做好“加減乘除”法，推進湖北茶業供給側結構性改革

曾維超，唐海燕

1.湖北省農業廳果茶辦公室，430070；2.湖北生物科技職業學院，430070

長期以來，茶產業是湖北山區農民增收致富的朝陽產業。近年來，受宏觀經濟環境影響，湖北茶產業出現結構性的供需矛盾。一方面，各地發展積極性不減，面積、產量呈現持續增長的態勢；另一方面，消費總量增速趨緩、低于產量增幅，市場存量增多、有待消化，產品結構不合理，傳統渠道單一，亟需轉型升級。湖北茶產業要破解難題，急需推進供給側結構性改革，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代茶產業發展之路，實現由資源驅動向創新驅動轉變，將湖北茶產業打造成為長江經濟帶建設的綠色生態產業、實現全省鄉村振興的支柱產業、革命老區脫貧攻堅的富農優勢產業和農村三產融合發展的先行先試產業。

一、實施多元化發展，調優結構，深度融合，做好加法

1.大力實施多元化開發戰略

堅持鞏固發展綠茶，重點開發青磚茶和紅茶，完善提升烏龍茶的“一主三輔”開發戰略。調優產品結構，提高夏秋茶資源利用率，提升紅茶、青磚茶、烏龍茶等特色茶的比重。在產品設計和飲茶方式中融入更多貼近生活的流行元素，通過包裝、規格、風味的多元化，形成目標市場與渠道不同的產品集合，豐富產品組成。

2.推進茶葉一二三產業深度融合

探索發揮“靈秀湖北”“茶旅結合”的潛在資源優勢，在重點縣市區建設一批茶葉標準化觀光、休閑、采摘園。積極引導社會資本、工商資本投資茶產業，大力改善茶園休閑、旅游、農家樂等公共服務設施條件，有條件的優先實現寬帶覆蓋，建設一批茶葉文化旅游、一二三產深度融合的現代休閑旅游茶產業示范園區和旅游線路。

3.積極探索發展“互聯網+茶葉”電子商務

結合實施“互聯網+”現代農業行動，加快發展茶葉電子商務，努力形成新的經濟增長點。加強與有關單位的聯系，了解個性化特色消費、跨區跨境、線上線下、體驗分享等多種消費業態，滿足不同群體不斷升級的消費需求。

二、嚴格控制擴張，減藥減肥，綠色生產，做好減法

1.嚴格控制茶園總面積擴張

當前，湖北還有9.6萬hm2茶園沒有投產，各地對于新發展茶園，不要盲目擴張，要因地制宜，因需制宜，淘汰一批低產低效茶園，在突出“特”“優”“新”上做文章，推廣茶樹無性系良種，合理搭配專用型、兼用型和地方特色品種。

2.推進綠色生產提升質量安全

按照農業農村部“減肥減藥”目標，在湖北省茶葉優勢區，選擇一批重點縣開展茶葉綠色生產模式示范點建設，推廣有機肥替代化肥，配方施肥、肥水一體化等關鍵技術，減少化肥用量；推廣茶樹病蟲害農業防治、物理防治、生物防治等綠色防控技術，建立病蟲預警預報機制，減少化學農藥用量；加強茶園土壤治理及環境修復，推廣茶林間作、茶園種植綠肥、鋪草覆蓋等關鍵技術。

3.嚴格產品準入管理

支持茶葉企業加強國內“三品一標”認證和國際有機茶認證。實行茶葉出口基地備案制度，切實加強產地環境保護和源頭治理，推行農業良好生產規范，生產記錄臺賬制度，嚴格執行農業投入品生產銷售使用有關規定。嚴厲打擊違禁超限量使用農藥、非法添加白糖、香精、滑石粉等外源物行為。健全農產品質量和食品安全監管體制，加大抽檢監測力度。建立全程可追溯、互聯共享的追溯監管綜合服務平臺。

4.嚴格實行產地準出制度

各級農業部門及茶葉生產企業應高度重視和落實省政府有關加強農產品質量安全工作的有關文件精神，實施農產品質量安全產地準出制度，企業應建立檢測中心或購買農殘速測設備，對生產的茶葉全面實行“逢出必檢”制度，對于收購毛茶要批批留樣備份待檢。做到抽樣檢測常態化，不合格產品不出廠。不具備自檢條件的可將產品委托有資質的農產品質檢機構定量檢測合格后方準出廠。

三、實施“走出去”戰略，培育主體，開拓市場，做好乘法

1.大力實施“走出去”市場開發戰略

在加強省內市場開發的基礎上，要更加重視省外和國際市場的開發與培育。練好內功，加大對外市場營銷步伐，以“萬里茶道”“一帶一路”沿線及周邊國家和地區為重點，政府部門引導，以行業組織和企業為主體，組織策劃一系列鄂茶品牌宣傳推介活動，提升湖北茶葉的國內外知名度和市場競爭力。重點做好中國國際茶葉博覽會、廣州東莞茶博會等重大展會的參展工作。

2.加大新型經營主體培育力度

通過項目帶動，扶持一批茶葉種植大戶、家庭農場、農民合作社和龍頭企業，推進規?；洜I，引領標準化生產。引導企業在優勢區、最宜區建設標準化茶園，推廣主推技術，發揮示范帶動作用，形成一批成熟的掛牌示范基地。

3.加大新型服務主體培育力度

興辦新型社會化經營性服務組織試點縣，總結湖北省農長興、安根公司、嘉裕公司及縣市機采機剪服務隊等社會化服務主體的成功經驗，引導開展種苗統繁統供、病蟲統防統治、肥料統配統施、農機農藝作業、市場營銷等服務，培育一批茶葉新型社會化服務主體，以點帶面，提高茶葉生產的組織化程度。

四、實施低碳高效生產，節能降耗，提檔升級，做好除法

1.推進茶葉加工清潔化建設

逐步降低煤、柴在加工中的使用面和使用量，積極試點推廣液化氣、顆粒碳、電、沼氣等清潔化能源；鼓勵使用微波、氣熱、遠紅外殺青、干燥等環保加工設備，配置吸塵裝置；淘汰或改造升級一批不衛生、基礎條件差的加工廠，更新清潔化設備；加強員工生產衛生知識培訓，持證上崗。

2.加強低產茶園改造，改善基礎設施

以茶葉優勢區域為重點，按照“淘汰一批，改造提升一批，高標準建設一批”的發展思路，著力改善基地的基礎設施建設，創建一批生態高效茶園基地、低產低效茶園改造示范典型。

3.推進茶園機械化作業，提升生產效率

當前勞動力不足已成為山區茶葉生產的重大制約因素。在主產區促進農機農藝深度融合，大力推廣茶園整地、茶樹修剪、病蟲防治、大宗茶機采等關鍵環節的實用機具及配套技術，提升茶葉生產機械化水平。尤其是推廣大宗茶機采技術，增采夏秋茶，增加單產，提高茶葉質量和資源利用率。