混合所有制企業黨建工作的探索與實踐

侯江波

摘要：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要積極發展混合所有制經濟。這表明投資主體多元化的混合所有制企業將成為我國國有企業的重要組織形式，這對國有企業改革提出了方向和要求，也給混合所有制企業黨建工作帶來挑戰。本文以西南油氣田華成監理公司為例簡要闡述混合所有制企業黨建工作探索與實踐，希望給類似企業提供一些參考意見。

關鍵詞：混合所有制；黨建工作；探索實踐

為深入貫徹習近平總書記系列講話精神，規范西南油氣田華成監理公司黨組織建設及管理，經過多年努力，2016年底在成都雙橋子街道黨工委的支持下，建立了雙橋子街道新華社區黨委華成監理公司黨支部，徹底解決了股東黨員、社會化用工黨員管理問題，走出了混合所有制企業黨建工作新路子。

一、背景和起因

華成監理公司2012年6月由四川石油管理局華盛公司收購，成為西南油氣田公司所屬二級單位，同年成立華成監理公司黨總支。因其為混合所有制企業，公司黨總支實際具有組織發展和日常管理權限的僅為西南油氣田合同化員工黨員，股東黨員因公司歷史原因管理缺位，社會化用工黨員由其組織關系所在地黨組織管理。對股東黨員和社會化用工黨員的管理，是幾年來困擾公司黨總支的一個難題。

二、主要工作措施

2016年，華成監理公司所在轄區的成都雙橋子街道黨工委開展“兩新組織”創建，與公司探索混合所有制企業黨建工作的想法不謀而合，在報請西南油氣田公司黨委組織部同意的情況下，經過多次協商討論，基本確定了“企業黨組織、地方黨組織并行”的工作思路，并制定了工作措施。

一是組織聯建，建立區域統籌的基層黨組織體系。社區黨委統籌指導，公司黨總支工作人員具體組織，完善前期材料，完成黨支部建立相關工作，選舉產生支部委員會。實現黨員檔案完善及組織關系轉移。黨支部黨員可以正常參與組織生活，行使選舉與被選舉等權利。

二是事務聯商，建立運轉有序的區域化黨建工作機制。構建雙向溝通機制，每季度定期通報雙方階段性工作開展情況，相互借鑒學習，及時解決問題。共同建立黨支部微信群，書記入駐，實時答疑解惑。

三是黨員聯管，建立動態開放的黨員教育管理模式。采取“關系在社區，活動在雙邊，奉獻雙崗位”的黨員教育管理模式。公司黨總支專人指導“三會一課”等基礎制度的完善，社區黨委定期檢查、編制發放學習資料。黨支部黨員可以在企地雙方黨組織評優創先。

四是資源聯用，建立功能互補的區域黨建平臺。公司提供活動場地，社區黨委提供活動經費及支部委員津貼。公司充分利用社區的政策信息和公眾輿論優勢，為塑造企業良好形象起到助力作用。

三、取得的成效

通過近年的工作開展，體系磨合基本到位，管理運行基本良好，取得了三個方面的顯著成效：

公司股東黨員、社會化用工黨員歸屬感明顯增強。消除了黨建工作空白點，黨組織的領導核心作用和政治核心作用充分發揮。待遇留人之外公司在情感留人上又有了新途徑，通過開展黨組織活動，既能提高政治思想素質，更能團結人心。

公司創先爭優、比學趕超的氛圍逐漸濃厚。股東黨員、社會化用工黨員的工作積極性得到提升，黨員日常教育管理切實落實到了人頭，公司黨員的先鋒模范作用發揮不再單一局限。

公司基層一線員工凝聚力有效提升。轄區黨支部的重心是往基層監理一線延伸，在部分條件成熟的監理項目部開展組織生活，把一線監理人員中的骨干吸收進來，“把骨干發展成黨員、把黨員培養成骨干”，形成了“黨政雙保險”。

四、獲得的啟示

加強黨建工作是混合所有制企業的基礎選項。華成監理公司的黨建工作探索與實踐證明，以國有企業的政治優勢、體制優勢、規范管理優勢等各類優勢統領混合所有制企業黨建工作，不但可行，而且有效，有利于加強我黨在社會各層面的影響力。

創新黨建工作是混合所有制企業的升級選項。各級組織要敢為人先，勇于突破，在載體上求新、效果上求實、自身建設上求強，要敢于承擔改革創新的責任，這有利于增強企業的競爭力。

貼近企業發展是混合所有制企業的核心選項。要真正探尋各方利益合拍點，拓展黨建工作思維，找準與生產經營、合資合作、市場開拓等方面的最佳結合點，做到貫徹黨的政策有行動，推進生產經營有作為，落實工作部署有成效。

（作者單位：西南油氣田華成監理公司）