農村職校如何開展勞動力轉移就業培訓

兩年來，受金融危機影響，國內多家企業紛紛裁員、停產、轉型。大量在城務工人員紛紛返回家鄉，農民收入銳減，三農矛盾突出。解決農民工再就業，實現農民增收問題，引起社會各界的關注，而農村勞動力轉移就業培訓是解決問題的關鍵所在。農村勞動力轉移就業培訓是農村職校義不容辭的責任。筆者結合幾年來在職校從事農村勞動力轉移就業培訓工作，談談以下幾點看法。

一、農村職校開展勞動力轉移就業培訓意義重大

就業是民生之本。2008年以來，隨著國際金融危機的發展和蔓延，我國經濟發展也受到很大影響，導致就業形勢進一步嚴峻。為此，黨中央、國務院及時做出了“保增長、保民生、保穩定”的戰略部署，核心就是要保民生。2009年1月，溫家寶總理在視察江蘇時指出:“應對金融危機，需要解決兩個重要問題:一是保持經濟平穩較快發展而不發生大的波動，二是保證群眾就業而不造成大批失業。解決就業問題，根本靠發展，也需要通過培訓提高勞動者的技能。職業教育直接為就業服務，應當受到全社會的重視和支持。”中等職業教育是以就業為導向的教育，在幫助勞動者形成并提高職業技能水平、增強其就業創業能力、服務國家就業再就業工作、促進民生改善、維護社會和諧穩定、支持經濟持續平穩較快發展等方面，既具有極為重要的作用，也承擔著義不容辭的責任。筆者所在的縣份為國定貧困縣，幾年來，縣職校以農村勞動力轉移就業培訓為已任，利用陽光工程、星火科技培訓、雨露計劃等國家培訓項目，對農村勞動力進行技能培訓。有5000多人經過培訓，獲得了職業資格上崗證，實現了就業轉移，做到了“培訓一人，脫貧一家”的目標。

二、農村職校如何開展勞動力轉移就業培訓

1.加強培訓基地建設，提升培訓能力

培訓工作必須堅持以政府推動、學校主辦、部門監督、農民受益為原則，以市場為導向，以轉移到非農領域就業為目標。培訓單位應努力提高培訓質量，保證受訓農民轉移就業。加強培訓基地建設，學校要積極利用本校教育資源優勢和政府部門加強溝通，爭取培訓項目，農村勞動力轉移培訓項目較多，學校可根據實際情況選擇陽光工程、星火科技培訓、雨露計劃等培訓項目，應利用項目的投入改進培訓方式，擴大培訓效果。

2.以市場為導向，豐富培訓項目，創新培訓形式，提高培訓質量

以市場為導向開設培訓項目，既可滿足經濟發展和企業用工需求，又可增加培訓者就業率。農村勞動力轉移就業培訓項目應以短期的職業技能培訓為重點，根據國家職業標準和就業崗信的要求，安排培訓內容，設置培訓課程。培訓內容應包括引導性培訓和職業技能培訓，培訓時間為一個月到三個月。

(1)引導性培訓包括法律法規、城市生活常、安全生產知識、就業崗位選擇、基本權益保護等基本知識培訓。

(2)職業技能培訓以定點和定向培訓為主，培訓重點為加工制造業、電子裝配與應用、電工焊工、服裝加工、保健、家用電器維修、建筑、餐飲、酒店服務、家政服務、保育員、畜牧獸醫等用工量大的行業的職業技能。

(3)學校要緊緊圍繞農民工就業技能，科學、合理設置培訓課程，精心編制培訓方案，強化培訓管理，組織學員參加各類上崗證、資格證的考試，提高持證上崗就業率。

(4)學校應結合本地實際和專業特點，不斷創新培訓形式。

①開展勞動預備制培訓。根據實際情況，每年都有大量未升學的初中畢業生流入社會，學校每年應利用政府行為，組織這類學生參加三到六個月的勞動預備制培訓，既保證了培訓質量，又提高了轉移就業的穩定性。

②圍繞市場需求開展訂單培訓和定向培訓，提高農民工擇業競爭能力;圍繞產業結構調整和企業技術改造新開工項目開展職業技能培訓，提高農民工就業的適應能力;圍繞回鄉創業組織開展創業培訓，提高農民工的自主創業能力;圍繞農業現代化、產業化開展農村實用技術培訓，提高返鄉農民工的農業技能;對青年農民工開展勞動預備制培訓，適當延長培訓期限，強化職業技能實訓，使其至少熟練掌握一項職業技能。根據返鄉農民工的特點開設專業課程，采取靈活多樣的學習方式，突出培訓的針對性和實用性。

3.組織學員培訓、管理及教學要求

(1)加強組織領導，制定實施方案，成立勞動力轉移就業培訓領導小組。組長由縣人民政府分管教育工作副縣長擔任，副組長由縣級項目主任擔任，組員由各主管局領導、各鄉鎮副鄉長、副鎮長擔任。下設勞動力轉移就業培訓辦公室，由學校校長擔任辦公室主任。

(2)招生工作。根據年度培訓工作方案，學校每年都成立招生領導小組，由校長擔任組長，學校每年都召開專題培訓會議，布置勞動力轉移培訓招生工作，工作人員下到貧困村，走家串戶，宣傳國家有關扶貧培訓政策，動員貧困家庭的勞動力參加技能培訓。

(3)培訓工作。師資配備及教學管理:學校根據培訓工種的要求配備了專任教師，同時加強培訓教師教學管理，提高培訓效果。在進行培訓之前，學校組織有關教師根據培訓內容，做好相應的課程教學計劃，作為教師教學依據。認真檢查教師教學的各個環節，發現問題及時解決，教師在教學前必須先了解學員的實際情況，因材施教，教師上課通俗易懂，把理論和實踐相結合，加強學員的動手能力和操作能力。嚴把考試考核關，確保學員能學到真正技術，每期培訓結束后，學校都組織有關專業老師對學員進行理論和實習考核。

(4)培訓要求。課時安排:根據培訓技能要求，安排理論課為60課時，實操課120課時，理論與實操課時比例為1:2。考核目標:培訓合格率達100%，考取技能職業資格證達70%以上。

(5)學員管理。為了使學員能夠在培訓期間真正學到知識，學到技術，能適應工廠工作的需要，學校根據學員實際情況，制定了《學員管理條例》，從各個方面對學員做了嚴格的要求。

4.就業安置

(1)學員就業安排應根據市場需求選擇異地就業、就地就業、自主擇業等方式。根據培訓工種結合學員要求開展就業安排。聯系用人單位，學校派工作人員先到工廠進行考察，確定就學員工廠。征求學員就業意向，分類安排就業。學員選擇工廠后由學校派車送達工廠，安排就業，學員進廠后工資應達到1000元至1500元左右。

(2)做好學員進廠跟蹤調查，了解學員進廠工作情況，根據培訓工作計劃，學校應派專職工作人員負責學員進廠安排工作和對學員的跟蹤調查，幫助學員解決進廠之后碰到的各種困難，協調各種勞務關系，并及時反饋回學校，作為學校調整培訓計劃的依據。

(3)加強校企合作，訂單安排就業。在學校所在地建立勞動力就業基地，學校可把縣、市級工廠作為學員就業基地，這就解決了學員遠離家鄉打工之苦。學校還應加強同當地企業合作，根據企業急需工人，組織勞動力進行培訓，就地安排就業。

5.做好學員的建檔立案工作

根據培訓項目有關文件要求，學校在開展勞動力轉移培訓工作中要認真做好學員的建檔立案工作。每一期培訓完后都應按照學員的培訓情況、就業情況、后期服務、資金使用等檔案進行歸類、分檔。做到每期培訓情況一目了然，可查可檢。

農村勞動力轉移就業培訓工作是一項民生工程，教育部原部長周濟指出，教育系統大力為農村勞動力轉移培訓服務是當前和今后一個時期中國職業、成人教育的一項重要任務。所以，發展農村職業教育，加強農民技能培訓成為解決“三農”問題的重要途徑。

(作者單位:廣西南寧市馬山縣民族職業技術學校)