地市黨報新聞輿論的“供給側結構性改革”
——以閩南日報社的實踐為例

□張志祥

（閩南日報社，福建 漳州 363000）

地市黨報新聞輿論的“供給側結構性改革”
——以閩南日報社的實踐為例

□張志祥

（閩南日報社，福建 漳州 363000）

“供給側結構性改革”是黨中央提出的一個重要戰略舉措和方法要求，也適用于指導地市黨報進一步做好新聞輿論工作。

地市黨報新聞輿論的“供給側結構性改革”，應該包含三個方面：一是推進融合發展，再創傳播新優勢；二是服務用戶需求，擴大新聞有效供給；三是加強隊伍建設，打開用人新通道。

媒體融合 再創傳播新優勢

“互聯網+”時代下，不少地市黨報著力推進媒體融合應對受到的嚴重沖擊，但“重建設輕運營、重項目輕改革”現象依然存在，使得融合發展步伐不夠快、效應發揮不夠好。

作為福建漳州市委機關報，閩南日報社于2017年初正式啟用“全媒體新聞采編指揮中心”，整合報紙及網站、兩微一端等媒介資源，同時接入漳州“數字城管”視頻監控信號，并開發了其他功能。“中央廚房”的啟用，標志著《閩南日報》變紙媒為全媒、變平面為立體、變單向為互動、變讀者為用戶，邁向深度融合的新階段。

依托“中央廚房”，閩南日報社已適時開展多次全媒體融合報道，并借助外力提高新聞傳播廣度。2017年6月10日上午8時，聯合新華社現場云直播平臺推出大型直播節目《兩岸共祭關帝情，和諧美好海峽夢》，以視頻、圖文等方式，直播第二十六屆海峽兩岸（福建東山）關帝文化旅游節開幕盛況，兩個小時里累積用戶瀏覽量達到18萬人次，至當天14時直播視頻點擊量突破20萬人次。同時，旗下《閩南日報》、閩南日報微信、漳州新聞網微信、閩南云報APP均推出相關報道，實現了“一次采集、多次發布、多元傳播”。

閩南日報社還以“中央廚房”的建立，倒逼流程再造、機制創新。一方面，著力頂層設計，探索設立全媒體采編指揮系統。依托“中央廚房”，整合內部“新聞110熱線”及外部“數字城管”視頻監控系統、“漳州電信114新聞爆料”等平臺，匯聚新聞線索、選題，并由指揮中心（指揮長）及時研判，調派人員采訪編輯，實現“微信、APP‘求快’，搶占報道先機”“網站‘求全’，豐富新聞內容”“報紙‘求深’，體現黨報引領”，提升傳播力、影響力。另一方面，著力內部融通，探索推行新聞采編項目制管理。根據選題需要，從報社各部門抽調人員，臨時組建“項目小組”，工作一完成，隨即解散。這樣，既打通部門制約，又發揮個人專長，實現分工合作，使人力資源利用最大化。

服務用戶需求 擴大新聞有效供給

地市黨報是靠近基層的主要輿論陣地。《閩南日報》從“四個圍繞”入手，補齊新聞供給“短板”，著力改變領導、會議活動報道過多的狀況。

圍繞中心工作，新聞“軟起來”。圍繞大局、服務中心，是地市黨報新聞輿論工作的第一塊“責任田”。《閩南日報》強化問題導向，轉變報道方式，努力讓這塊“責任田”生長出用戶想要的“好苗子”。

2017年，漳州市委全力推進中心城區“五湖四海”建設。這是一項惠民工程。但有一些市民認為，“五湖四海”是造景工程，是搞“大拆大建”。我們接連推出多個專題報道，邀請人大代表、政協委員及市民暢所欲言，表達意見和建議，展現“五湖四海”規劃建設的目的意義、愿景目標，客觀詳盡具體反映市委意圖，有效消弭了不良聲音。

這些專題輿論引導效果好，就在于改變了以往單一注重“領導要求”“部門推進”“施工單位建設”等“硬新聞”，而是站在“群眾立場”，從“民生”“人文”“經濟”“生態”等多重視角，把市委決策意圖“具體化”，以“軟新聞”說清楚建設“五湖四海”是為了“通過公共服務共建共享，力促生態環境協同推進、城建民生同頻共振，打通人民群眾與優質公共服務資源之間的‘最后一公里’”，得到了用戶認可。

圍繞重大主題，新聞“特起來”。對《閩南日報》而言，漳州是賴以生存的土壤，要牢牢抓住核心讀者群，搶占輿論引導制高點，一大法寶就是“新聞本地化”，把大主題落實到每一個小策劃中。

一是站位高、落地實，吃透“兩頭”。通過地方的“點”，反映全國的“面”，使報道與眾不同。今年是黨的十九大召開之年，我們開展大型主題采訪活動，推出“喜迎黨的十九大”系列專稿。活動圍繞“砥礪奮進的五年”主題，結合漳州實際，以“創”字做文章，分“創業篇”“創優篇”“創意篇”“創舉篇”“創新篇”“創客篇”“創建篇”“創先篇”，通過講好漳州故事，展示發展變化，反映群眾獲得感、幸福感提升。

二是視野寬、角度實，舉重若輕。通過講好“小”故事，體現“大背景”，使報道獨具特色。近年，我們以“記憶”為關鍵詞，相繼推出《共和國60周年·漳州記憶》《尋訪革命史跡·重溫紅色記憶》《八年抗戰·漳州記憶》等系列專題。其中，《八年抗戰·漳州記憶》9個版面參加紀念抗戰勝利70周年全國媒體優秀版面評選，從近百家報社、212個版面中脫穎而出，榮膺全國七個杰出貢獻獎（一等獎）之一，并入選在京舉行的主題攝影展覽。報社還接連舉辦多次展覽活動，把百個全國媒體優秀版面送進學校、社區、公園，吸引無數市民觀展。

圍繞身邊故事，新聞“暖起來”。一方面，是講好群眾故事，讓群眾感到溫暖親切自然，產生共鳴；另一方面，是運用好群眾語言，讓群眾愿意聽、聽得懂、聽得進去。我們開展“九龍江畔聽民聲”大型采訪活動，歷時兩個多月，有近百人次沿漳州“母親河”九龍江溯源而上，訪農家、入社區、進學校、到工廠、探市場，實現報社編委、采編部室中層干部、一線編輯記者百分百下基層，與群眾、企業家面對面交流，推出的“九龍江畔聽民聲”系列報道獲得福建省新聞戰線“走轉改”活動好新聞二等獎。

我們還注重唱響“好聲音”，先后推出“時代楷模”黃志麗、“全國模范檢察官”劉龍清等先進典型報道。這些典型都在群眾身邊，他們的故事，散發出的是“暖心的力量”。

圍繞信息服務，新聞“用起來”。媒體融

合時代下，“受眾”變為“用戶”。《閩南日報》注重向用戶提供有用的服務信息，增強用戶黏性。做足“權威發布”，連續多年開設專欄，及時解讀政府部門出臺的政策規定、便民舉措，既做好解疑釋惑，也為群眾、企業了解相關事項提供一個“窗口”。做細“周末去哪兒”，每周五固定留出一定版面，提前預告當周周末漳州市區、鄉村即將開展的公益活動、文化旅游活動，為市民出行服務。做實“生活資訊”，在已基本沒有商業廣告投放的情況下，依然每周定期推出“房”“車”等周刊，為市民提供有益參考。

加強人才隊伍建設 打開用人新通道

人才“引不進”“用不好”“留不住”，已成為地市黨報做好新聞輿論工作的一個制約因素。如何應對，是業內反映十分強烈的“熱點”。

2002年以來，閩南日報社通過公開考試，累計招聘11批數十名采編人員。這些采編人員均屬“人事代理人員”，不少已經成為業務骨干。但近10年，他們中幾乎年年有人“逃離”，主要原因在于雖然經濟待遇“一視同仁”，但“沒有編制”，職業上升空間受限，存在后顧之憂。

對此，閩南日報社主要領導積極主動向上爭取支持，突破用人“天花板”。一方面是“給編制”。經漳州市委機構編制委員會研究同意，報社兩名通過人事代理途徑到報社具有副高級職稱的人員通過“人才引進”渠道，今年率先“入編”。這是一件“前所未有”的舉措。另一方面是“給平臺”。考核、推薦一批通過人事代理途徑到報社的優秀人員走上中層崗位，僅2016年來就聘任3人為部門主任、2人為副主任，力度也是“前所未有”。

做好新聞輿論“供給側結構性改革”的關鍵，在于人才隊伍建設。閩南日報社通過“給編制”“給平臺”，反映出報社良好的用人思維和導向，做法值得借鑒。

（編輯：秦明瑛）