內部控制視角下高校財務管理優化措施探究

李喬

摘 要：隨著經濟的發展和社會的進步，我國的教育部門對財務管理工作進行了改革，尤其是高校的財務管理已經加大了改革的力度。在實施內部控制的過程中，很多高校的財務管理工作尚有不足之處，無法提高自身的發展效率，難以達到財務管理的效果，產生了極其不利的影響。因此，高校的財務管理部門必須全面分析內部控制的特點，采取有效的措施并為其后續發展奠定堅實的基礎。

關鍵詞：高校；內部控制；財務管理；優化措施

隨著教育體制改革進程加快，我國的高校規模持續擴大，無論是經濟行為還是管理活動都面臨著諸多變化，所以我國高校的內部控制需要進行深度改革，特別是對控制環境建設以及資金管理方面存在的薄弱環節。為避免給高校造成財務損失，需要加強內部控制，提高財務工作的準確程度，確保資金能夠正常流通。

一、內部控制視角下高校財務管理現狀

（1）高校財務管理的內部監督較弱。高校財務管理呈多元化趨勢，除了要保障高校財務的正常運轉，還需要很多方面的輔助作用。但是很多高校當前的財務狀況缺乏監督，出現了地域的局限性，缺乏合理的內部監督體系，導致諸多高校內部的監督能力較弱。只有強化監督的作用，才能夠讓高校財務管理正常運行。

（2）財務管理混亂。目前，很多高校都缺乏預算管理，當前高校基本都會采取擴招的模式，高校的教育也成為很多學生的選擇。隨著高校教育中學生數量的增加，學校的規模也有了突飛猛進的發展。預算就成為最重要的環節之一。高校的財政收支需要堅持高校的基本財政制度，但是當前諸多高校的財務收支情況十分混亂，在開支方面并沒有系統化的硬性參考指標。因此審計高校監督作用的發揮具有直接影響，需要管理人員進行重視，并發揮其最大職能。

（3）高校財務人員認知受到限制。財務人員對內部控制需要充分進行認識和了解，推動高校財務管理科學、合理的開展。當前的高校財務人員沒有充分認識到內部控制的重要性，還停留在“內部控制的結構時期”，將內部控制作為約束員工的方式，影響到內部控制作用的發揮效果。高校內部控制對高校的未來發展產生深遠的影響，所以高校需要在完善內部控制中運用合理的手段。但是，目前財務工作陷入形式化，沒有真正履行其職能。

二、內部控制視角下高校財務管理的優化措施

（1）加強人才培養。作為高校財務的內控人員，需要樹立風險意識，在風險到來之前就將其規避。所以針對高校的財務工作需進行風險測評，并且采取相應的措施。建立健全高校的風險機制，確保高校的財務管理能夠科學有效地抵御風險，起到良好的風險控制作用。在高校的發展中，財會人員需要不斷完善財務風險的評估機制，并實時對財務風險進行關注。從組織層面以及業務上進行情況摸底，對一些可能誘發的風險進行規避，只有對風險合理評估才能夠將風險降到最低。高校的財務管理工作優劣取決于財務人員，因此高校也要加強財務人員的素質培養，提高財務工作水平，不斷加強財務人員的教育和培訓，在提高財務人員的業務技能以及職業素養的基礎上，培養相關人員的創新意識。

（2）建立內部控制體系。想要對高校財務管理進行優化，需要對內部的控制點進行監控，在高校財務管理的過程中，內部控制效果具有不可替代性。首先就是預算控制，按照高校當前的實際情況，每一年的財務收支情況都應該重新制定，針對每一年的變化形成宏觀調控。對高校編制的預算也要加強監督，將收入與支出的合法性進行保障，所有的收支情況進行統計并且封存。只有做好檔案存儲的工作，才能夠對內部的審計進行控制，發揮良好的監督作用，促進財務工作水平的提高，將風險降到最低。作為培養人才的院校，其資金來源主要是政府撥款，所以建立完善的成本制度對控制高校的教育成本具有積極的作用，每一所高校在完成自身的任務之后，都會嚴格按照高校成本情況將資源優化整合，促進學校的管理水平以及辦學效益的提高。我國高校中實施內部控制措施并沒有統一的標準，所以高校管理人員需要建立成熟的內部控制體系。在這個過程中，高校管理人員需要對內部控制措施進行全面分析，在系統的學習和研討之后進行整合，建立科學合理的內部控制體系。這樣每一個崗位都有職責劃分和資金流向，對高校自身來說，需要將所有的部門放入內控中，并營造相對和諧的監督氛圍。

（3）培養內控思想。財務人員需要扎根內控思想，在內部控制中創建完善體系，因為高校財務存在諸多環節，每一個步驟財務人員都要進行全面分析和重視，讓內部控制的作用得到充分發揮。高校也要加強財務人員的內控理念，在高校中創建輕松和諧的氛圍，在良好的氣氛下創造交流機制，讓財務人員能夠在輕松的環境之下工作。在高校的發展過程中，內控的建設與思想意識關系十分密切，想要在職工中不斷深入內控理念，需要每一位財務人員都具備強烈的控制理念，只有這樣才能夠在內部機制中發揮良好的作用。所以高校領導需要加強內控理念的貫徹，發揮良好的監督作用，對權力進行約束和限制。財會人員要不斷提升自身的素質，對工作進行全面的掌握，提高自身服務意識，只有財務管理人員的綜合能力得到提高，才能夠保證內部控制體系在實施過程中得到充分發揮。

（4）做到預算的科學合理化。在各個高校的財務管理工作中，高校的預算必不可少，每一個財務活動都應該設立相應的預算，每一筆收支也要明確計算。我國的高校內控標準中明確指出高校的級別、評價等方面。高校在進行財務管理的過程中，需要重視編制預算的程序規范化和內容完整化。做好支出預算的管理工作，將每一筆學校的支出都科學合理化，將學校的一切收支都放在預算之中，嚴格實現對預算的管理，通過建立預算績效考核制度提高預算的導向作用。根據財務制度的要求，高校應該實行統一的財務管理制度，對于一些規模較大的高校，需要實行分級管理的政策。通過組織協調監督等工作對學校的資產支出以及內容管理進行監督。每一所高校都要設立自己的財務部門，尤其是注冊會計師需要對學校的財務進行科學管理，并且承擔責任。

（5）提高高校資產利用率。學校的資產就是高校內所有資源的總稱。資產是每一所高校科學調研、教學以及后勤工作的經濟基礎，也是高校未來發展的經濟后盾。因此高校需要按照資產的類別進行歸整，對風險進行評估，并對學校的資產進行科學管理。首先要建立健全資產管理機制，加快我國高校的資產管理建設，通過對相關人員的職責進行重新歸類，實現資產的責任細化。其次要合理利用當前的財務系統，高校管理部門需要經常與財務部門進行溝通，對高校的資產進行合理的規劃。在資產合理利用的控制體系當中，運用科學的管理理念，加大資產管理的監督工作，讓每一個設備都有利用價值。

三、結束語

高校的財務管理在內部管理當中占據重要的位置，為了保障財務工作的順利穩定運行，促進教育制度的不斷改革和發展，必須努力提高高校自身的財務管理能力，讓高校從傳統化走向現代化。為了保障財務工作的管理能夠更加高效穩定，首當其沖就要完善高校的內部管理控制工作。伴隨著當前社會的進步和教育制度的改革，想要加強高校的財務管理工作，就需要用先進的技術和思想促進高校財務管理的現代化。

參考文獻

1.朱莎.內部控制視角下高校財務管理的優化策略.中國國際財經（中英文），2017（14）.

2.崔玉良.內部控制視角下的高校財務管理優化研究.北方經貿，2017（07）.

（責任編輯：郭和軍）