高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理與供給側(cè)改革的研究和實(shí)踐

賀薇，尤祖明，管宏宇

[摘 要] 高校實(shí)驗(yàn)室改革是高等教育供給側(cè)改革的核心，針對高校實(shí)驗(yàn)室資源供需不平衡、學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力培養(yǎng)弱化等結(jié)構(gòu)性矛盾問題，以南京理工大學(xué)為例，從實(shí)驗(yàn)室體系架構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行管理等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)打造一批特色、內(nèi)涵、質(zhì)量三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展、具有示范性和可持續(xù)性的品牌實(shí)驗(yàn)室。

[關(guān) 鍵 詞] 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；供給側(cè)；改革；實(shí)踐

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）31-0212-02

2016年初，國家領(lǐng)導(dǎo)人在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上強(qiáng)調(diào)：“從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。”從供給側(cè)方推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在矛盾性問題而實(shí)行的改革舉措，高等教育的教育改革與經(jīng)濟(jì)改革類似，同樣面臨供給側(cè)改革的重要任務(wù)。教育供給側(cè)改革的核心，是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置，改變單一結(jié)構(gòu)供給，為受教育者提供多元化、高質(zhì)量的教育服務(wù)。實(shí)驗(yàn)室作為現(xiàn)代大學(xué)的心臟，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會影響力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，如何從實(shí)驗(yàn)室體系架構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行管理等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，完善資源配置模式，提高資源使用效益，是高等教育綜合改革所面臨的迫切任務(wù)。

在當(dāng)前國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進(jìn)高等教育綜合改革，大力鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，在高等教育從以規(guī)模增長為中心向以質(zhì)量提升為核心轉(zhuǎn)變的改革過程中，高等教育質(zhì)量觀對實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力培養(yǎng)提出了更高的要求，實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)也上升到了更重要的位置，資源配置機(jī)制改革迎來了新的改革契機(jī)和發(fā)展機(jī)遇。事實(shí)上，要想在新一輪的科技革命中贏得主動權(quán)，必須要以工程為載體，著力卓越工程技術(shù)型人才的培養(yǎng)，加快高水平實(shí)驗(yàn)室的改革建設(shè)，切實(shí)向工程教育強(qiáng)國邁進(jìn)。隨著高等教育“井噴式”非均衡發(fā)展和“雙一流”大學(xué)建設(shè)沖鋒期的到來，如何實(shí)現(xiàn)教育資源和實(shí)踐平臺的有效供給，提升學(xué)生動手能力和原始創(chuàng)新的能力，已成為高校實(shí)驗(yàn)室改革發(fā)展發(fā)展亟須解決的問題。

近年來，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在與創(chuàng)新實(shí)踐人才培養(yǎng)方面普遍存在供需不匹配的現(xiàn)象，這與實(shí)驗(yàn)室在體系規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行模式等方面存在結(jié)構(gòu)性問題是分不開的。以南京理工大學(xué)為例，九十年代末，學(xué)校對實(shí)驗(yàn)室體系作過一次較大的調(diào)整，將原有的85個(gè)實(shí)驗(yàn)室調(diào)整為54個(gè)實(shí)驗(yàn)室。此后的十多年間，隨著學(xué)校學(xué)科、專業(yè)迅速發(fā)展和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入的快速增加，實(shí)驗(yàn)室在結(jié)構(gòu)、功能、規(guī)模上都發(fā)生了較大變化，盡管期間對實(shí)驗(yàn)室體系作過相應(yīng)調(diào)整，但快速發(fā)展也帶來了一些問題：實(shí)驗(yàn)室體系缺乏頂層設(shè)計(jì)，實(shí)驗(yàn)室布局不盡合理，部分重復(fù)建設(shè)、功能重疊；實(shí)驗(yàn)室建設(shè)缺乏長期規(guī)劃，存在管理壁壘，管理效率較低；場地資源分散、難以進(jìn)行有效規(guī)劃和整合，部分實(shí)驗(yàn)室用房又存在閑置、使用效率不高的現(xiàn)象；實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專職人員少，年齡梯隊(duì)偏大；大型儀器設(shè)備利用率較低，實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行管理機(jī)制不健全。

因此，針對高校實(shí)驗(yàn)室資源供需不平衡、學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力培養(yǎng)弱化等結(jié)構(gòu)性矛盾問題，以南京理工大學(xué)為例，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的現(xiàn)狀，從前期體系架構(gòu)的規(guī)劃調(diào)整、到中期建設(shè)模式的帶動落實(shí)、到后期內(nèi)涵理念的凝練提升三個(gè)方面進(jìn)行改革，具體如下：

一、推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室體系架構(gòu)改革，提升學(xué)院統(tǒng)籌建設(shè)能力

做好“減法和除法”，破除壁壘和障礙，理清管理體制和實(shí)驗(yàn)體系，改革單一專業(yè)建制實(shí)驗(yàn)室的碎片化管理模式，打破專業(yè)壁壘，實(shí)行“大中心”化模式，推動校院兩級管理改革。改革經(jīng)費(fèi)“多頭”投入模式，突出學(xué)院主體地位，采取“學(xué)院申報(bào)→專家評審→立項(xiàng)建設(shè)”的競爭機(jī)制，存量做優(yōu)，增量做強(qiáng)，發(fā)揮資源配置在改革發(fā)展中的激勵(lì)和杠桿作用。改革評價(jià)模式，建立完善實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行績效評價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)圍繞實(shí)驗(yàn)室人才培養(yǎng)、成果產(chǎn)出、隊(duì)伍建設(shè)、開放共享等方面，制定“產(chǎn)出投入”周期性評價(jià)制度，獎優(yōu)罰劣，優(yōu)化資源配置，建設(shè)與管理并重。

二、推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)模式改革，聚焦實(shí)驗(yàn)室特色提升

做好“加法”，聚焦建設(shè)模式改革，以“專業(yè)大類”建設(shè)模式為特色，突出優(yōu)勢品牌專業(yè)，實(shí)施“一院一品”建設(shè)計(jì)劃，突出重點(diǎn)，兼顧均衡，提高實(shí)驗(yàn)中心教學(xué)品質(zhì)、專業(yè)影響力和社會認(rèn)可度。明確理論與實(shí)踐結(jié)合并重，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過科研訓(xùn)練、金工實(shí)習(xí)、專業(yè)競賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)等不斷提高實(shí)踐教學(xué)的比重。著力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，打通晉升通道，確保實(shí)驗(yàn)系列與教學(xué)型教師同工同酬。明確教學(xué)與科研融合，積極鼓勵(lì)教師科研轉(zhuǎn)化教學(xué)，把研究成果應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，增大學(xué)生受益面。打造創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)教師“常進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，常指導(dǎo)學(xué)生”，將實(shí)踐教學(xué)或指導(dǎo)科研訓(xùn)練作為晉升職稱的必備條件。統(tǒng)籌各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)涵、條件、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、開放、文化等多方面重點(diǎn)建設(shè)，打造環(huán)境宜人的專業(yè)化品牌實(shí)驗(yàn)實(shí)踐基地，強(qiáng)化支撐地位。

三、推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)涵建設(shè)改革，營造良好育人氛圍

做好“乘法”，加強(qiáng)校內(nèi)外協(xié)同育人，圍繞學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科和前沿，與國外高校聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)交叉人才培養(yǎng)。搭建校企實(shí)驗(yàn)室深度合作的戰(zhàn)略平臺，促進(jìn)高水平科學(xué)研究與高質(zhì)量人才培養(yǎng)的相互支撐。推動實(shí)驗(yàn)室時(shí)間、空間、內(nèi)容及隊(duì)伍的開放，將實(shí)驗(yàn)室開放與學(xué)科競賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)、自主創(chuàng)新等相結(jié)合，擴(kuò)大受益面，開放聯(lián)動，充分發(fā)揮雙創(chuàng)的倍增效應(yīng)，將實(shí)驗(yàn)室開放系統(tǒng)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng)打通建設(shè)，實(shí)行學(xué)生自主實(shí)驗(yàn)、自主管理，激發(fā)創(chuàng)新活力，將課程實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)與學(xué)生競賽緊密結(jié)合，充分利用實(shí)驗(yàn)條件和師資條件，形成倍增效應(yīng)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的服務(wù)保障作用，努力打造具有專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)的“眾創(chuàng)空間”。

通過建設(shè)，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室在結(jié)構(gòu)、功能和規(guī)模上都發(fā)生了較大的變化，建設(shè)層次和水平得到了較大的提高，為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究提供了良好的基礎(chǔ)保障。

（一）實(shí)驗(yàn)平臺條件內(nèi)涵進(jìn)一步提升

通過持續(xù)投入和長效建設(shè)，學(xué)校新增多個(gè)國家級的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，獲批多個(gè)江蘇省虛擬仿真項(xiàng)目，與國內(nèi)外多家企業(yè)聯(lián)合共建了一批實(shí)驗(yàn)室。如，電光院的電子信息教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心與賽靈思公司合作，共建了可編程數(shù)字系統(tǒng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生提供了“口袋實(shí)驗(yàn)”的新模式；設(shè)計(jì)藝術(shù)與傳媒實(shí)驗(yàn)中心與蘋果、聯(lián)想等國內(nèi)外知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作構(gòu)建多位一體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)聯(lián)盟；皮爾磁-南理工機(jī)械安全聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室落戶我校，這是國內(nèi)首個(gè)機(jī)械安全實(shí)驗(yàn)室，獲得了社會的廣泛關(guān)注和好評。

（二）專業(yè)建設(shè)取得長效發(fā)展

學(xué)校各大實(shí)驗(yàn)室平臺條件得到了顯著提升，有力支撐了自動化、安全工程、高分子、化學(xué)工程與工藝、計(jì)算機(jī)、土木工程等多個(gè)專業(yè)通過工程教育的認(rèn)證，為師生打造了創(chuàng)新實(shí)踐的實(shí)驗(yàn)平臺。納米材料、光電工程、環(huán)境工程等8個(gè)示范中心通過專家評估，獲批省級示范中心；化學(xué)工程、機(jī)械工程、材料科學(xué)與工程、自動化等7個(gè)專業(yè)獲批江蘇省品牌專業(yè)，打造優(yōu)勢學(xué)科。同時(shí)，學(xué)校加強(qiáng)現(xiàn)有大型儀器設(shè)備共享管理系統(tǒng)的建設(shè)，與國家設(shè)備設(shè)施網(wǎng)絡(luò)管理平臺對接，現(xiàn)已入網(wǎng)165臺套，總值2.6億元。實(shí)驗(yàn)中心也成為教師，尤其是青年教師科研活動的主要場所，青年教師依托共享設(shè)備承擔(dān)了一批高水平的科研項(xiàng)目。

（三）師生受益面不斷擴(kuò)大

目前，學(xué)校22個(gè)實(shí)驗(yàn)中心全年共開設(shè)500余門實(shí)驗(yàn)課程，面向?qū)W生金工實(shí)習(xí)、科研訓(xùn)練、畢業(yè)設(shè)計(jì)、課外科技活動9000余人次，年實(shí)驗(yàn)人數(shù)約200萬人。實(shí)驗(yàn)中心建立實(shí)驗(yàn)室開放管理系統(tǒng)，保障常態(tài)化開放，將實(shí)驗(yàn)室開放與課程實(shí)驗(yàn)、學(xué)科競賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)、科研訓(xùn)練等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動相結(jié)合，本科生和研究生在物理競賽、挑戰(zhàn)杯、電子設(shè)計(jì)大賽、數(shù)學(xué)建模等各類競賽中均取得了非常優(yōu)異的成績，學(xué)生受益面不斷擴(kuò)大。通過條件補(bǔ)充和文化內(nèi)涵提升，實(shí)驗(yàn)中心也成為教師尤其是青年教師科研活動的主要場所，青年教師依托共享設(shè)備承擔(dān)了一批高水平科研項(xiàng)目。

（四）國際化交流日益頻繁

與國際人才培養(yǎng)模式接軌，也是學(xué)校各實(shí)驗(yàn)中心“品牌”打造的一個(gè)重要體現(xiàn)，中心與美國、德國、英國、法國、新加坡等國家和地區(qū)的多所高校和研究機(jī)構(gòu)建立了長期友好學(xué)術(shù)交流與合作關(guān)系。中心針對學(xué)院的國際留學(xué)生班和國際培優(yōu)班，提供實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺，建設(shè)了一批全英語的實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程如電子信息實(shí)驗(yàn)中心，每年與德國斯圖加特大學(xué)合作舉辦“中德聯(lián)合班”，開展“FSK數(shù)字調(diào)制解調(diào)實(shí)驗(yàn)”等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，在人機(jī)工程、交通工具實(shí)驗(yàn)室研究等領(lǐng)域，與國際著名大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。

（五）具有一定的可示范度和推廣價(jià)值

實(shí)驗(yàn)室對外開放交流取得新成效，承辦了全國機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化會議、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50強(qiáng)總結(jié)宣傳活動、中美青年創(chuàng)客大賽等活動，實(shí)驗(yàn)室條件和環(huán)境獲得專家一致好評，認(rèn)為“一院一品”具有一定的推廣價(jià)值。組織實(shí)驗(yàn)室開放日活動，自動化、物理、設(shè)傳等實(shí)驗(yàn)中心和創(chuàng)客空間面向社會開放體驗(yàn)，近距離感受無人機(jī)、機(jī)器人，開啟奇幻之旅，活動被《南京新聞》《南京晨報(bào)》《江蘇晚報(bào)》等多家媒體報(bào)道，贏得了廣泛的社會聲譽(yù)。

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