桑植老區來了幫扶“軍代表”

◎曾望振

桑植老區來了幫扶“軍代表”

◎曾望振

湖南桑植縣地處武陵山集中連片特困地區，是賀龍元帥的故鄉、紅二方面軍長征出發地。上世紀八十年代，為積極響應國家扶貧開發號召，湖南省軍區將桑植縣作為定點扶貧聯系點，29年來持續派出扶貧工作隊開展幫扶行動，幫助該縣4個鄉鎮、10個村及周邊共計6萬余人擺脫貧困。第23批幫扶工作隊自2015年2月進駐桑植縣劉家坪白族鄉新陽村以來，短短兩年多時間協調投入資金2600余萬元，實施扶貧項目28個，幫助該村68戶、264人脫貧，貧困發生率由34%下降到13.4%，人均收入由2000元提高到3800元，全村面貌發生了翻天覆地的變化，被評為湖南省首批“脫貧攻堅示范村”。

聞戰請纓赴老區

2013年11月習近平總書記在湖南花垣縣十八洞村首次提出精準扶貧重要戰略思想，湖南省軍區迅速組織部署新一輪扶貧開發工作。在省軍區考察選拔駐桑植扶貧工作隊人員時，隊長吳正平主動要求參加扶貧工作隊，戰友們都知道他家里上有80多歲的父母，下有剛上小學的女兒，建議他要慎重考慮。他態度堅定地表示：“習主席這么重視扶貧工作，時刻牽掛著貧困地區的人民群眾，作為農村出來的人，我很受鼓舞和振奮，很渴望投身革命老區扶貧戰場，為幫助老區群眾脫貧致富貢獻自己的力量。”

2015年春節前夕，吳正平告別年邁的父母和依依不舍的妻女，帶著扶貧工作隊員義無反顧地從省城長沙出發，奔赴420公里之外至今未通國道、高速公路和鐵路的湘鄂交界山區。在紅二方面軍長征出發地紀念碑下，工作隊向省軍區領導立下“精準扶貧不落一人”的軍令狀，在當地干部群眾面前作了“新陽村不脫貧就不回省城”的莊嚴承諾。

為適應扶貧工作崗位要求，兩名駐村幫扶工作隊員系統學習農村農業知識和扶貧政策法規，熟悉掌握惠農惠民政策，農舍前、田地里，處處都能看到他們向大家學習請教的身影，迅速實現從省軍區機關干部到基層扶貧干部的轉變。

攻堅克難拔窮根

進駐村子時正值三九寒冬、大雪封山，工作隊不顧嚴寒，冒著風雪到村民家中噓寒問暖，和村干部一起逐戶了解情況，摸清貧困底數，與貧困群眾一起分析致貧原因，確定脫貧目標，研究發展對策，很快就形成了一幅新陽村脫貧攻堅作戰圖。

脫貧戰斗一打響，工作隊就瞄著困擾全村多年的幾個老大難問題展開了強攻，針對全村靠天吃水的問題，把村民安全飲水作為頭號工程，帶領村民鋪設6公里自來水管道，徹底結束了全村喝水肩挑手扛的歷史。

針對村組基礎設施落后的問題，工作隊帶領村支兩委一起規劃實施了水、電、路、橋等基礎建設項目，新修、拓寬和整修村組道路10余公里，新建便民橋10座，修建河堤和灌溉水渠1.6公里，新建了村活動中心、白族文化休閑廣場、村衛生室，開設便民超市、電商平臺，并主動協調地方有關部門幫助全村進行電網改造，推動48戶危房改造，15戶易地搬遷，有力地改善了新陽村群眾的生產生活條件，為下一步全面奪取脫貧攻堅戰勝利奠定了堅實基礎。

工作隊還充分發揮省軍區單位聯系軍地的橋梁紐帶作用，積極向省軍區機關匯報留守兒童、空巢老人、殘疾人員等特殊困難群體的脫貧問題，協調省軍區機關與新陽村33戶特困家庭結成幫扶對子，協調省軍區醫院定期到村里巡診義診，較好防范了因學、因災、因殘致貧返貧問題。

產業增收開新路

新陽村自然資源十分匱乏，產業經濟基本是空白。工作隊在深入調研的基礎上，提出“扶持獎勵、開發荒地、市場借力”的思路，全力推動扶持新陽村特色產業經濟的發展。

一方面充分挖掘本村優勢，大膽探索“走出去”的路子，通過以獎代投的辦法，支持貧困戶發展土雞、土豬、豪豬等特色養殖，向外地市場出售具有新陽村品牌的土特產品，扶持了一大批養殖致富帶頭人。

另一方面通過“引進來”的辦法拓寬致富渠道，利用拋荒山地建成300畝優質果林，引進了福建三紅蜜柚果苗，使荒山野嶺成為村子增收的“金山”“銀山”，果林建設管理優先聘請貧困戶參與，幫助他們實現戶均增收1000元，到2019年果林投產后，每年還可為每戶貧困戶增收4000元以上。

為增強新陽村現代農業生產水平和有機農產品競爭力，工作隊成功引進張家界市龍頭企業合作開發建設現代農業產業示范園，村集體和貧困戶以產業扶貧資金入股，可以通過股份合作、土地流轉、勞務用工等多種形式增加收入。這個項目的實施，使新陽村集體經濟實現從無到有，增加農業產值300萬元以上，村年收益15萬元以上，取得了“扶貧一個村，帶動一個鄉，輻射一個縣”的良好社會效益。此外，工作隊協調建設100KW村級光伏扶貧電站，率先在張家界市實現并網發電，直接實現貧困戶每年增收600元以上。

如今的新陽村，少數民族特色村莊建設如火如荼，紅色旅游、生態農業觀光經濟悄然起步，人民群眾精神振奮干勁十足，全村煥發出勃勃生機。

無愧為民“軍代表”

作為戰斗在脫貧攻堅一線的“軍代表”，隊長吳正平和隊員曾望振平時與村民吃住在一起，汗水流在一起。在駐村幫扶期間，不管遇到的工作挑戰和生活困難有多大、有多難，從不懈怠、從不退縮。

兩名隊員平均每個月在桑植工作時間最少25天，3年沒有休一次年假，常年加班加點工作，真正體現了共產黨員的無私奉獻和責任擔當。全面二孩政策放開后，吳正平和家屬很想抓緊再生一個，由于工作太忙只好暫時放棄。2016年初，吳正平所在部隊面臨改革轉隸，領導多次提出為他調整工作，但他全身心撲在脫貧攻堅、決戰決勝上，主動放棄了提前回省城的機會。2016年10月份，吳正平父親突發疾病去世，因為忙于協調推進扶貧項目，也沒能在父親生命彌留之際陪伴最后一程。

隊員曾望振為了扶貧事業“舍小家顧大家”，2015年2月2日舉行婚禮，2月3日清晨就趕過來準備交接工作。由于工作任務繁重，生第一個小孩時，家屬送進產房才請假從村里出發回家，陪護不到10天又回到了工作崗位；2017年7月31日早上家屬二胎臨盆，為了不影響曾望振工作，家里隱瞞到順利生完小孩后才打電話報平安，直到母子出院后曾望振才回到家中陪護。

幫扶工作隊協調縣郵政公司在新陽村殘疾青年劉義心家中開設電商中心和便民服務站

幫扶工作隊這種無怨無悔、真抓實干的精神作風，全心全意服務老區人民幫扶貧困群眾的真切情懷，贏得了軍地各級領導的充分肯定和當地廣大人民群眾的高度評價。兩年多來，國務院脫貧攻堅督察組、軍委國防動員部考察團等中央國家機關和軍委機關領導先后到幫扶村考察調研，對工作隊幫扶成效給予一致表揚。中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報、解放軍報等30余家國家級和省級主流媒體對湖南省軍區定點幫扶的桑植模式特別是駐村工作隊精準扶貧、精準脫貧工作作了專題報道，產生了廣泛的政治和社會影響。

（作者系國防科技大學MPA學員、桑植縣新陽村第一書記）