新形勢下深化國企黨建工作發展要務

陽志奇

摘要：黨建工作是國有企業貫徹黨政方針、政策，深化國企改革的重要指導力量。隨著多元化社會思潮的影響，國有企業黨建思想政治工作面臨更大沖擊，一些黨員的價值觀、世界觀、人生觀發生了變化，甚至對黨的領導產生了歪曲想法。堅持從嚴治黨，堅持黨的領導，發揮黨在國有企業政治管理中的核心作用，協調推進“五位一體”總體布局，為提升國有企業黨建工作管理水平，審時度勢，吃透精神，抓住關鍵和要領。

關鍵詞：國有企業；黨建工作；“四個堅持”；發展要務

國有企業作為全面實現小康社會的重要支柱，在面對多元化社會思潮影響下，不可避免的出現一些問題。一些黨員政治覺悟不高，思想認知模糊，甚至滋生錯誤觀念等，都給國有企業的穩定、健康發展帶來嚴重阻礙。從當前社會轉型發展新形勢下，如何科學把握國企黨建工作重心，如何將黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢，必然需要將黨的理論融入到企業治理工作中，不避短、不避難，謀大事、找思路，列舉措、敢擔當、重落實。

一、明確黨在國企黨建工作中的領導方向

習近平總書記在十八屆六中全會，以及全國國企黨建工作會上多次強調提升黨建管理水平，要堅持黨的領導，做大做強國有企業。國有企業的黨建工作是保障國企深化改革的重要基礎，也是落實國家各項方針政策的基本保障，更是推進從嚴治黨工作的內在要求。新的形勢下，深化國企改革正進入攻堅期，各級黨組織要從政治意識、看齊意識上，吃透“兩會”精神，提煉思想理論，為推進國企黨建工作的有序發展提供智力支撐。

（一）堅持黨的領導是深化國企改革的基本要求

在黨的十八屆三中全會上，對改革開放的成功經驗進行總結，并對完善社會主義制度，貫徹黨的領導作為重要方向。國有企業是國家建設事業的基礎，國企改革必須堅持黨的領導，才能沿著社會主義方向有序發展。國有企業黨建工作是領導核心，也是深化黨對國企領導權、控制權、主動權的有力協同。國企基層黨組織要統一思想，要以高度責任感、歷史使命感來維護黨的領導，堅決擁護黨中央，以全局性、戰略性眼光來做好頂層設計，保障政令暢通。同時，堅持黨的領導，要與國企改革保持同步，要著重從黨組機構建設與國企治理工作相統合，從黨的領導、黨的建設來把關發展。

（二）強調問題導向，抓實黨建工作

國企黨建工作建設要從突出問題著手，要統籌全局，立足國企發展現狀和環境條件，積極應對各種挑戰。當前國企股權結構、管理體制已經發生巨大變化，多數國企的勞動用工制度已經市場化，并在人力薪酬、績效管理上，增強了管控約束機制。但是，還應該看到，一些國企過于突出生產經營效益，忽視黨建工作，甚至弱化、虛化黨組織的核心地位。因此，認識到當前國企黨建工作的長期性、緊迫性、艱巨性，積極從問題導向上來破解黨建工作難題，增強黨建政治責任意識，推動國企穩定發展。

二、以“四個堅持”來引領國企黨建工作部署

如何做好新形勢下國企黨建工作部署，需要找準著力點，堅持黨在國企改革中的領導地位，提升黨在國企制度建設中的優勢。

（一）堅持黨的領導不動搖

新形勢下國企改革工作取得較大成就，既是與各級黨組織領導核心工作分不開，也與黨中央的正確部署分不開。隨著國有企業產權結構的變化，各級經濟社會組織的發展，勢必將對黨的地位、作用帶來影響。國企改革中黨的領導地位不能動搖，黨的戰斗堡壘作用不能削弱。圍繞當前現代企業管理制度創新，積極發揮黨組織的政治核心作用，從完善國企治理結構，促進國企各項政策的有效落實，進一步完善黨組織在決策上、監督上、執行上的導向功能，保障黨組織的話語權。

（二）堅持大局意識，服務意識

國企黨建工作要堅持服務意識、大局意識，要從黨建工作部署上，厘清重點，著力發揮黨組織的政治優勢、群眾工作優勢，要從技術創新、管理創新、科學發展中提升國企競爭力。同時，深化黨組織的學習制度，特別是與現代企業管理制度的融合，樹立企業發展戰略目標，統籌各項黨建工作機制，促進黨組織在重大決策中的組織、監督、執行職能，促進黨建工作與企業發展相匹配。

（三）堅持黨管干部原則

國企黨員及黨組織是深化國企改革的重要力量，依照習近平總書記所提出的好干部“五條標準”要求，“堅定信念，為民服務，勤政務實，敢于擔當、清正廉潔”，以此來提升黨組織的管理水平，并以此來科學選人、用人，配置好企業領導班子。同時，在新的形勢下，國企改革正面臨重重挑戰，國企黨建各級組織要善于學習，提升戰略眼光，要能夠從復雜多變的競爭中，找準契機，調動廣大干部、員工的積極性、創造性，要能夠深化國企管理機構改革，引入激勵機制，逐步打造敢闖、敢干、敢擔當的黨組隊伍。

（四）堅持抓實基層黨建工作

國企基層黨組織是國企黨建工作的重心任務，要突出思想教育，樹立政治紀律、政治規矩意識，一方面貫徹好上級黨組織提出的工作部署及任務，另一方面加強基層黨組織工作機制創新，特別是從工作方法上，尊重首創精神。同時，嚴肅黨內政治生活，以黨內民主集中制來凈化黨內政治生態，融入多種黨建學習活動，增強黨建感召力和凝聚力。另外，在深化國企基層黨建工作上，要防止以改革為名撤并黨的組織機構，裁減黨務人員、壓縮黨務經費的行為，保障各基層黨組織的正常、穩定運轉。

三、開闊思維，全面籌劃國企黨建工作創新

創新黨建工作方法，需要從創新思維上來轉變領導方式、組織設置方式、干部選用方式、黨員教育方式等內容。面對新形勢，國企改革工作必須要與黨建工作并軌融合，必須要堅持黨建工作核心地位，用改革的精神來審時度勢，完善國企黨建工作體系，推進國企改革創新。

（一）敢擔當，強化從嚴治黨責任意識

國企黨建工作要將深化國企改革作為根本任務和舉措，要將落實各項黨政方針貫穿于整個黨建工作實踐中。加強黨的領導，突出國企黨委的領導核心，樹立從嚴治黨的管理目標，做到不抓黨建就是失職、不稱職的表現。同時，加強黨建工作與企業治理工作“兩手抓”，兩手都要硬，將黨建工作的每一個環節、每一個領域都納入到黨建部署中；嚴格落實責任制，切實推進從嚴治黨，黨委書記要履行第一責任人職責，真正落實“一崗雙責”機制。紀委書記作為監督者，要積極主動有所作為，特別是在紀檢方法創新上，轉變觀念，善于學習，用科學的理論武裝頭腦，用完善的考評機制來踐行責任，為黨建工作做好崗位監督，推進黨建工作全面覆蓋和落實。

（二）重作風，強化對國企領導的嚴肅管理

加強黨性教育，注重思想道德學習，要從黨員干部嚴肅管理中來樹立黨性、提高覺悟，不越紅線，率先垂范，以黨紀黨規約束自己，向高標準看齊。注重法制教育，特別是在企業領導人管理上，依法治企，讓領導人員知敬畏，守規矩；加強職權監督，特別是對資金、權力、資產、資源聚集的部門，要從崗位監督、職能監督上來構建監管機制；推進黨風廉政建設，落實反腐工作部署，尤其是對中央八項規定的落實，要從思想上、作風上形成高壓態勢，有腐必反、有案必查；注重國有資產安全監管，尤其是在防范國有資產流失上，通過日常監管、制度監管、體制監管來保障國有資產安全。

（三）推行“雙推雙選”，優化國企法人治理結構

從推進國企法人治理結構優化上，明確黨組職責與權限，保障黨組的話語權，特別是最大決策上，要堅持黨管干部、董事會依法選擇經營者、經營者依法行使人權形結合機制，來推進重大經營管理事項的合理決策；同時，引入市場化選聘、“雙推雙選”選人模式，發揮黨組在國企選人用人中的把關作用，提升黨組集體治理合力。

（四）與時俱進，發揮國企黨建工作引領作用

隨著新形勢下混合所有制、國有資本控股等所有制企業的發展，黨建工作在具體開展中，要充分認識到產權改革的變化，發揮好黨組的政治核心作用，特別是在“兩學一做”教育活動中，將“學”與“做”建立統一，學習黨章黨規，牢記習近平總書記的政治論述，強化黨員干部的黨性、修養，擴大基層黨建工作覆蓋面，打破界限，優化黨組群團的組織合力，積極探索提升黨建工作水平。

參考文獻：

[1]張藝.淺談新時期國企黨建工作面臨的挑戰與對策[J].現代國企研究，2016（18）：222.

[2]陳桂瓊.新時期國企黨建工作的思路與對策[J].中國有色金屬，2016（24）：58-59.