談加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)的管理措施

孫傳杰

摘要：本文作者對如何加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理工作進(jìn)行了深入的思考，首先對加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理工作的重要作用進(jìn)行了簡要的分析，最后提出了一些具體的管理措施，希望能夠?qū)訌?qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理工作有一定參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：離退休人員；黨支部建設(shè)；管理模式

隨著我國對黨建工作越來越重視，如何更好的加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理工作已經(jīng)成為基層組織建設(shè)的重要組成部分，盡管當(dāng)前絕大多數(shù)基層黨組織在開展離退休黨支部建設(shè)方面都給予了一定程度的重視，但離退休黨支部建設(shè)與管理工作始終不盡如人意，還存在一系列的薄弱環(huán)節(jié)，制約了離退休人員作用的發(fā)展，因而必須采取更加積極有效的措施，積極推動(dòng)離退休黨支部建設(shè)與管理工作上新臺階。

一、加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理的重要性

作國黨的基層組織，離退休黨支部的構(gòu)成人員主要是離退休人員，盡管這些人員已經(jīng)離開了工作崗位，但他們?nèi)匀恍枰訌?qiáng)教育和引導(dǎo)，同時(shí)也要發(fā)揮他們的作用，這就需要高度重視離退休黨支部建設(shè)與管理工作，特別是在當(dāng)前我國高度重視基層黨建工作的歷史背景下，加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理更具有重大意義。一方面，能夠進(jìn)一步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，這主要是由于我國離退休人員越來越多，而加強(qiáng)離退休人員的教育和管理也是基層組織建設(shè)的重要組成部分，但當(dāng)前離退休基層黨支部的作用發(fā)揮有限，必須通過加強(qiáng)管理，使他們的作用發(fā)揮更有效，進(jìn)而夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)；另一方面，能夠更好的發(fā)揮離退休人員的作用，在我國全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段，需要方方面面的人員參與到改革與發(fā)展不如，離退休人是寶貴的財(cái)富，只要加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理工作，才能使他們更好的發(fā)揮作用。

二、當(dāng)前離退休黨支部建設(shè)存在的突出問題

從總體上來看，盡管離退休黨支部建設(shè)是基層黨建工作的重要組成部分，而且也在不斷取得新的成效，但仍然存在很多不到位的地方，特別是在離退休黨支部建設(shè)與管理方面存在很多薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視。

一是重視程度不夠。從當(dāng)前離退休黨支部建設(shè)與管理的薄弱環(huán)節(jié)來看，最從突出的就是對這項(xiàng)工作缺乏高度重視，特別是很多單位在建立支部的過程中，盡管也建立了離退休黨支部，但卻沒有將離退休黨支部與單位黨支部放在同等重要的位置，很多單位的離退休黨支部基本上處于停擺狀態(tài)，究其原則，最為重要的就是對離退休黨支部建設(shè)與管理工作缺乏足夠的重視，因而離退休黨支部過于松散，而且在組織生活方面也比較薄弱。比如一些基層黨組織在開展離退休黨支部建設(shè)與管理的過程中，盡管也有專門的工作制度，但在具體的執(zhí)行方面卻比較薄弱，很多單位都將離退休黨支部建設(shè)與管理制度“束之高閣”，因而根本不可能發(fā)揮重要的作用。

二是運(yùn)行體系制約。對于離退休黨支部建設(shè)與管理工作來說，最為重要的就是要有科學(xué)的運(yùn)行體系，這其中最為主要的原因就是離退休黨支部具有特殊性，不能與單位黨支部采取同樣的運(yùn)行模式，因而一定要進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣，才能更好的開展離退休黨支部建設(shè)與管理工作。但從當(dāng)前一些單位的情況來看，在開展離退休黨支部建設(shè)與管理工作過程中，缺乏有效的運(yùn)行體系，比如某單位在開展離退休黨支部建設(shè)與管理的過程中，只是在制度上進(jìn)行了規(guī)定，但卻沒有專門的管理人員，甚至離退休黨支部書記的選拔和作用也沒有按照正常的程序進(jìn)行，這就直接導(dǎo)致離退休黨支部建設(shè)與管理不可以更加有效的進(jìn)行；再比如某單位在開展離退休盡管也將離退休黨支部作為黨委的一項(xiàng)重要工作，而且也安排專門負(fù)責(zé)聯(lián)系，但在活動(dòng)的具體組織與安排方面比較薄弱。

三是作用發(fā)揮有限。從當(dāng)前離退休黨支部作用發(fā)揮情況來看，普遍都比較薄弱，這也也直接體現(xiàn)出當(dāng)前離退休黨支部建設(shè)與管理不到位。比如某單位在開展離退休黨支部建設(shè)與管理的過程中，盡管也將其納入到黨建工作體系當(dāng)中，但離退休黨支部的作用發(fā)揮十分有限“三會(huì)一課”基本上沒有開展，而且在組織活動(dòng)的過程中，也很少通知離退休黨支部，特別是由于很多離退休人員由于不在本地或者身體狀況的原因，在參加組織生活的過程中，不能實(shí)現(xiàn)全員參加。此外，由于缺乏對離退休黨支部有效的管理與服務(wù)，離退休黨員的作用發(fā)揮同時(shí)不到位，甚至一些離退休人員由于缺乏教育和引導(dǎo)，對我國改革開放存在不同意見、對社會(huì)上的一些問題言行過于隨意，這也體現(xiàn)出離退休黨支部建設(shè)與管理工作的不到位。

三、加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理的有效措施

離退休黨支部建設(shè)是黨組織建設(shè)的重要組成部分，特別是由于離退休人員的特殊性，離退休黨支部建設(shè)普遍比較薄弱，對于更好的發(fā)揮離退休人員的作用以及加強(qiáng)對離退休人員的教育和引導(dǎo)不利，這就需要采取有效措施加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理工作。特別是在新的歷史條件下，加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理工作更加重要，因而各級黨組織一定要對離退休黨支部建設(shè)進(jìn)行有效管理，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下功夫。

一是高度重視離退休黨支部管理工作。這就需要單位在開展支部建設(shè)的過程中，一定要將離退休黨支部建設(shè)與管理工作納入到黨建工作體系當(dāng)中，積極探索有效的建設(shè)與管理模式，特別是要在組織形式上進(jìn)行創(chuàng)新，對于離退休黨支部的工作應(yīng)當(dāng)采取更加靈活多樣的形式，充分發(fā)揮支部的作用，使離退休黨支部建設(shè)與管理工作能夠步入更加科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。對于每個(gè)單位來說，都要將離退休黨支部建設(shè)與管理放在夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、強(qiáng)化離退休黨員管理、開展離退休黨員有效服務(wù)的高度，特別是要將“管理”與“服務(wù)”緊密結(jié)合起來，既要做好管理工作，又要做好服務(wù)工作，通過二者的有效融合，贏得離退休黨員的理解和支持，有了離退休黨員的理解和支持才能使離退休黨支部建設(shè)與管理工作擁有良好的基礎(chǔ)。同時(shí)還要加大離退休黨支部的投入力度，要給予必要的經(jīng)費(fèi)支撐，使各項(xiàng)活動(dòng)能夠更好的開展。

二是建立離退休黨支部管理運(yùn)行體系。加強(qiáng)離退休黨支部管理工作，必須高度重視管理運(yùn)行體系建設(shè)，特別是由于離退休黨支部的特殊性，其組成人員都是離退休黨員，因而不能采取傳統(tǒng)的模式進(jìn)行管理，必須探索出一條有效的管理方法。比如對于離退休黨支部書記的設(shè)置，可以采取優(yōu)秀離退休黨員任支部書記，并且要在單位黨員中產(chǎn)生一名熱愛離退休黨支部管理工作、具備較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力、離退休黨員認(rèn)可的人員擔(dān)任支部副書記，協(xié)助離退休黨支部書記開展相關(guān)工作，這樣能夠使離退休黨支部建設(shè)與管理工作得到加強(qiáng)。再比如在離退休黨支部黨員管理方面，可以采取靈活多樣的方法進(jìn)行管理，比如可以將支部設(shè)在離退休人員家中，離退休人員能夠更好的開展“一會(huì)一課”活動(dòng)。總之，要想加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理工作，一定要建立科學(xué)的運(yùn)行體系，只有這樣，才能更好的開展管理工作，才能使離退休黨支部建設(shè)取得更好成效。

三是切實(shí)發(fā)揮離退休黨員的積極作用。對于建設(shè)與管理離退休黨支部來說，除了要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)之外，最為重要的就是要發(fā)揮支部和離退休黨員的作用。一方面，要高度重視離退休黨支部作用的發(fā)揮，積極探索離退休黨支部發(fā)揮作用的有效策略，重中之重的就是要發(fā)揮好支部委員的作用，比如將年齡相對較小、素質(zhì)較高、熱愛黨建工作的離退人黨員選拔為支部委員，并且要加大對他們的教育和培訓(xùn)，他們作用的有效發(fā)揮，必然會(huì)推動(dòng)離退休支部建設(shè)與管理工作；再比如要將“三會(huì)一課”制度落實(shí)到離退休黨支部，如果不能進(jìn)行集中，可以采取分散的方式進(jìn)行等等；另一方面，要高度重視離退休黨員作用的發(fā)揮，重中之重的就是要發(fā)揮離退休黨員的“余熱”，這既有利于發(fā)揮他們的作用，同時(shí)也有利于提升他們參與支部建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，因而可以引導(dǎo)離退休黨員開展一些社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等等。

總之，加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)與管理工作對于夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)以及發(fā)揮離退休人員作用都具有重要的作用，這就需要積極探索離退休黨支部建設(shè)與管理的有效模式，特別是要在高度重視離退休黨支部管理工作、建立離退休黨支部管理運(yùn)行體系、切實(shí)發(fā)揮離退休黨員的積極作用三個(gè)方面下功夫，使離退休黨支部建設(shè)與管理步入更加科學(xué)化的軌道。

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