，而只是減少了土壤表面污染物的濃度。但污染物仍然留在污染區，可能通??過浸出作用污染地下水。所以這兩種技術主要是針對一些流動性較差的污染物。土壤和土壤置換技術會降低土壤肥力，需要增加施肥量以提高土壤肥力，這種技術只適用于整治小面積嚴重污染的土壤，很難促進污染的管理土地在一個更大的區域。游客土壤和土壤替代技術通常在嚴重污染地區使用，但更適合在輕度污染的土壤地區進行深耕翻傾措施。耕作技術是通過深耕方法，使土壤上下層翻轉，從而減少地表土壤污染物的措施。

化學淋洗技術是通過使用溶劑或化學添加劑將土壤環境中的污染物遷移或溶解，通過液壓頭或重力作用將污染土壤送入淋洗液中，最后從含污物的土壤中萃取液體，修理技術的分離和處理。關鍵技術要點是提高污染土壤中污染物的溶解度及其在液相中的運輸能力。溶劑或化學助劑應溶解，乳化或改變污染物的化學性質。這項技術可以用來處理有機和無機污染物。

污染土地的生物修復主要是指利用微生物土壤環境的某些特征，某些生物的生活代謝活動（根系分泌物、菌根和高濃度植物降解或固定的土壤污染物，即污染土壤使之有毒 而且有害物質可以被凈化和減少的過程。

四、我國污損土地修復發展戰略

4.1健全法律法規

當前，國家相關部門制定土壤環境保護相關法律的制定以保障我國污損土地污染防治過程中有法可依。加大土地質量監管問責程度，建立污染土地交易報告制度，限制污染土地用地流轉和交易制度，結合多方面制定具有完整體系的法律法規制度，使污損土地修復工程的每一個環節都有法可依。

4.2推動加快污損土地修復評價標準

污損土地面積的定義，凈化土地整治技術的使用，凈化土地整治后對棕地的重新規劃和利用，要求在上述各方面都有準確的評估標準和方法，確保順利實施凈化 土地整治項目。因此，應根據我國基本國情，土壤類型，作物種植方式和水肥管理模式制定評價標準，根據不同類型的污染，不同的土地利用規劃，不同程度的污染，以大數據為平臺，找出每個凈化土地恢復的凈化土地的背景值和規劃提供技術支持。

4.3創建多渠道資金籌措機制

建立以公共財政為主體，引導社會資金多渠道投入的融資機制，國家設立土地凈化專項資金，落實“誰污染，誰治理”的原則，迫使污染者 支付環境整治款，礦山等重污染企業征收新的稅收地圖，嚴格按照立法監督檢查污染土地恢復過程中的不法手段，堅決遏制和處以罰款，按照“誰投資，誰受益于“促進社會資金投入的原則。

4.4 呼吁民眾參與全過程

污損土地整治要求各部門真誠合作。但是，涉及多個利益相關者的污染治理不僅需要行政單位的監督，還需要加強社會監督。各級政府需要建立健全的監測和報告平臺，確保土地恢復工作的透明度，提高公眾對凈化土地的整治的信譽。積極推動科研院所，高校和企業開展研究開發工作，開展凈化土地整治技術的探索，開展工程示范研究，探索經濟，高效，有利于促進新型大規模凈化工程的土地整治模式。

五、結論

當前，污損土地已經對人類的生活和生存環境產生威脅，應該最大限度遏制污損土地擴張和污損程度，保障人居環境的生態安全只有精確評估污損土地修復中的問題，并健全相關法律法規，確保土地修復資金的投人，堅持以源頭控制、過程監督為主的全程防控模式。

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