縣級圖書館圖書管理業務如何創新

孫雅萍

【摘要】在信息資源的地域性流動過程中，縣級圖書館起著承上啟下的關鍵性作用，然而隨著信息化時代的到來，我國縣級圖書館的發展很不均衡，大多數縣級圖書館發展緩慢，縣級圖書館的問題已上升為一個社會性的問題，成為制約公共圖書館發展的瓶頸。本文闡述了縣級圖書館發展的現狀，并就存在的問題提出了解決的對策，旨在為縣級圖書館的可持續發展提供建設性意見。

【關鍵詞】縣級圖書館；現狀；問題；對策

在我國，隨著經濟的高速發展，省市級圖書館發生了顯著的變化，作為我國最初級的公共圖書館，縣級圖書館擔負著面向基層、面向農村傳播精神文明和現代科技的歷史使命，多年來為區域經濟和文化發展作出了重要貢獻。但大多數縣級圖書館發展緩慢，有的縣級圖書館的工作基本上處于維持狀態，根本談不上發展規劃和持續發展，縣級圖書館已成為制約公共圖書館發展的瓶頸。

一、縣級圖書館的現狀

縣級圖書館是由政府主辦的最基層的公共圖書館，屬地方建制，在國家文獻信息資源保障體系和圖書館服務中處于承上啟下的樞紐地位，而在當前“崇商重企”的大環境下，發展經濟是各地方政府的首要任務，是政府工作的重心之所在。圖書館的建設不同于經濟建設，它是以圖書收藏、流通為目的的公共文化設施；它以圖書、科技信息為手段向廣大群眾傳播科學文化知識，沒有一個硬性指標，而且它的作用也不能明顯地表現出來，因此地方政府沒有把圖書館的建設當作一件大事來抓，絕大多數領導在任期間都喜歡挑選一些能夠“立竿見影”的建設項目來彰顯政績，以求仕途升遷，不愿意在這個只投入又不能直接產出經濟效益的事業上消耗“寶貴”的時間。

由于圖書館沒有得到應有的重視，再加上山區縣地方財政比較困難，相比之下圖書館事業的發展遠沒有生存問題那么嚴重。因此，每年財政預算部分縣級圖書館購書經費根本就不列入預算，目前政府撥給縣級圖書館的經費只有工作人員的工資和少量購書經費，辦公費、水電費、電話費都得自己想辦法解決。這就使得圖書館工作不能正常運轉，經常斷炊。另外一些圖書館為了維持正常運作，不得不將一些門面租賃出去，換取一定的費用。還有一些工作人員為經濟所迫，不得不去從事其他經營，這對圖書館事業的發展是很不利的。

二、圖書管理業務創新的意義

只有實行創新管理，才能適應新形勢，才能使公共圖書館始終處于良性的可持續發展之中。為適應新世紀數字時代新形勢的變化，不斷地進行戰略創新、制度創新、組織創新和觀念創新，把創新滲透于整個管理過程中，作為經常性的主要管理職責。提高管理人員的整體素質，使每一個管理者都成為創新者。在新世紀數字時代，公共圖書館的人員素質和人員結構在管理和服務中都非常重要，這里不僅包括人員的學歷和業務水平，也包括他們接受數字化圖書館要求的管理機制情況。由于圖書館人員編制的限制和種種原因，不可能再從外面引進新的專業人才，只有對現有的館員進行知識更新和專業知識培訓，使人人都有外出進修和內部培訓的機會，從而不斷充實和提升知識水平與整體素質，實現自我發展和自主創新。

三、圖書管理業務創新對策

（一）創新服務方式。公共圖書館必須具有個性化、活力化特征，創造出與眾不同的特色服務方式。社會需求的擴展變化以及現代信息技術的發展迫使圖書館服務一定要尋求新的發展空間，拓展新的服務。我們應該充分利用現代信息技術，改變服務手段。圖書館的查詢、外借預約、館際互借、新書報道等服務都可以通過網絡功能來實現，同時積極實現網絡參考咨詢，提升圖書館服務工作的技術含量，滿足不同層次的讀者需求。

（二）管理模式的創新。應有一個制約機制來規范縣級圖書館的管理體制，這就需要政府部門自上而下地以可持續性發展的眼光來對待圖書館事業，真正從構建和諧社會的角度出發，將縣級圖書館發展規劃、建設規模、資金投入、人員配置都列入政府發展規劃，并制定落實責任及措施，作為目標責任來引起地方政府對文化建設的重視，這樣才能在具體操作時無論是上級主管部門、地方政府，還是圖書館館長都有據可依、有理可爭、有規可循、有法可依，徹底改變多層次管理的尷尬局面。

（三）開展延伸服務。縣級圖書館除提供傳統的書刊外借服務外，還應開展科技信息服務、網絡信息服務、多媒體服務、信息中介服務、參考咨詢服務、定題跟蹤服務、遠程服務等。還應面向社區、面向基層、面向廣大農村開展延伸服務，如送圖書下鄉，創建農村文化書屋，建立流動圖書室等。

（四）轉變服務理念。要使縣級圖書館能夠生存和發展，必須轉變服務理念，提供人性化服務，提升圖書館服務形象。以人為本的服務理念是建立在一切以人為中心的基礎上的，它體現了對人的友善、尊重，從內心深處為用戶著想，急用戶所急，運用各種手段滿足用戶的需求。如制定規章制度時，要更多地站在讀者的立場上，多一些人情化的語言，要尊重讀者、關心讀者，運用各種手段，讓服務的滿意度和需求的滿足率達到最高。圖書館要保證節假日和休息日的開放，做到最大限度地延長開館時間，服務方式要多樣化，如對弱勢群體開展特殊服務等。因此，我們的當務之急是要強化人本服務的理念，多宣傳、多實踐、多積累經驗，積極推廣。

四、結論

縣級圖書館是我國公共圖書館的基礎，是公共圖書館事業發展水平的重要標志，沒有縣級圖書館的大發展、大繁榮，就不會有整個中國圖書館事業的大發展、大繁榮。通過縣級公共圖書館，要使最基層的公民享受到信息時代的文明成果，縣級圖書館應該走紙質資源與數字資源并重的道路，要在管理業務上進行創新：加強服務理念、創新服務方式、創新管理模式開展延伸服務等等，充分發揮圖書館的職能，為社會進步和全民素質的提高作出貢獻。

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