十堰城區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合調(diào)研報告

王成進

摘 要： 本文以十堰城區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合開展情況為調(diào)研對象，通過對十堰城區(qū)所有福利院、居家養(yǎng)老中心（日照中心）、專業(yè)養(yǎng)老機構進行全面調(diào)查統(tǒng)計，在系統(tǒng)分析城區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合政策供給、供給主體情況、需求情況的基礎上，對十堰城區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結合面臨的問題進行系統(tǒng)梳理：（1）供求錯配，總量不足、結構失衡；（2）政策壁壘、多頭管理、邊界模糊；（3）“人”“財”短缺、投入不足、機制不暢；（4）理念制約、定位不準、觀念滯后等，結合十堰的市情，本文提出相應的對策建議：增加供給總量、優(yōu)化供給結構、提高供給質(zhì)量；消除政策壁壘、合理界定“醫(yī)”“養(yǎng)”邊界；強化“人”“財”保障，理順醫(yī)養(yǎng)結合的投入機制；厘清認識：正確定位，合理引導老人養(yǎng)老觀念。

關鍵詞： 十堰城區(qū)；醫(yī)養(yǎng)結合；調(diào)研報告

中圖分類號： F127 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-8153（2017）04-0044-06

一、調(diào)研背景

人口的快速老齡化、“未富先老”已成為影響我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。2015年我國65歲及以上人口占總人口比重為9.4%，遠超過老齡化社會7%的國際標準。根據(jù)相關的機構預測，到2030年我國將成為世界上老齡化程度最高的國家。人口老齡化一方面使人口撫養(yǎng)比持續(xù)攀升，經(jīng)濟社會發(fā)展的“人口紅利”逐漸消失；另一方面，如此大規(guī)模的老年人口帶來老人的養(yǎng)老和醫(yī)療需求快速增長。在此背景下，政策層面陸續(xù)出臺了《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》、《加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》、《關鍵促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合指導意見的通知》。……