東港市年度耕地質量等別更新評價分析

賈碩　孫嬌

【摘 要】：運用定性分析與定量評價相結合的方法，開展東港市耕地質量等別更新評價，可以全面掌握耕地現狀變化及耕地質量建設引起的耕地質量等別變化情況。通過增加有機肥投入，改善土壤理化性狀，完善農田排灌系統，消除土壤漬害，實施測土配方施肥，全面提高耕地地力等級和耕地質量等別，增加全市農業綜合生產能力。

【關鍵詞】：耕地質量； 等別更新評價 ； 東港市

1、 目的任務

通過開展耕地質量等別更新評價，全面掌握東港市耕地現狀變化及耕地質量建設引起的耕地質量等別變化情況，保持耕地質量等別數據的現勢性，服務于耕地數量質量并重管理需要，為制定相關的耕地保護政策提供依據。開展耕地質量等別更新評價工作，對每個年度耕地現狀變化（包括建設占用、災害損毀、農業結構調整、生態退耕、補充開發等）及耕地質量建設（土地整治、農業綜合開發、農田水利建設等）等突變性因素引起的耕地質量等別變化，開展更新評價，建立耕地質量等別更新數據包，更新耕地質量等別數據庫。

2、 程序方法

將以耕地質量等別圖與土地利用現狀圖的耕地圖層進行疊加，提取年度減少耕地圖斑和新增耕地圖斑；整理年度驗收合格的土地整治項目資料，并將項目范圍與土地利用現狀圖的耕地圖層進行疊加，提取質量建設耕地圖斑；將減少耕地圖斑、新增耕地圖斑、質量建設耕地圖斑合并后，形成更新評價工作底圖，獲取減少耕地圖斑和質量建設耕地圖斑建設前的等別信息，獲取新增耕地圖斑和質量建設耕地圖斑建設后的等別信息后生成耕地質量等別更新數據包，然后更新耕地質量等別圖和耕地質量等別數據庫。數據庫建成后，根據相關技術標準、評價方法、成果要求等，從數據完整性、準確性、標準性等方面進行數據自查。

3、 數據庫建設

數據庫成果包括年度耕地質量等別更新數據包和年度耕地質量等別數據庫，數據庫的空間數據格式均為MDB數據庫格式，其中平面坐標系統采用1980年西安坐標系，高程基準采用1985國家高程基準，地圖投影采用高斯—克呂格投影，比例尺為1：10000，分帶方式為3°分帶；表格數據格式均為Access格式，其中應與空間數據相關聯的表格數據要做到圖數一致，不需要與空間數據對應的表格僅填寫數據表格。

3.1 等別更新數據包

年度耕地質量等別更新數據包中，縣級耕地質量等別年度更新圖層屬性表包含標識碼、單元編號、圖斑編號、地類編碼、地類名稱、權屬性質、權屬單位代碼、權屬單位名稱、座落單位代碼、座落單位名稱、圖斑地類面積、圖斑面積、指標區類型代碼、復種類型代碼、標準耕作制度、土地利用系數、土地經濟系數、自然質量分、自然等指數、自然等、利用等指數、利用等、經濟等指數、經濟等、國家自然等指數、國家自然等、國家利用等指數、國家利用等、國家經濟等指數、國家經濟等、各評價因素原始屬性、更新類型代碼、項目編號、項目名稱、原單元編號及原單元編號對應年份等屬性字段。

3.2 等別數據庫

年度耕地質量等別數據庫按照《農用地質量分等數據庫標準》進行建設。先將東港市土地利用現狀圖的耕地圖層，與耕地質量等別補充完善成果中的等別圖進行疊加，獲取耕地圖斑地類面積未發生變化的分等單元屬性數據；再根據東港市2013年度耕地質量等別更新數據包，獲取新增耕地和質量建設耕地的分等單元屬性數據；最后根據《農用地質量分等數據庫標準》，對數據庫各空間數據字段和值域進行修改完善，完成東港市年度耕地質量等別數據庫。

4、 主要結論

4.1 新增耕地質量等別情況

東港市年度內新增耕地圖斑111個，新增耕地面積52.06公頃，其中土地整治補充耕地32.89公頃，增減掛鉤補充耕地17.63公頃，農業結構調整補充1.54公頃。新增耕地的國家自然等、國家利用等和國家經濟等均分布在10等至12等之間，其中以11等地為主，新增耕地質量較好。

4.2 減少耕地質量等別情況

東港市年度內減少耕地圖斑1074個，共減少耕地面積726.30公頃，因建設占用導致耕地面積減少698.51公頃，因農業結構調整導致耕地面積減少27.79公頃。減少耕地的國家自然等、國家利用等和國家經濟等均分布在10等至13等之間，其中以11等和12等地為主。

4.3 質量建設耕地質量等別情況

東港市2013年度內質量建設耕地圖斑1984個，質量建設耕地面積10616.86公頃，通過高標準基本農田建設7048.38公頃，通過農田水利建設693.47公頃，通過農業綜合開發建設2875.01公頃。質量建設前耕地平均國家自然等為10.2等，平均國家利用等為11.0等，平均國家經濟等為11.0等，質量建設后耕地平均國家自然等為10.0等，平均國家利用等為10.5等，平均國家經濟等為11.0等，質量有提升。

5、 經驗建議

5.1 工作經驗體會

在耕地質量等別更新評價工作中，東港市政府成立了工作領導小組，制定工作方案和技術方案，并進行工作部署，并且及時協調國土、財政、農業、水利等部門提供耕地現狀變化和耕地質量建設相關資料，明確工作安排、主要任務和成果要求。

5.2 成果應用建議

全面理解耕地質量建設的內涵，統籌考慮耕地數量和質量保護的重要性，充分認識改良土壤、培肥地力等在耕地質量建設的重要地位。按照數量、質量和生態全面管護的要求，依據耕地質量等別更新評價成果，加快推進中低產田改造。大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的農村土地整治，加快推進高標準基本農田建設，強化宜耕土層建設。以耕地質量等別更新評價成果為基礎，嚴格以補定占、先補后占，引導建設不占或少占耕地。

【參考文獻】：

[1]林愛華，陳斌，吉訓鳳，等.海安縣耕地質量建設現狀及發展對策[J].農業環境與發展，2008.

[2]孫承軍，王禮焦.連云港市耕地質量建設與保護現狀及對策[J].現代農業科技，2012.