淺析110kv輸變電工程業主項目部管理

趙晶晶

【摘要】近年來，隨著電力企業發展速度不斷地提升，在“壓級壓價”的競爭環境中，為了加快輸變電工程的快速推進，輸變電工程管理模式以業主項目部管理為主，業主項目部管理的成效直接影響著整個輸變電工程的建設。本文結合了輸變電工程組建業主項目的基本情況，進一步探討該如何開展業主項目部的管理。

【關鍵詞】輸變電工程；業主項目部；安全管理

引言

在110kv輸變電工程建設過程中，電力企業通過建立輸變電工程業主項目部管理制度，明顯提高了輸變電工程變電、線路和配電三個專業的有效鏈接，保障了工程的質量、安全、造價、技術等管理工作相互促進，確保了工程的進度。

一、110kv輸變電工程項目管理的前提因素

1 組建專業性強的業主項目部

項目部建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，通過成本目標層層分解，明確各責任人具體責任、權限及相互關系不，形成全面，全過程成本控制網絡。除了需要配置必要的項目經理外，業主項目部還需要建設協調、技術管理、安全管理、質量管理和造價管理等五個專（兼）職崗位，項目部總人數須達到三人以上。業主項目部管理明確后，周密布署，盡可能做到各專業工種連續均衡施工，管理人員需要依照電力工程建設有關的技術規范、法律法規和簽訂的工程監理合同以及其他合同性的文件，積極調動各方面的資源，對項目工程從開工到竣工的質量、進度、投資和其他方面的目標進行全方面的控制與管理，依照《項目管理目標責任書》確定標準兌現對責任人獎罰。

2 制定項目管理規劃

項目管理規劃是對項目進行預測與決策，制定出具體安排的綱領性文件，列出項目管理工作的清單并對工作進行分類。110kv輸變電工程所采取的項目由經理專人承擔，技術和造價管理可由一人承擔。項目管理有全體業主項目部管理人員協作共同完成，工作的目標、程序、深度、標準、時間以及質量都應明確規定；建立項目管理的工作體系，繪制項目管理工作流程圖和體系圖，明確項目管理的重點與難點，選擇合適的管理手段和方法，制作書面文件以方便實施。

3 保障工程內部、外部協調工作的流暢

由于電網建設涉及到規劃、城建、國土、交通、水利、林業、農業等相關部門及地方政治經濟利益。在項目的建設過程中，輸變電工程需要與地方政府和規劃、建設等職能部門協商確定線路路徑和變電站的選址。業主項目部需要提前與地方政府溝通，對設計方案進行優化和改善，工程項目部必須做好內部、外部的協調工作，保障施工進度按期完成，并應高度重視施工任務的交底工作，明確分工和各自的責任。努力促進電力建設和地方規劃“雙贏”格局的實現。

二、提升110kv輸變電工程項目管理的主要因素

1 提升項目的安全控制

輸變電工程順利進行的根本是安全。監督、檢查本工地施工場所的安全施工情況，對查出的事故隱患應立即督促有關部門整改，深入現場檢查，及時制止違規施工； 參加安全事故的調查處理工程業主項目部需要對管理安全進行明確目標的制定；定期召開相關的安全會議，提高警惕，對現場的安全堅持嚴格的審查，定期實施安全檢查。

2 提升項目投資控制

工程項目投資控制對于業主項目部來說很重要，審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠時項目部對投資控制的主要內容，也可稱為“項目實施控制價”。監理工程師針對承包商做的統計月報進行審查，并不定時的抽查工程完成的實際情況，檢查是否與監理上報的情況相符合；已結束的工程需要進行工程量與質量的審核，必要時須請求測量中心或者實驗中心進行二次檢查并核對確認。

3 提升項目控制的進度

制作項目管理規劃，項目研究的總進度，施工的布置，重大施工技術和施工的難題，對項目實施過程中可能遇到的問題做好預測與評估。制定一整套的管理制度來規范管理以提高工作效率。要求監理工程師做好監理規劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作的實施細則，并督促監理工在實施的過程中核對落實。

4 提升項目質量的控制

無論是是承包商還是生產設備的質量控制，都屬于工程項目現場管理的重要部分，需要監理人員以業主的意志來確保各項質量控制措施的落實，確保監理工作規劃和各項細則的具體落實和實施，強化現場監理的質量。仔細檢查承包商是否建立了質量保障體系，認證單位是否對該體系進行嚴格的認證和是否制定了明確的質量目標和計劃。對工程項目的質量進行強化的控制和監督，通過這些現場工程管理工作，監理工程師實施細節的優劣對監理工作的優良產生直接的影響。

三、工程管理現狀及解決方法

輸變電工程項目規劃的階段，普遍存在的問題是項目建議書和可研做的不夠深徹，由于投資估算和財務分析出現的偏差，投資難以控制。針對上述問題，業主項目部造價管理工程師應做好以下的工作：

①對可研和投資估算編制單位進行考核，主要考核編制、校核和批準人員，考核結果和獎懲密切結合；②積極參與到可研和投資估算編制的工作中，主動控制單位的可研程度，總結對比以往的工程可研報告，并結合投資優化方案；③借助有經驗的專家意見和指導，認真組織評審工作，選擇正確的估算指標，以確保估算結果的準確性；

設計師控制工程造價的關鍵所在，設計階段存在問題最多的是質量，設計單位忽略經濟責任會導致工程造價難以控制，項目投資的浪費。

招投標階段是電力工程造價管理中重要的環節。電力工程招標階段會存在行業壟斷和區域限制，進而使合同造價得不到控制，針對上述問題，工程師應從以下幾個方面入手管理：

①委托資深的電力招標代理公司進行招標工作，督促其在各環節做到公平、公正、公開，并做好考核工作；②認真參與招標文件的編制與審核，督促各單位完善設計，優化技術，確保實現充分競爭；③全程參與招標環節，認真組織現場，后撰寫心得與體會，上述報告。

結束語

與傳統的建設方單人負責管理模式相比，110kv輸變電工程采用的業主項目部管理具有精細的管理職能、順暢的信息通道、銜接得當的專業等多種優勢。為了更好地發揮業主項目部全過程管理的優勢和合理地運用該管理模式，這就得要求工程成員們增強主動作為的意識，以科學發展觀作為傳統的管理思路，在工程建設中不斷提高管理水平，促進企業的進一步發展。

參考文獻：

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