事業(yè)單位人力資源管理存在的不足及改進(jìn)建議

葉葓

摘要：事業(yè)單位是重要的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)水平將會(huì)影響到社會(huì)群眾的滿意程度。人力資源管理工作已經(jīng)成為事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)過程中的重要工作內(nèi)容之一，對于全面提升事業(yè)單位的服務(wù)水平具有十分重要的意義和作用。本文主要從事業(yè)單位人力資源管理的相關(guān)情況介紹入手，針對事業(yè)單位人力資源管理中的不足點(diǎn)，提出了一些改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人力資源管理 不足點(diǎn) 改進(jìn) 建議

人力資源管理在當(dāng)前各個(gè)行業(yè)的發(fā)展中都占據(jù)較為重要的比重，對于促進(jìn)人才資源的充分流動(dòng)具有積極作用。企業(yè)進(jìn)行人力資源管理，能夠提高員工積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。事業(yè)單位同樣也需要進(jìn)行人力資源管理工作，使用新穎的管理理念，不斷創(chuàng)新管理策略，能夠全面提升人力資源管理的效率和水平，促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作能夠滿足人們的需求。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人們生活水平的逐漸提升，促使人們對人力資源管理提出了更高的要求。同時(shí)當(dāng)前事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的過程中，還存在著一定的不足之處，影響了事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和水平，影響了社會(huì)公眾的滿意程度。

一、事業(yè)單位人力資源管理的相關(guān)情況

事業(yè)單位主要是指有國家機(jī)關(guān)或者其他組織利用國家資源舉辦的社會(huì)服務(wù)組織，主要是為了給社會(huì)公眾提供相應(yīng)的服務(wù)，具有社會(huì)公益的良好目的。我國的事業(yè)單位具有一定的公共權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的利益而不斷努力。人力資源管理主要是對組織中的人進(jìn)行有效全面的管理。事業(yè)單位進(jìn)行人力資源管理，主要是事業(yè)單位積極應(yīng)用一些較為科學(xué)合理的方式，對單位內(nèi)部的人員進(jìn)行管理，促進(jìn)不同人員都能夠發(fā)揮其真正的價(jià)值和作用。事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的過程中，通常會(huì)具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)和政治素養(yǎng)。

二、事業(yè)單位人力資源管理中的不足點(diǎn)

雖然當(dāng)前我國事業(yè)單位一直以提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共服務(wù)為目標(biāo)，對于單位內(nèi)部的人員進(jìn)行較為科學(xué)合理的管理。但是不容忽略的是事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的過程中，仍然存在著一些不足之處，需要及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，才能夠保證事業(yè)單位的工作充分煥發(fā)出新鮮活力。

1.事業(yè)單位人力資源制度改革相對落后

事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的時(shí)候，雖然在人力合理的分配和流動(dòng)方面取得了良好效果，但是從整體情況方面進(jìn)行觀察，仍然是缺乏相對完善的人力資源管理機(jī)制，同時(shí)制度改革的工作較為落后。以我所在單位建甌市徐墩鎮(zhèn)政府為例，全鎮(zhèn)共有在冊人員106人，其中行政34人，事業(yè)72人（干部35人、聘干8人、工人29人），而我鎮(zhèn)事業(yè)單位核編數(shù)為35人，事業(yè)單位嚴(yán)重超編，導(dǎo)制在事業(yè)單位人力資源管理中存在諸多難題，影響管理工作順利進(jìn)行。當(dāng)前我國事業(yè)單位內(nèi)部的體系較多，事業(yè)人員中還有區(qū)分財(cái)政核撥、財(cái)政補(bǔ)撥、自收自給、經(jīng)費(fèi)自給等多種類型，較為復(fù)雜，在人力資源管理方面沒有較為系統(tǒng)完善的機(jī)制作為良好支撐，導(dǎo)致很多事業(yè)單位人員無法按照相應(yīng)的規(guī)定和要求進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)工作。以我鎮(zhèn)科技特派工作站為例，在編事業(yè)人員18人，其中專職從事“三農(nóng)”服務(wù)工作的只有6人，僅占在編人數(shù)的33.3%，在編不在崗現(xiàn)象仍舊存在。而且有的事業(yè)單位沒有認(rèn)識到人力資源制度改革的重要性，沒有建立起相對配套的激勵(lì)機(jī)制，比如說績效考核制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制以及約束制度等方面，這樣就導(dǎo)致事業(yè)單位人員的積極性不高，從而影響到具體的服務(wù)工作。

2.事業(yè)單位進(jìn)行人力資源管理使用的觀念不夠新穎

大多數(shù)的事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的時(shí)候，使用的管理觀念大多還是較為陳舊的人事管理模式，其中超編人員的消化和轉(zhuǎn)移工作沒有做好，容易導(dǎo)致老職工流不出，新職工進(jìn)不來。同樣以我鎮(zhèn)為例，因在冊事業(yè)人員超編，從1997年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本未入編年輕的事業(yè)人員，現(xiàn)有的72名事業(yè)人員中，40周歲以上的共65人，占90.3%，事業(yè)人員隊(duì)伍面臨嚴(yán)重老化的問題，總體的服務(wù)能力有所下降。這種不夠新穎的管理觀念，并不能夠有效適應(yīng)當(dāng)前人力資源管理工作的實(shí)際狀況，和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況也不夠相匹配，影響人力資源管理工作的水平和效率。同時(shí)還需要注意的是，事業(yè)單位使用的傳統(tǒng)人力資源管理觀念有些方面不夠公平和合理，特別是缺乏合理有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致事業(yè)單位人員干多干少一個(gè)樣，干好干壞沒區(qū)別，影響到了工作人員的熱情和積極性，有可能會(huì)造成優(yōu)秀人才的流失。

3.事業(yè)單位人力資源管理的體系不夠完善

在對人力資源進(jìn)行全面充分的培訓(xùn)時(shí)，需要經(jīng)歷較長的時(shí)間，并且需要做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，但是從當(dāng)前我國事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)實(shí)情況來看，很多事業(yè)單位內(nèi)部對于人力資源的培養(yǎng)并不十分全面，沒有建立起較為完善的管理體系。缺乏可持續(xù)發(fā)展的良好規(guī)劃，事業(yè)單位專技人才隊(duì)伍的日常管理以及素質(zhì)培養(yǎng)上存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，有的事業(yè)單位工作人員缺乏必要的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。徐墩鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員中除了“農(nóng)口”專技人員有系統(tǒng)的“繼續(xù)教育”培訓(xùn)外，從事經(jīng)管、計(jì)生、財(cái)會(huì)、生態(tài)保護(hù)等諸多專業(yè)的專技人員，在職業(yè)技能培訓(xùn)上仍然是以自學(xué)為主，專業(yè)知識的學(xué)習(xí)更新相對滯后，導(dǎo)致單位很多人員在面對很多較為復(fù)雜的服務(wù)事項(xiàng)和對象的時(shí)候，容易出現(xiàn)手忙腳亂的問題。事業(yè)單位對于工作人員的潛力開發(fā)工作不夠重視，人力資源開發(fā)方面存在著不夠合理的問題。

三、事業(yè)單位人力資源管理改進(jìn)的一些建議

1.建立健全人力資源管理的良好機(jī)制

當(dāng)前事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的過程中，缺乏相對完善合理的人力資源管理機(jī)制，因而建立健全人力資源管理的機(jī)制很有必要性。事業(yè)單位在健全良好人力資源管理機(jī)制的過程中，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，健全良好的人力資源激勵(lì)機(jī)制。徐墩鎮(zhèn)事業(yè)人員的薪酬制度，基本是延續(xù)職稱評聘制，薪酬與職稱相掛鉤，“高薪低能”現(xiàn)象仍有存在。建立科學(xué)合理的薪酬機(jī)制，將工作人員的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際的薪資進(jìn)行掛鉤，并建立起公平合理的考核制度，針對工作人員的實(shí)際工作效果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。良好的競爭激勵(lì)機(jī)制，能夠提高工作人員自身的職業(yè)道德感，工作人員能夠在競爭意識的驅(qū)使下不斷提升自身的能力。第二，實(shí)行績效考核的管理方式。設(shè)置較為科學(xué)合理的考核指標(biāo)，針對一些不同的崗位，設(shè)置出不同的標(biāo)準(zhǔn)。比如我鎮(zhèn)近年來一直推行事業(yè)人員年終績效考核考評制度，將事業(yè)人員績效工資的30%用于統(tǒng)籌考評，根據(jù)考核考評結(jié)果分級發(fā)放，并將績效考評結(jié)果與事業(yè)單位工作人員的職稱評聘、評先評優(yōu)、提拔任用相結(jié)合，取得較好的管理效果。

2.創(chuàng)新人力資源的管理觀念

市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，增強(qiáng)了人們對人力資源管理的重視程度，事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的時(shí)候，需要注意不斷更新自身的管理觀念。事業(yè)單位管理人員和領(lǐng)導(dǎo)需要對先進(jìn)的人力資源管理知識和理念進(jìn)行充分學(xué)習(xí)，這樣能夠促進(jìn)單位內(nèi)部人力資源管理工作的順利進(jìn)行。改變傳統(tǒng)的管理觀念，使用當(dāng)前人力資源管理的理念和觀點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣能夠全面有效的提高人力資源管理工作的水平。事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的時(shí)候，需要將以人為本的理念進(jìn)行充分貫徹，從工作人員自身的角度出發(fā)，進(jìn)行相應(yīng)的人力資源管理。

3.對人力資源管理和培訓(xùn)體系進(jìn)行不斷的完善

完善人力資源的管理體系，主要從事業(yè)單位內(nèi)部情況人手，健全內(nèi)部管理機(jī)制，結(jié)合自身的建設(shè)和發(fā)展情況，找尋到適合自身發(fā)展的良好模式，同時(shí)建立合理的培訓(xùn)體系，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)增強(qiáng)事業(yè)單位工作人員的綜合素質(zhì)，豐富他們的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，促使相關(guān)工作人員掌握相應(yīng)的服務(wù)知識和專業(yè)技能，并對工作人員的潛力和才能進(jìn)行充分有效的發(fā)掘。建議事業(yè)在編人員的業(yè)務(wù)主管部門，可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際出發(fā)，因崗設(shè)培，適時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，對培訓(xùn)的對象和內(nèi)容做到有的放矢，這樣才能逐步提高事業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

綜上所述，人力資源管理是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化條件下的重要舉措，事業(yè)單位進(jìn)行人力資源的管理工作同樣具有良好的現(xiàn)實(shí)意義，能夠全面提升工作人員的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的過程中存在著一定不足之處，主要表現(xiàn)在：使用的管理理念不夠先進(jìn)，沒有較為完善的管理機(jī)制和管理體系，需要有針對性的予以改進(jìn)，才能夠全面有效的促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理工作的順利進(jìn)行，并取得良好的效果。endprint