鐵路閑置資產增效的方法及相關問題闡述

岳彩飛

摘要：本文對鐵路閑置資產增效的方法及相關問題進行了分析，鐵路的閑置資產主要有閑置庫房、貨場和土地。處理鐵路閑置庫房和貨場，可以與銀行的貨物貸款抵押業務合作，作為第三方倉儲、物流、監管抵押物品，以獲得一定的利潤。在這個過程中要關注政策的變化和各部門、單位的配合。處理閑置土地可以根據當地實際情況出租或出讓土地，在這個過程中要注意遵守相關政策和法律。

關鍵詞：鐵路；閑置資產；增效

資產是指在企業經營過程中形成的，被企業擁有使用，能夠為企業帶來經濟效益的資源。企業的資產按照不同的分類標準可以分為很多類別，其中按照使用情況可以分為使用、停用等，企業的閑置資產就是沒有使用或停用的資產。企業的閑置資產通常指一年以上未使用，沒有發揮自身作用，有使用價值或回收價值的資產。鐵路行業因為生產力布局調整、管理模式的改變、地方法規的出臺、原有設備難以滿足技術的發展、決策失誤、庫存積壓等原因會產生大量的閑置資產。這些閑置資產的維修成本和折舊成本會影響鐵路行業經濟效益的提高，因此要合理配置使用這些資產，提高閑置資產利用率，探究閑置資產增效的方法。本文主要對鐵路的閑置庫房、閑置土地的增效方法進行探究。

一、閑置庫房、貨場

以往的火車站為了經營零擔和零擔中轉業務，會建一定數目的庫房和大面積的露天貨場。但是由于政策的變化，鐵道部停止了這些業務，這就會導致大量的庫房和貨場空置，變成鐵路企業閑置的資產。這些空置的庫房和貨場需要鐵路企業支付一定的維修基金和房屋折舊成本，這給車站帶來了很大的負擔，使鐵路企業的經濟效益減少。

一是處于工業基礎好的火車站，可以把庫房出租給貨主來實現閑置資產增效。二是根據社會發展、人們生活需求及鐵路庫房、貨場的面積廣、空間高度大、交通便利的優勢，鐵路自營、合作或租賃專業公司將閑置庫房、貨場改造成為培訓場所、室內健身場所、停車場等。三是處于工業不發達地區的火車站則要重新思考開源節流的方法。如某地的火車站所處地區的工業不夠發達，火車站在處理閑置庫房和貨場時，除了認真分析本地區的實際情況外，還關注政策變化、各種外界信息，發現當地銀行推出的貨物質押貸款這一貿易融資貸款業務能夠解決自己的問題。這一銀行貸款業務主要是面向資金不足的小企業開展的，企業在申請貸款時，可以把自己的商品或生產原材料抵押給銀行，企業在還清貸款后可以取走抵押給銀行的資產。在這個過程中需要第三方倉儲、物流、監管抵押物品，銀行要支付其費用，這個費用來自申請貸款的公司。

火車站想與銀行合作，擔任這個業務中的第三方監管機構，并對這個構想的可行性進行了分析。首先，該火車站處于內陸地區，難以發展內河航運，航空成本和運輸成本都較高。鐵路的運輸成本較低，經過提速其運輸效率也大大提升了，這使其在市場上的競爭力進一步增加。其次，火車站作為國有企業，信用資質較高，銀行樂于合作。火車站以往的零擔和零擔中轉業務發展較好，能夠在與銀行的合作中提供專業、成熟、完善的貨場、倉庫、基礎設施、管理制度，專業的、經驗豐富的工作人員，這些條件能夠滿足銀行對第三方倉儲、物流、監管方面的要求。最后，火車站在不投入新的資金的情況下，實現了鐵路閑置資產的增效，其中的風險和成本都實現了最小化。

二、閑置土地

鐵路站段合并、高鐵開行及短途汽車客運的高速發展而關停的鐵路客運車站，會產生很多車站貨場、線路、辦公用地等閑置土地，鐵路部門集約調整規劃鐵路用地，在提高土地容積率，實現土地效益最大化的同時也會產生大量的閑置用地，處理鐵路的閑置土地要根據當地的實際情況采取合理的措施。開發利用鐵路閑置用地可以出租閑置房屋，這種方式不涉及土地使用權的轉移，適合城市化、工業化程度不高，土地價值不高的地區。鐵路部門只需要與租房方簽訂合同，規定出租對象、年限、租金等內容即可，比較容易操作。隨著鐵路的站線合并，許多小站封站，產生了很多辦公、居住的房屋，這些閑置土地在做好必要的安全防護的條件下，一是參照地方政府“騰籠換鳥”方法鐵路內部單位進行資產調配，在滿足鐵路正常運輸經營活動的前提下，使得可供開發的資產更具價值。二是鐵路內部或與地方相關專業公司共同開發為小站旅館、私立學校、蔬菜生產、養殖基地、食品加工場地等，充分利用其土地價值。三是一些具有歷史事件、人文傳說的地方鐵路利用現有資源的交通、住宿、餐飲等有利條件與專業的旅游公司合作作為旅游地進行開發、包裝推介出去，場景重現、角色代入等具有一定的挖掘價值。

三、結束語

鐵路閑置資產產生的原因有很多，閑置資產也是多種多樣，鐵路部門在運營鐵路的過程中要認真制定發展規劃，盡量避免閑置資產的產生。對客觀因素無可避免產生的閑置資產，鐵路部門除了要增強資產管理理念，設立專門的閑置資產管理部門，針對資產類別、資產特性、資產所處環境建立內部、外部資產管理平臺，制定完善的閑置資產管理制度，做好對閑置資產的規劃、調配和開發工作。還要結合當地實際情況，關注政策和法律，積極與外界合作，采取措施實現鐵路閑置資產的增效。

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（作者單位：上海鐵路局淮北車務段）endprint