探討對循環(huán)經(jīng)濟和鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相互關(guān)系

程曉峰

摘要：鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于典型的流程制造業(yè)，現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)是巨大的系統(tǒng)性行業(yè)，囊括了眾多生產(chǎn)部門和工作環(huán)節(jié)，如采礦、選礦、煉鐵、煉鋼等，在眾多環(huán)節(jié)中消耗著大量的能源，同時也排放大量的廢棄物，給環(huán)境帶來一定的影響。鋼鐵行業(yè)可以通過清潔生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)來降低能源的消耗，減少污染物的排放，生產(chǎn)出更多的滿足工業(yè)需要的產(chǎn)品。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，最大限度上降低鋼鐵產(chǎn)業(yè)的負面影響，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟環(huán)境的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；鋼鐵產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟環(huán)境

一、我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

眾所周知，我國是世界鋼鐵大國，但是卻不是鋼鐵強國。我國鋼鐵行業(yè)雖然取得了一定成效，但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能等方面仍然存在一些問題。

（一）整個鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平相對低下

鋼鐵行業(yè)屬于高能耗行業(yè)，消耗著巨大的礦石資源、水資源、煤炭資源。面臨能源資源日益緊張的局面，鋼鐵行業(yè)必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平較低，資源利用率低，環(huán)境污染嚴重。

（二）鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度偏低

中國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和世界其它國家相比存在很大差距，產(chǎn)品集中度偏低，這使得鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量都跟不上世界發(fā)達國家的水平。雖然中國的資源儲量豐富，但是存在開發(fā)不充分的現(xiàn)象。

（三）鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題

我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能增長過快，產(chǎn)品精細化程度不高，生產(chǎn)的粗鋼產(chǎn)能過剩，制約了鋼鐵行業(yè)的長遠發(fā)展。眾多不具規(guī)模的中小企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)，加劇了產(chǎn)能過程的矛盾。

二、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性和重要性

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要保證，為工業(yè)發(fā)展提供必要的材料，工業(yè)中使用的機械設(shè)備離不開鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而鋼鐵行業(yè)作為資源密集型產(chǎn)業(yè)消耗著眾多能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)來說具有重要的社會意義和經(jīng)濟意義。

（一）鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠節(jié)約巨大的能源和資源

鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的煤炭資源、電力資源、水力資源、礦石資源等，同時在生產(chǎn)過程中排放大量的廢氣、廢水、廢渣和粉塵等，這些對我國經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響。鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，對廢物進行回收利用，這樣能夠變廢為寶，為我國節(jié)約大量的資源。據(jù)初步統(tǒng)計顯示：我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的能耗占據(jù)全國總能耗的10%左右，水耗占據(jù)全國工業(yè)水耗的9%，與發(fā)達國家的能耗相比，我國能耗高、資源利用率低，所以，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

（二）鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性極高的行業(yè)，因為鋼鐵產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系著上游產(chǎn)業(yè)，同時關(guān)聯(lián)著下游產(chǎn)業(yè)，可見鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度直接影響著我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程。極高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性促使鋼鐵產(chǎn)業(yè)能夠和任一產(chǎn)業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的形成能夠推進我國產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與非鋼鐵產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，從而推動我國整體經(jīng)濟的更好、更快的發(fā)展。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推進我國經(jīng)濟的高速發(fā)展。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體策略

循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟都是經(jīng)濟高速發(fā)展的產(chǎn)物。作為高能耗的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展，提高資源的利用率，同時降低環(huán)節(jié)污染，符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的理念。實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是必由之路。由于傳統(tǒng)的單一線性經(jīng)濟發(fā)展模式忽視資源與環(huán)境的約束，忽視資源的利用效率和潛力，使得相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也表現(xiàn)出低層次性、非生態(tài)性等特點。具體表現(xiàn)在，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物耗高、能耗高、污染高的“三高”問題依然突出，已經(jīng)存在相當程度的環(huán)境透支。在此背景下，城市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式必然取代單一線性的經(jīng)濟發(fā)展模式，成為中國經(jīng)濟發(fā)展模式的最佳選擇。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，淘汰落后產(chǎn)能，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集聚式發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)模經(jīng)濟，如果形不成規(guī)模化發(fā)展模式，就不能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的在經(jīng)濟上的效益性。鋼鐵行業(yè)關(guān)聯(lián)著眾多的行業(yè)，具有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本條件。鋼鐵產(chǎn)業(yè)可以利用關(guān)聯(lián)性構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的緊密配合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源利用效率。例如，在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對資源要實現(xiàn)綜合的開發(fā)和利用。產(chǎn)業(yè)鏈上游的廢料可以作為下游的生產(chǎn)原料，通過廢物的合理利用實現(xiàn)污染的零排放，從而形成循環(huán)健康的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，通過激烈的市場競爭進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造和升級，淘汰落后產(chǎn)能。

（二）鋼鐵產(chǎn)業(yè)要制定合理的循環(huán)經(jīng)濟標準

鋼鐵產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，在資源的開采到產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程都要遵循循環(huán)經(jīng)濟標準，從源頭加強控制，在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中減少廢棄物排放，對廢棄物進行循環(huán)再利用，同時淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。制定循環(huán)經(jīng)濟要遵循以下原則：首先，遵循標準化原則，在鋼鐵行業(yè)的設(shè)備設(shè)計過程中，按照行業(yè)標準進行設(shè)計，便于設(shè)備進行優(yōu)化升級，降低設(shè)備淘汰率；其次，遵循減量化原則，減量化通俗地說就是降低生產(chǎn)過程中對于物質(zhì)和能源的消耗；最后，遵循清潔化原則，即鋼鐵產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)時，要降低排放物對于環(huán)境的污染，實行清潔生產(chǎn)。

（三）鋼鐵行業(yè)要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)生態(tài)圈

鋼鐵產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟就要構(gòu)建循環(huán)生態(tài)圈，借助循環(huán)經(jīng)濟時代的高新技術(shù)為支撐，創(chuàng)造性地構(gòu)設(shè)全新的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)清潔化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建造一個能夠輻射全局并與外部充分聯(lián)接的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟圈。以鋼鐵為中心，實現(xiàn)水泥廠、鋼廠、熱電廠、化工廠、聚合物加工廠等綜合性的產(chǎn)業(yè)圈，構(gòu)建互動式的循環(huán)生態(tài)體系。

發(fā)展循環(huán)生態(tài)體系，本質(zhì)上是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律安排經(jīng)濟活動，生態(tài)規(guī)律可概括為“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”。按照循環(huán)生態(tài)體系的“3R”原則（減量化、再利用和資源化）的內(nèi)在要求，城市通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不同類別的產(chǎn)業(yè)之間形成類似于自然生態(tài)鏈的關(guān)系，運用反饋式、網(wǎng)絡(luò)狀動。

四.積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

從循環(huán)經(jīng)濟的視角看，中國當前生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，規(guī)模較小，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的不完善，這就需要政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 依靠科技進步，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的綠色資源替代技術(shù)、廢棄物再資源化技術(shù)以及污染處理技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次的升級。

總結(jié)：

鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于資源和能源密集型產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)現(xiàn)代化的支柱型產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。然而由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的能源消耗量巨大，在全球低碳經(jīng)濟的發(fā)展大趨勢下，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整才能響應(yīng)國家節(jié)能減排的號召，從而實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，降低對環(huán)境的污染，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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