孫守松
【摘要】水利工程質量關系到社會的穩定與人民生命財產安全,由于受到施工參與者和外部環境的影響,工程質量容易出現問題。本文從管理者的角度結合平湖市水利工程現狀,對提升水利工程施工提出自己的見解。首先概述了以前出現的質量問題,分析了這些問題的原因,最后有針對性的提出了提升工程質量的措施。
【關鍵詞】水利工程質量;原因分析;質量控制
一、前言
近年來,平湖市水利工程設施的投入逐年增加,其中2016年全年累計完成水利建設投資為7.13億元,為歷史最高值,有效地促進了經濟社會的發展,改善了人民群眾生活環境。但是,隨著大規模的水利工程建設,仍然會出現施工質量問題,施工單位偷工減料等性質惡劣的違法違規行為仍時有發生,在一定程度上影響了工程效益的發揮,甚至帶來運行管理問題。
二、常見的質量問題
我市水利工程常見的質量問題為:①混凝土強度檢測不合格。②設備安裝質量達不到設計及規范要求。③建筑物的外觀質量達不到圖紙與規范要求。④工程評定及驗收資料不完善與規范有較大差距。
三、出現質量問題的原因分析
出現水利工程質量問題的最關鍵因素是參建單位人員的責任心不強,質量意識薄弱,管理和保證體系不健全。除了人的因素之外,還有工程所用材料、施工機械、采用的施工方法、工程所處的施工環境等因素的影響。
1 施工單位沒有把質量放在工程建設的首位。施工單位存在著質量保證體系建設不健全,沒有完全按照設計圖紙、技術標準施工,違規分包轉包現象嚴重,大部分施工單位沒有把提高工程質量作為企業發展的命脈。
2 監理單位工作不到位。大部分監理單位對施工現場的工作控制不到位,監理人員不能夠客觀公正的進行監督管理,監理人員不到位,沒有嚴格按照監理規范,對工程實施全過程的監督不夠。
3 業主單位監管不到位。我市水利工程的業主單位普遍存在著專業技術人才不足,業務能力差,責任心不強,年齡偏大等因素,在工程建設中難以做到有效監管。
4 其它因素的影響。水利工程的施工條件比較復雜,施工過程中受到政策處理、地質環境、水文因素、氣象條件等自然條件的限制,以及施工中所用的工程材料、施工機械、采用的施工方法等技術因素,施工過程中工程參與者的管理水平因素等,對工程質量均有影響。
四、提高平湖市水利工程施工質量的措施
水利工程施工過程是不可逆的,一旦出現質量問題無法從頭再來,因此在工程施工中必須徹底貫徹質量第一、預防為主的原則,在整個施工過程中,綜合一切可行的措施,做好每個階段、每個工序的質量預防工作,從而保證工程的整體質量。
1 強化工程質量意識,明確質量的終身制。根據有關法律法規,盡快制定我適合我市的水利工程質量質量終身責任制和建設質量事故追究制,堵住工程質量粗制濫造源頭,對參建單位做出具體規定,讓達摩克利斯之劍一直懸掛在頭頂,讓工程參建各方對質量始終不能放松。
2 制定制度規范各參建單位的質量行為。根據相關法律法規,結合我市實際,研究出臺我市水利工程質量管理制度,堅決打擊惡意低價中標、串標等違法行為,提高市場準入門檻,確保工程質量。
3 建設水利市場信用平臺。加強施工質量誠信建設,規范水利工程施工建設市場主體行為,增強自律意識,完善水利工程建設市場主體信用評價制度,健全誠信獎懲機制,加大質量失信行為的懲戒力度。
4 對施工單位強化管理。施工單位是工程質量的第一責任人,出現質量問題,必須堅持三不放過原則,要嚴格追究有關單位及個人的責任。
5 加強對監理單位監管工作。加強對監理單位監管,對項目關鍵工序及部位要重點監測,做好監理記錄,出現問題及時反饋,完善監理驗收制度,防患于未然。
6 提升建設單位管理水平。目前,我市水利工程業主單位從人員配備、學歷、經驗方面均不能完全滿足建設管理的需求,管理水平有待提高。
7 提升設備安裝工作的質量水平 。機電設備及金屬結構安裝須要求有相關資質的單位承擔,機電設備及金屬結構要嚴格按照有關規范規程要求來制作與安裝,施工完成后要進行制作與安裝質量的檢測與檢驗,保證質量符合標準與要求。
8 繼續加強質量監督工作。質量監督站要加強對各參建單位的質量行為的監督檢查,加強質量檢測,尤其是對機電設備及金屬結構質量的檢測,加強質量評定和驗收管理,加強對工程外觀質量的控制,做好參建單位人員的培訓工作,建立水利工程質量監督檢查通報制,視情況對相關單位及個人進行誡勉談話、書面批評、經濟處罰、行政處罰等措施,創新監管方式,采用購買服務的方式為質量監督工作提供技術支撐,積極采用現代科技,如采取遠程視頻監控、運用互聯網+水利工程質量監督等智慧手段來加強水利工程質量監管工作。
五、結語
百年工程,質量第一,水利工程質量關系到社會的穩定,經濟的可持續發展與人民生命財產安全,工程建設過程中所有參與者必須高度重視工程質量,確保工程滿足設計及規范要求,能夠正常發揮效益。
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