十堰地區(qū)的“一帶一路”發(fā)展現(xiàn)狀

姚智杰+脫艷婷

【摘 要】“一帶一路”是近年來(lái)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出的對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想。“一帶一路”旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。從各個(gè)方面來(lái)說(shuō)，從地區(qū)角度了解“一帶一路”，將有利于地區(qū)發(fā)展，并且十堰作為西安的投射區(qū)，更應(yīng)抓住“一帶一路”的機(jī)遇，快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

【關(guān)鍵詞】一帶一路；十堰地區(qū)；發(fā)展現(xiàn)狀

一、“一帶一路”概念的提出

2013年9月7日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月，主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出，中國(guó)愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年3月，主席在訪問(wèn)歐洲時(shí)表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等重大洲際合作倡議結(jié)合起來(lái)，以構(gòu)建亞歐大市場(chǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。2014年5月21日，在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰；而2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部正式聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。

二、“一帶一路”對(duì)十堰地區(qū)的重要意義

“十堰地處鄂豫陜渝四省交界，承東啟西，連南接北，‘一帶一路戰(zhàn)略給十堰帶來(lái)的機(jī)遇是很大的。”市委書(shū)記張維國(guó)曾表示，陜西是絲綢之路的起點(diǎn)，十堰就是“絲綢之路”的東大門(mén)。自古以來(lái)，十堰就與陜西尤其是陜南地區(qū)交往密切，是萬(wàn)里茶道的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，對(duì)十堰向西拓展市場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)域間合作意義重大。

十堰地區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)是汽車(chē)及汽車(chē)零配件，根據(jù)十堰市商務(wù)局2017年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：1-4月，全市外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)7.3個(gè)億，輪胎出口420萬(wàn)條，同比增長(zhǎng)18%，汽車(chē)零部件出口6795萬(wàn)元，較同期增加5.2%。而目前十堰的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，依靠“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易解決產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)是十堰地區(qū)的必然選擇。

三、十堰地區(qū)“一帶一路”發(fā)展現(xiàn)狀

目前十堰地區(qū)“一帶一路”專(zhuān)屬項(xiàng)目有三個(gè)，都是汽車(chē)零配件的對(duì)外貿(mào)易，一是德瑞工貿(mào)有限公司，已經(jīng)和哈薩克斯坦國(guó)家商務(wù)部簽訂了關(guān)于“KAZ”汽車(chē)的戰(zhàn)略合作；二是運(yùn)銀農(nóng)機(jī)科技股份有限公司，目前該公司處于外貿(mào)起步階段，與蒙古有一定的外貿(mào)往來(lái)；三是平云工貿(mào)有限公司，主要是汽車(chē)零部件的生產(chǎn)、出口，在新疆建廠，以新疆為源向中南亞、哈薩克斯坦、土耳其等做業(yè)務(wù)擴(kuò)展。

而根據(jù)對(duì)十堰部分企業(yè)的采訪中了解到，目前十堰市在“一帶一路”方面并沒(méi)有比較明確的政策開(kāi)放，對(duì)于較大型有“走出去”意向的企業(yè)，政府只起到引導(dǎo)的作用，對(duì)于那些目前已經(jīng)跨出國(guó)門(mén)的企業(yè)，則主要是依靠國(guó)家的普遍政策，給予經(jīng)濟(jì)貸款、手續(xù)簡(jiǎn)化等優(yōu)惠。

“一帶一路”不僅僅是中國(guó)的資金、文化走出去，同時(shí)也是外資引進(jìn)的雙方面互利共贏局面。通過(guò)對(duì)十堰市商務(wù)局外資科的采訪我們了解到：現(xiàn)存的外資企業(yè)約100家，涉及行業(yè)有旅游、汽車(chē)、裝飾、機(jī)械裝配等。外資投入主要是俄羅斯、泰國(guó)、越南、伊朗、瑞士等國(guó)家，主要外資引進(jìn)方面是制造業(yè)（汽車(chē)、環(huán)保、旅游）。國(guó)稅上交共65億，外資企業(yè)上交超過(guò)24億。生產(chǎn)總值200億，投資總值101億。同時(shí)外資引進(jìn)也幫助解決了十堰的就業(yè)問(wèn)題，例如竹溪縣投資了200億美元建立的礦泉水廠，2018年可以讓竹溪縣脫貧，直接帶動(dòng)就業(yè)3000人。

而目前十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)正在建設(shè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，以PPP模式與沃特瑪建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，可以讓企業(yè)直接入駐，是招商引資的一部分；汽車(chē)企業(yè)主要還是面向國(guó)內(nèi)，逐漸由商用車(chē)向乘用車(chē)轉(zhuǎn)型，東風(fēng)小康轉(zhuǎn)型后銷(xiāo)售增長(zhǎng)率近50%。同時(shí)大力發(fā)展新能源汽車(chē)，約占整車(chē)的20%。同時(shí)支柱產(chǎn)業(yè)汽車(chē)方面的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，使得汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新機(jī)遇。

四、十堰地區(qū)未來(lái)的“一帶一路”發(fā)展及建議

（一）目前十堰市針對(duì)“一帶一路”對(duì)外投資發(fā)展比較好，熱情也比較高，但是并非都是一帆風(fēng)順的，有些投資剛開(kāi)始是比較順利的，但是到最后由于國(guó)外的政治、政策以及當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣阻礙了企業(yè)在國(guó)外的發(fā)展。對(duì)于這一點(diǎn)主要還在于十堰市針對(duì)“一帶一路”沒(méi)有相應(yīng)的中介組織以及相關(guān)法律，即缺少平臺(tái)，目前在湖北省只有武漢有一家這樣的中介組織，如果未來(lái)十堰市有類(lèi)似這樣的中介組織，那么相信企業(yè)在海外的發(fā)展將會(huì)更加順利一點(diǎn)。

（二）十堰地區(qū)“一帶一路”專(zhuān)屬項(xiàng)目目前主要都是汽車(chē)零部件和汽車(chē)整車(chē)，但是放眼全國(guó)，在全省范圍內(nèi)汽車(chē)的量少，而且規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)不夠。對(duì)此湖北省針對(duì)“一帶一路”已經(jīng)成立了發(fā)展和改革委員會(huì)一帶一路專(zhuān)門(mén)的辦公室，但是十堰市目前還在醞釀中，如果十堰市在將來(lái)可以成立類(lèi)似的機(jī)構(gòu)，那么十堰地區(qū)未來(lái)的“一帶一路”不僅會(huì)使十堰的的資金、武當(dāng)文化走出去，同時(shí)也會(huì)達(dá)到外資引進(jìn)的雙方面互利共贏局面。

（三）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，大部分商用車(chē)主要是售往西部地區(qū)，新能源汽車(chē)類(lèi)型，至今尚未形成氣候。對(duì)此十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)目前已創(chuàng)建了新能源汽車(chē)的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，呼吁政府改變觀念、改變汽車(chē)發(fā)展方式，這也將會(huì)是十堰未來(lái)發(fā)展的重要問(wèn)題。同時(shí)也應(yīng)注重乘用車(chē)的發(fā)展，切忌觀念的守舊不更改。

（四）“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，讓絲路之旅超越了旅游產(chǎn)品、旅游線路的范疇，賦予旅游促進(jìn)跨區(qū)域、跨國(guó)界、跨洲的政治認(rèn)同、政策融合、設(shè)施互通、經(jīng)濟(jì)合作、人員往來(lái)、文化交融的重任。針對(duì)這一點(diǎn)，十堰市可以加強(qiáng)武當(dāng)文化的宣傳，吸引更多的游客，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：姚智杰（1999-），女，籍貫：湖北省十堰市，學(xué)歷：本科，單位：湖北醫(yī)藥學(xué)院。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐潤(rùn)：“走出去”能否搭上“一帶一路”這趟車(chē)，2015年4月23日