行政事業單位如何加強固定資產管理

王玉環

摘要：對一個行政事業單位的發展來說，在其發展過程中需要有一定的固定資產，固定資產是一個行政事業單位良好發展的物質保障，同時充分的固定資產有利于行政事業單位去履行相應的社會責任。隨著我國財政制度的不斷改革和完善，我國諸多行政事業單位的固定資產的管理制度也在不斷地創新和完善，行政事業單位固定資產的改革和管理，現已受到社會大眾的普遍重視。本文筆者以行政事業單位和固定資產為切入點，積極探索行政事業單位如何加強固定資產管理。

關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；問題；對策

隨著我國國民經濟的快速增長和科學技術水平的不斷提高，行政事業單位的發展在一定程度上直接關乎我國國民經濟的發展，行政事業單位的發展對我國國民經濟的發展有著至關重要的積極影響作用。行政事業單位的固定資產會影響國家行政事業單位的良好運行狀況，為了促進國家全民事業單位良好的運行和更好的發展，國家和相關單位應該積極創新行政事業單位固定資產的管理模式。根據相關數據研究顯示表明，我國現如今在行政事業單位固定資產方面存在著一些問題。為了解決這些問題，相關的行政事業單位應該制定科學合理的管理方法和發展計劃，從根本上促進國家行政事業單位的平穩運行和良好發展。

一、行政事業單位固定資產的管理現狀

（一）固定資產管理制度不夠健全

對于一個行政事業單位的發展來說，在其發展過程中應該制定科學合理的固定資產管理制度，資產管理制度是固定資產管理的正確指導和準則規范，資產管理制度在一定程度上來說，這些關乎固定資產管理。在我國實際的行政事業單位固定資產的管理工作進行中，諸多行政事業單位的資產管理體系并不夠完善，同時沒有足夠完善的管理模式和管理手段，這樣一來也就很難能夠滿足行政事業單位固定資產管理的需求，十分不符合當今社會大眾的發展潮流。我國諸多行政事業單位并沒有對單位內部固定資產的管理有足夠的重視，同時事業單位內部關于資產管理的制度不夠完善，在事業單位內部有一些關于財務或者是財權的規章制度和行為規范，但是并沒有制定足夠完善的資產管理制度。行政事業單位沒有明確的固定資產管理制度，在一定程度來說就會造成行政事業單位資產管理制度無法得到完善的建設，事業單位內部的資產管理效率也會變得比較低，這在一定程度上來說是十分不利于行政事業單位的良好發展的。

（二）固定資產購置及使用監控不到位

在單位實際的固定資產管理工作進行中，很多行政事業單位對單位內部的固定資產的購置方面管理能力比較弱，同時很多事業單位內部缺乏一定的固定資產管理制度，這也就會導致很多行政事業單位內部關于固定資產的購置會出現一些比較隨便并且容易發生故障的現象。很多行政事業單位在購置固定資產的時候，沒有做出足夠完善的預算，同時也沒有設置科學合理的發展計劃，這樣一來就會導致很多行政事業單位固定資產出現隨意購置的情況，同時也就會導致很多固定資產被閑置或者是被浪費，嚴重的話還會是很多固定資產不能夠被合理配置，被使用的效率也會降得很低。很多行政事業單位發展的過程中，很多固定資產的使用缺乏規范性的登記程序，這會導致很多固定資產被閑置，嚴重的話可能會造成國有資產的嚴重損失。

（三）缺乏資產使用績效體系

在對我國國有資產進行充分管理的時候，應該科學合理的設置對資產使用的績效評價體系，而在我國很多行政事業的發展過程中，在管理固定資產的時候并沒有設置足夠完善的使用績效評價體系。固定資產的使用績效評價體系的設置是一項工序比較復雜的問題，但是其使用意義和使用價值非常的大。在我國很多新的事業單位發展的過程中，單位內部關于固定資產的管理模式大多還都是由傳統的資產管理模式，在傳統的固定資產管理模式中，很多單位都比較重視對固定資產的購置，從而忽略了對固定資產的正確使用和嚴格監督。對行政事業單位來說，如果沒有計劃地購置合適的固定資產，這樣十分不利于行政事業單位的良好發展。行政事業單位內部沒有規范性的資產管理使用和評價體系，不利于從根本上培養單位內部管理人員的管理意識，同時也會嚴重地降低單位內部關于資產管理的工作效率，十分不利于行政事業單位工作績效會有很大的提升。

（四）信息化程度不夠完善

我國諸多行政事業單位在進行單位內部固定資產管理工作的時候，都普遍存在著管理信息化程度不夠完善的現象，有的行政事業單位還沒有建立起比較規范的資產管理信息系統和平臺，這樣的話就會導致很多行政事業單位內部關于固定資產的管理不能夠進行十分有效的內部控制和監督。另外，很多行政事業單位內部進行固定資產管理的時候，還是采用傳統的人工登記的現象，人工登記是十分不利于對固定資產的管理和有效監督的，同時人工登記也會使固定資產的管理問題變得更加麻煩，會從根本上增加固定資產的管理時間，同時也會降低固定資產管理工作的效率。

二、行政事業單位加強固定資產管理的措施

（一）積極完善固定資產管理體制

對于行政事業單位的固定資產管理來說，首先，最重要的問題就是要建立起完善的固定資產管理體制，固定資產管理體制的建設應該遵循國家財政的統一要求，固定資產管理體制的建設應該具有一定的科學性和合理性，同時還應該具有一定的規范性。行政事業單位發展的過程中，事業單位都會長期存在著固定資產的管理體系和固定資產的監管機制不夠完善的問題。在行政事業單位內部沒有足夠完善的固定資產管理體系，是十分不利于單位內部固定資產的管理的，要想從根本上加強對行政事業單位內部的固定資產管理工作，首先就應該加強對行政事業單位內部財務的有效管理，應該科學合理的配置單位內部的固定資產，每一份固定資產都能夠被合理并且正確地使用。行政事業單位內部的相關部門應該根據固定資產的現有狀況，制定科學合理的管理方案，合理地安排專業的人員來進行管理。在行政事業單位管理固定資產的時候，應該積極購建固定資產的管理制度，從根本上完善固定資產的相關監督體系，在固定資產管理體系的建設中，應該對固定資產的使用、購置以及處理的內容進行規范性的規定，從而促進行政事業單位固定資產管理工作進行的更加規范。國家以及相關的財政部門應該出臺相關的法律法規，從根本上支持行政事業單位固定資產的管理工作，并且要大力監管，同時相關的行政事業單位應該對固定資產的管理工作進行及時維護，要從根本上保障行政事業單位固定資產管理的規范性和科學性。endprint

（二）采取動態化資產報告制度

在行政事業單位固定資產的使用過程中，經常會出現一些固定資產被閑置或者設備使用不當的現象。針對這一問題，行政事業單位內部的相關部門應該制定高效的固定資產管理體系和管理制度，首先最重要的是應該建立起足夠完善的動態資產管理體制以及動態管理的信息平臺，并且要將動態資產的管理體制應用到事業單位內部固定資產的管理工作的每個環節中。但實際的事業單位管理固定資產的時候，很多行政事業單位采取的租賃資產管理模式都是靜態的管理模式，沒有從根本上實現固定資產管理的動態化。靜態的固定資產的管理模式會是很多固定資產不能夠被合理的分配與使用，解決事業單位內部長期以來使用靜態的固定資產管理模式，行政事業單位內部的相關部門應該根據行政事業單位的實際發展情況和固定資產的使用情況，科學合理地制定動態化的固定資產管理模式，科學合理地購置固定資產，并且正確地使用固定資產，同時應該嚴格地監督固定資產的去向和使用情況，以便從根本上提高行政事業單位內部固定資產的使用率，從而促進行政事業單位的未來良好發展。

（三）嚴格實施固定資產績效管理

在行政事業單位進行固定資產管理制度建設和改革的時候，首先最重要的問題就應該創新行政事業單位關于固定資產的管理模式，以便從根本上推動行政事業單位內部固定資產的管理工作順利進行。在很多行政事業單位關于固定資產管理工作順利進行的時候，對固定資產績效的管理并沒有足夠的認知度，同時自然也就會使很多行政事業單位對于固定資產的管理缺乏熱情和積極性。我國很多事業單位固定資產的管理工作，在其進行過程中都普遍存在著運行成本高、運行效率低、同時資產流失率比較高的普遍狀況，為了解決這一問題相關的事業單位內部的相關部門，應該建立起足夠完善，并且足夠科學合理的固定資產績效管理體系，以便于從根本上提高事業單位內部固定資產的正確使用效率，從根本上促進行政事業單位的良好發展。

（四）加強資產管理的信息化

在行政事業單位管理固定資產的時候，積極地完善固定資產管理的信息化，在一定程度上來說能夠實現行政事業單位關于固定資產管理的科學化和規范化。在行政事業單位積極推進固定資產管理工作的時候，應該加強各部門之間的溝通與交流，加強財政部門以及主管部門之間的合作與交流，從根本上強化事業單位內部資產管理工作的信息化建設程度。相關的行政事業單位應該設定相關的專業關于固定資產的管理部門，建設足夠完善的固定資產管理信息系統，并且應該及時更新固定資產的使用狀況，以便于從根本上能夠合理配置固定資產，從而避免固定資產出現被限制或者是被浪費的現象，能夠從根本上提高固定資產的使用效率。生活在互聯網時代，相關的行政事業單位應該積極應用互聯網技術，從根本上實現事業單位內部固定資產管理的信息化。

三、結束語

隨著我國財政制度的不斷改革和創新，我國很多行政事業單位內部的固定資產管理體制也在不斷地改革和創新，事業單位內部的固定資產管理在一定程度上來說直接影響我國財政制度的改革。事業單位內部固定資產的管理工作本身就是一項十分復雜麻煩的工作，對于一個事業單位的發展來說，在其發展的過程中需要一定的固定資產，同時事業單位內部應該建立足夠高效的固定資產管理體制，從根本上維護事業單位內部的資產安全，促進事業單位固定資產的合理配置和使用。

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（作者單位：安徽省阜陽市第二十一中學）endprint