如何打通校園足球人才成長通道

◇ 中國教育報記者 易鑫

如何打通校園足球人才成長通道

◇ 中國教育報記者 易鑫

在調研校園足球時，記者了解到這樣一個故事：新疆喀什的“兒子娃娃”足球隊曾在中國足球民間爭霸賽中，上演了一出從村小到全國冠軍的校園足球“傳奇”。然而，球隊獲得全國冠軍后卻遇到了前所未有的煩惱——28名隊員陸續走了27人，只剩下了一名門將。該校校長告訴記者，很多隊員“不辭而別”，大部分去了北京、廣州等地的俱樂部或足球培訓學校。而這樣的問題，在很多校園足球開展較好的學校同樣存在。

在校園足球日漸紅火的背景下，“冒尖”的校園足球苗子該咋長，如何暢通校園足球優秀人才的成長通道，成為校園足球發展中的焦點問題。

5月26日，全國青少年校園足球工作研討會在京舉行，圍繞此話題，來自全國各地的知名專家、校長和一線體育教師進行了探討。

建立多種類型同時培養的綜合體系

自2014年11月26日國務院召開校園足球工作電視電話會議以來，全國青少年校園足球工作迅猛發展。截至目前，全國校園足球特色學校已達1.3萬多所，確定校園足球試點縣（區）69個，足球人口不斷擴大。

為何能有此成績？

全國校足辦專家委員會主任、前國足隊教練金志揚認為，在于當前發展全國校園足球的指導思想正確。

“第一是立德樹人，第二是提高身體素質和體質，第三是振興中國足球。這符合邏輯順序。”金志揚說，育人為先，校園足球的路才能越走越寬。

恒大足球學校校長劉江南也認為，發展校園足球，當以興趣為根、體質為本、技能為輔、成才為旨，四者由淺到深，最后一切都是為了學生的健康快樂成長。

然而，值得關注的是，即便目前校園足球發展態勢良好，但在人才培養和流動中，仍存在明顯的障礙，成為校園足球從普及到提高的“天花板”。

專家們普遍認為，首先，全社會開展體育運動、發展校園足球的理念還沒有很好地轉變過來。

首都體育學院副校長駱秉全表示：“現代體育發展之所以有魅力，是因為它在西方是一種生活方式，而不僅僅是一種體育運動。它能夠讓人懂得遵守規則、公開公平競爭，讓人學會合作及增強團隊意識。如果學校的體育老師、學生家長、全體公民，都能認識到足球可以成為學校培養合格公民的手段，那境界就完全不一樣了。所以說要打通優秀校園足球人才的成長通道，理念的上升是特別重要的。”

“不僅理念上有差別，具體而言，歐洲足球跟我們完全是兩碼事，歐洲沒有校園足球。以德國為例，德國有13萬個足球俱樂部，有健全的體制、健全的場地和優秀的教練員。每個社區都有一個俱樂部，每個俱樂部都有自己的訓練體制。所以德國的孩子不是在校園踢球，而是放學后回到社區踢球。他們所有的運動員，真正的職業運動員只占0.2%，業余運動員占99.8%，全是俱樂部培養出來的。法國和英國也一樣，他們的俱樂部主宰著整個青少年的訓練體系。”金志揚說。

國外的模式可以學習，但無法照搬。

清華大學體育部主任劉波認為，從我國國情出發，打通校園足球優秀人才上升通道，應盡快建立多種類型同時培養的綜合體系。“這個體系包括：第一，極少數有天賦的苗子進入青訓體系，將來成為職業球員，提高中國足球水平；第二，少數水平較高的學生通過高水平運動員招生進入高校，帶動高校足球運動開展，或進入體育類院校和師范院校體育學院，成為高層次體育人才；第三，剩下的絕大多數學生要以培養愛好、營造氛圍為主，全面發展，正常升學，體現足球的育人功能。”劉波說。

“這三個通道里，最難的是第三個，因為人數最多，需要觀念的轉變。當踢球的孩子和他們的家長不以升學為目的，還喜歡踢球的時候，校園足球就真正成功了。”劉波說。

暢通校園足球人才的升學通道

踢球的孩子小學怎么進初中，初中怎么進高中，高中怎么進大學？在陜西省志丹縣校足辦副主任姚功輝看來，這是當前校園足球發展急需解決的問題，因為這關系到參與校園足球的絕大多數學生。這也是劉波認為最難和急需打通的校園足球人才成長通道。

“小學是大批隊員，到初中流失一部分，到高中只剩極少數，因為家長看不到希望，肯定就接不上去了。”姚功輝說。

那么，在中小學階段，足球特長生在升學錄取時能否實現合理流動？深圳翠園中學給了我們一個可以借鑒的答案。

翠園中學是一所含初、高中的學校，該校突破學區，通過聯賽每年在各區小學畢業生中選拔20名足球人才進入初中，高中經過篩選每年剩下10名學生。“他們分布在各個班，參加足球比賽的時候他們是球星，平時學習時他們和其他孩子一樣。我希望踢足球的孩子，成長路徑和其他孩子是一樣的。單獨把踢足球的學生放在一邊不是教育所追求的。”翠園中學校長韓冬青說。

目前，翠園中學已有兩屆足球人才高中畢業生，兩屆20名學生中，有8名考入重點大學，其中有一名學生高分考進清華大學，另有5名學生以470萬元轉會到恒大足球俱樂部，1名學生以100萬元的身價轉到山東魯能。

“這就讓家長和學生看到了希望。”韓冬青說。

事實上，多地在打通校園足球人才升學通道上做了諸多探索。

安徽省合肥市啟動了高中足球聯賽，并將合肥一中、六中、八中等校確定為校園足球定點學校，招收足球特長生，足球項目也被列入體育中考考試內容，校園足球得到了進一步發展。

寧夏回族自治區靈武縣實行足球特長生中考升學特殊政策，近年來憑借足球特長升入普高的學生每年在20人以上，通過足球考上大學的已有21人。球隊不用擔心斷層，踢球學生的升學出口問題也得到了解決。

福建省廈門市不少學校在選拔隊員時，除了看球技和潛力外，還十分注重學生的文化課成績。在廈門二中，學校對足球班學生實行分流制。在初二，對那些潛力不足、在足球上提升空間不大的學生，勸其到普通班就讀，集中精力學好文化課。對運動天賦好、成績合格的學生，將他們保送到高中部，以后可以攻讀大學體育專業。對那些文化課成績非常出色的學生，鼓勵他們考高中、考名牌大學，同時把足球作為特長繼續發展。

劉波認為，這些探索均有助于打通校園足球人才的正常升學通道。

“這是我說的第三個通道，就是這些學生也參與了校園足球的開展，但是可能僅僅把足球作為愛好、興趣。他們踢球和學習不但不分離，反而是互相促進的。這樣的學生最終要靠自己的學習能力考上大學。這可能才是最終解決我們目前喜歡踢球的孩子越來越多，而出口有限這個矛盾的根本辦法。”劉波說。

而通過高水平運動員招生進入高校的升學通道，在劉波看來，最大的問題在于高校招生數量有限。

“目前全國有275所學校具備降分錄取高水平運動員的資格，雖然招收的項目是由各個學校自己定的，但按政策，招收的高水平運動員不能超過本科招生總數的1%。目前275所高校中，只有70所學校招足球方向的高水平運動員或特長生，且招的人數不能超過上場人數，就是不能超過11個人，清華大學是每年招10個，那么70所高校一年只能招700個高水平運動員，這個數量遠遠不夠。”劉波表示。

“以我們陜西為例，只有5所高校招收高水平運動員，只能解決七八個孩子的升學問題，很多人都只能望而卻步。”姚功輝說。

北師大女足主教練郎健認為，校園足球特色校將來越來越多，即使擴大高水平運動員招收規模，也無法滿足需求，可以反過來考慮解決辦法。

“目前我國有14所專業的體育院校，有78所開設運動訓練專業的師范院校體育學院，可以通過這些體育學院和運動訓練專業來培養校園足球師資，使自己培養出來的校園足球人才，經過足球專業教育再回到校園足球的戰場上，這是一個比較好的解決辦法。”郎健說，“在高校里發展校園足球，才能讓中小學的孩子們看到未來的希望。”

姚功輝提出，現在高校為學生提供的培養方向，要么是體育隊訓，要么是教練員，要么是裁判員，可以開拓多方面多領域的培養，比如足球傳媒、足球醫療、足球體能、足球營養等方面的專業，不一定是本科，專科也可以，讓這方面的人才出來就能就業。

將校園足球與職業足球銜接起來

記者在文章開頭提到的新疆喀什“兒子娃娃”足球隊很多隊員“不辭而別”的故事，是當前校園足球與職業足球通道不暢的一個縮影。

在中國職業足球日漸紅火的背景下，越來越多的職業足球俱樂部開始重視青訓，好的校園足球苗子也成為各俱樂部“爭奪”的目標。一些經紀人或俱樂部看上了某個學校的足球苗子，不通過校方或者當地教育部門，而是私下找到家長，口頭開出優厚條件，就把學生帶走了。學校即使事后知道，也無力阻止。

今年4月，中國足協下發了《關于足球運動員聯合機制補償與培訓補償相關情況的說明》。（以下簡稱《說明》）《說明》提出，球員12周歲至23周歲期間為接受培訓和教育的時期。轉入球員的新俱樂部應主動向運動員原培訓單位支付補償。《說明》還根據青少年的不同年齡段對聯合機制補償的數額進行了規定。

這項《說明》的出臺被認為是足球青訓的福音。

事實上，深圳翠園中學已經這樣做了，兩年時間有6名學生以570萬元的價格轉會。

“我們的突破點在于成立了足球俱樂部。”韓冬青說。

翠園中學的足球俱樂部是廣東首家在民政局注冊的中學非營利性組織，在韓冬青看來，注冊足球俱樂部，解決了學校發展校園足球的很多體制內障礙。

“我們的足球老師利用節假日進行集訓，按規定多一節課只能給他們發20塊錢，待遇這么低，我都覺得對不起老師。但有了俱樂部這個組織，我就可以給教練發補助了。

我也可以把足球俱樂部作為培養單位來接收轉會的會費，可以在選拔中小學足球人才的時候，給他們原來的教練發補貼和獎勵，強化聯盟學校的交流。”韓冬青說，“還有，高中的校長經常換，有人擔心校長換了學校的足球特色就沒了，但注冊了俱樂部，這個特色就永遠留在這里了。”

實現突破的翠園中學取得了“神一般成績”，首屆中國男子校園足球聯賽獲得冠軍，代表中國參加中學生亞洲錦標賽取得第四名，韓冬青用“空前絕后”來形容。

在打通從校園足球、社會足球到職業足球的成長通道方面，各地也做了有益嘗試。如青島讓優秀苗子進入國家足球后備人才梯隊、足球職業俱樂部，近年來，共有近百名各年齡段足球人才入選國家各級梯隊，100多名學生進入中超、中甲職業俱樂部；今年全國青少年校園足球精英夏令營中，青島中小學足球精英隊員占比超過20%。

除實行校園足球青訓補償制度，建立銜接貫通的校園足球與職業足球體系外，金志揚認為，還應鼓勵教育部門、體育部門雙方聯合培養足球苗子。

成都教育局在與足協的合作方面進行了探索。據成都市教育局體衛藝處處長吳小剛介紹，目前成都市校園足球辦公室有7個人，其中教育局3個人，足協4個人，每周進行有效的溝通，專業的事情由足協的人來做，包括培訓教練員、改進球場等等。

“成都教育局和足協的關系、和足協的合作，樹立了可以復制、可以推廣的榜樣，發展校園足球，離不開足協的專業指導和與足協融洽和諧的關系。”金志揚說。

劉江南認為，要培養職業足球人才，須打通其從選材到成才的六個環節。

“六個環節缺一不可。第一是科學選材，選得早、選得準、選得來，當他是種子時就要能發現他，要建立一個聯合培訓補償機制，從校園足球開始；第二是系統學訓，從童年、少年、青年到成年，是漫長的過程，要有文化學習、足球訓練、競賽經驗、義務監督、科學指導、運動營養、思想品德教育，一條龍陪伴他成長，16歲以前任何一個人不能剝離孩子的文化學習讓他去踢足球；第三是競賽，讓孩子按照科學訓練，尊重規律讓他去參加比賽；第四是及時輸送，應該把具有天賦的孩子在適當的時間、用科學的方法送到他應該去的地方，通過科學訓練、嚴格管理、高度自律、精心呵護，幫助孩子成長，種子和土配合才能長成大樹；第五是科學訓練，訓練目標、訓練時間、訓練內容、訓練強度、訓練手段、評估方法，都要精細化；第六是鑄造人才。”劉江南說，第六個環節涉及高中到大學的通道問題。他建議，把高校辦到具有條件的足球學校，讓孩子們不離開優秀的訓練資源，又能接受高等教育。

以新型足球學校著稱的恒大足球學校是一所全日制學校，滿足校園足球的所有條件，10歲以下的孩子每天練一小時足球，10歲以上的孩子每天練一個半小時足球。孩子們的學習沒有丟，且足球進步非常神速。

然而，即便像恒大足球學校這樣，學生升學與成長一路順暢，如何與體育部門的青訓營結合，更好地培養職業球員，仍然是有待探索的問題。

盤活各種資源進行補充與完善

記者在基層校園足球采訪中發現，資金、師資、場地等，仍是制約校園足球發展、阻礙愛好足球的學生成長上升的難題。

如何緩解資金、師資、場地短缺問題？有關專家認為，可把眼光放寬，通過政府、市場和社會進行補充與完善。

今年3月教育部出臺的《關于加強全國青少年校園足球改革試驗區、試點縣（區）工作的指導意見》明確指出，“設立校園足球專項資金對校園足球改革發展給予支持”。一些地方和學校建議，政府部門應加大投入力度，最好制定出明確的投入“硬杠杠”。

針對運動場地缺乏問題，有關專家指出，眼睛不能只盯著校園，還應盤活社會資源。要讓更多社會球場免費向孩子開放，同時學校運動場地節假日也應向社會開放。在規劃體育場館建設中，所有新建場地要由社區和學校共享，并充分利用城市和鄉村的荒地、閑置地、公園、人防工程等，因地制宜建設一批簡易實用的足球活動場地。

師資缺乏問題，很多地方開展了一些好的探索。安徽省合肥市部分區縣開辟了引進優秀體育教育人才的“綠色通道”，那些專業的運動員、教練員，即便沒有教師資格證書，也可以直接面試競爭上崗。

北京市延慶區采取政府購買服務的方式，委托經紀管理公司對全區80名中小學體育教師進行為期15天的足球教練課程培訓，使每所學校至少擁有1—2名足球教師。江蘇省南京市則想出了四個“一點”的辦法：傾斜一點，新招聘的教師適當向足球人才傾斜；轉入一點，鼓勵現有體育教師和有足球特長的其他學科教師任教，任教足球課程計入教師工作量；留住一點，從退休教師中返聘部分師資力量；引入一點，聘用優秀退役運動員承擔校園足球課余訓練、球隊教練、比賽裁判和賽事組織等工作，聘請現役運動員、教練員和足球專業的大學生擔任學校的足球社會指導員。

同時，不少地方和學校建議，下一步政府部門應制定專門的校園足球兼職教師管理辦法，鼓勵學校引進高水平的教練員、退役運動員，引入市場化運作機制，借助職業足球俱樂部的青訓力量，培養一批既有教師證又有教練證的“雙證”校園足球專業師資。

“打通校園足球優秀人才成長通道，涉及的問題很多。有些在發展校園足球的過程中，我們已經解決了，比如和足協的關系問題，我們現在和足協有一個定期協調會議的機制，所有的事情都在會議上討論協調。在未來的工作中，我們會不斷地完善校園足球優秀人才在各個層面的成長通道，使其合理、順暢，而不是出現卡脖子的現象。”全國校足辦副主任賀鳴說。