模式創(chuàng)新在通信建設(shè)監(jiān)理中的應(yīng)用

項(xiàng)瑞鋒

摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會(huì)體制不斷完善，相關(guān)的社會(huì)配套設(shè)施和內(nèi)容也都在不斷地增加和優(yōu)化，通信作為近些年來(lái)發(fā)展較快、影響力較廣、位置較為重要的社會(huì)發(fā)展匹配項(xiàng)目，其發(fā)展速度和發(fā)展程度已經(jīng)關(guān)乎到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的大方向，是我國(guó)接軌國(guó)際的重要途徑。當(dāng)然，技術(shù)上的不足和建設(shè)中的問題是不可回避的，而實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新、增強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管則是我國(guó)通信建設(shè)成果質(zhì)量不斷提升的有效方式，本文就針對(duì)我國(guó)通信建設(shè)監(jiān)理中存在問題、模式創(chuàng)新以及取得效果進(jìn)行簡(jiǎn)要分析和探究。

關(guān)鍵詞 通信工程；建設(shè)監(jiān)理；創(chuàng)新模式；方法方法；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào) TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2095-6363（2017）17-0137-01

通信工程在我國(guó)當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展之中具有舉足輕重的作用，一方面是因?yàn)槲覈?guó)通信技術(shù)和通信手段已經(jīng)較為成熟、通信設(shè)施已經(jīng)較為普及，所以無(wú)論是民用、還是商用、還用政用通信工程都已經(jīng)深入到方方面面，成為社會(huì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的一部分。另一方面是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)就是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，并且越完善、速度越快、質(zhì)量越高的通信內(nèi)容就越容易取得競(jìng)爭(zhēng)力。但我國(guó)尚無(wú)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的通信技術(shù)優(yōu)勢(shì)，所以基礎(chǔ)通信工程質(zhì)量的好壞就變得尤為重要。通過對(duì)通信建設(shè)監(jiān)理模式的創(chuàng)新可以有效提升基礎(chǔ)通信工程的質(zhì)量，降低通信工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的鄙陋和問題。

1 通信建設(shè)監(jiān)管模式主要內(nèi)容

通信工程的主要內(nèi)容主要包括3個(gè)核心模塊：核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)和接入網(wǎng)，所以通信建設(shè)監(jiān)管也對(duì)應(yīng)的從3個(gè)方面入手：核心網(wǎng)建設(shè)監(jiān)管、傳輸網(wǎng)建設(shè)監(jiān)管和接入建設(shè)監(jiān)管。核心網(wǎng)是通信工程的技術(shù)樞紐，通信工程好似一張張蜘蛛網(wǎng)，核心網(wǎng)絡(luò)就是中點(diǎn)或交叉點(diǎn)，傳輸網(wǎng)則是連接中心點(diǎn)和交叉點(diǎn)的網(wǎng)線，接入網(wǎng)是傳輸網(wǎng)末端的連接口。對(duì)這3個(gè)核心模塊監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)不同，但無(wú)論對(duì)于那個(gè)核心模塊高質(zhì)量基材、高速度傳輸、高穩(wěn)定環(huán)境是通信工程和通信技術(shù)外來(lái)發(fā)展的核心內(nèi)容，通信建設(shè)監(jiān)管模式也正是基于這3點(diǎn)核心理念進(jìn)行確立和實(shí)施的。

2 通信建設(shè)監(jiān)管模式重點(diǎn)問題

2.1 監(jiān)管認(rèn)知度缺乏

對(duì)于通信工程的監(jiān)管模式建設(shè)首先要確立正確的監(jiān)管意識(shí)，而我國(guó)當(dāng)前普遍對(duì)通信工程質(zhì)量重要性的認(rèn)知度缺乏，主要表現(xiàn)在通信工程建設(shè)時(shí)無(wú)針對(duì)性的監(jiān)管對(duì)策、對(duì)通信工程的監(jiān)管模式與普通工程無(wú)差異性，這兩點(diǎn)最為致命。這樣在選擇基礎(chǔ)材料、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面就會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的隱患和問題，而通信工程返修難度大、要求高、損傷重，而由于沒有對(duì)通信工程差別化、重點(diǎn)化的監(jiān)管認(rèn)知，就導(dǎo)致通信工程易出現(xiàn)質(zhì)量低、上傳不下達(dá)、不落實(shí)、執(zhí)行效率低、基礎(chǔ)工程問題多等問題。這些都是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前對(duì)通信工程監(jiān)管工作認(rèn)知度缺乏的主要表現(xiàn)。

2.2 市場(chǎng)作用鏈欠缺

市場(chǎng)作用鏈欠缺是指通信工程尚未專業(yè)的市場(chǎng)作用鏈條，其是與常規(guī)的土木工程、建筑工程等相同運(yùn)作，進(jìn)而造成通信工程質(zhì)量不穩(wěn)定、責(zé)任無(wú)法落實(shí)、監(jiān)管無(wú)法完善。當(dāng)前對(duì)通信工程的建設(shè)方式主要有分包和掛靠?jī)煞N，但通信工程與其他工程不同的在于前者對(duì)基礎(chǔ)材料質(zhì)量的要求較高，且工程涉及面較廣，如通信線纜、通信設(shè)備等，在選材和選購(gòu)中其監(jiān)管工作難于落實(shí)，并且通信工程建設(shè)中需要高質(zhì)量的技術(shù)支持，對(duì)其的監(jiān)管工作也是較難落實(shí)的，并且市場(chǎng)中尚無(wú)專業(yè)、專門的通信工程建設(shè)鏈條，更不用說(shuō)對(duì)其的監(jiān)管工作。

3 通信建設(shè)監(jiān)管模式創(chuàng)新方式

3.1 監(jiān)管專業(yè)化，創(chuàng)新組織模式

通信工程要與常規(guī)工程有所區(qū)別，尤其是對(duì)通信工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程選材、工程用材的監(jiān)管要專業(yè)化、獨(dú)特化、嚴(yán)格化，建立一條完善的通信工程監(jiān)管線，用專業(yè)的人員、專業(yè)的設(shè)備、專業(yè)的技術(shù)對(duì)通信工程進(jìn)行勘察和核查，保證通信工程每一個(gè)細(xì)節(jié)的精準(zhǔn)和可靠，以“社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)”為監(jiān)管出發(fā)點(diǎn)，以做“百年工程”為監(jiān)管核心標(biāo)準(zhǔn)，從而從本質(zhì)上樹立起正確的監(jiān)管意識(shí)，進(jìn)而才能有效的、健康的提高工程質(zhì)量、改善工程環(huán)境。要對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管模式進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)建“一體化管理模式”，由專人、專項(xiàng)進(jìn)行施工資質(zhì)考核，嚴(yán)格監(jiān)察招標(biāo)過程，完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)工程建設(shè)中的任何環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的問題都能夠做到嚴(yán)查、必查，使每個(gè)責(zé)任人都能夠得到法律追究，從而有效改善通信工程建設(shè)和監(jiān)管的整體環(huán)境，使通信工程建設(shè)過程中的每一個(gè)上級(jí)指令、文件都能夠準(zhǔn)確地傳遞下去，并且能夠做到高效率實(shí)施。并且這種嚴(yán)格、專業(yè)化的一體化管理機(jī)制也更易進(jìn)行有效的監(jiān)管，在監(jiān)管過程中通過自查、自省從而發(fā)現(xiàn)通信工程建設(shè)過程中的相關(guān)問題，使該問題“不流失”。傳統(tǒng)通信工程建設(shè)過程中常常“易主”，許多工程之間都并非使用同一個(gè)工程團(tuán)隊(duì)，這樣就使得建設(shè)過程中所出現(xiàn)的問題得不到“存在、消化”，對(duì)下一個(gè)工程計(jì)劃不產(chǎn)生正面的作用力，也使得我國(guó)通信工程整體的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)流失。這樣做可以有效地促進(jìn)其管理模式的優(yōu)化和改革，也更有效地促進(jìn)監(jiān)管模式的建立和完善。

3.2 技術(shù)核心化，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)模式

科學(xué)是第一生產(chǎn)力，而時(shí)至今日核心技術(shù)才能生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)當(dāng)前不得不面臨的問題就是通信核心技術(shù)的缺乏、通信工程建設(shè)核心技術(shù)的缺乏、通信工程監(jiān)管核心技術(shù)的缺乏。以我國(guó)當(dāng)前的技術(shù)能力和研發(fā)水平是有可能實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的，但其常常被“體制化”管理模式和發(fā)展理念所束縛，要敢于將通信技術(shù)的發(fā)展和研究放于市場(chǎng)之中，廣開視聽，吸收各大中小機(jī)構(gòu)、企業(yè)在通信技術(shù)方面所取得的成果和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)一個(gè)健康、積極的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。只有競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化、淘汰才能出現(xiàn)新技術(shù)、新方法、新理念，固步自封、堅(jiān)守己見已經(jīng)無(wú)法保證我國(guó)通信技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，廣開視聽、大膽實(shí)踐、放置市場(chǎng)才能夠更快地優(yōu)化和創(chuàng)建我國(guó)在通信技術(shù)方面的核心優(yōu)勢(shì)，同樣，也只有這樣良性、健康的發(fā)展環(huán)境才能夠孕育出健康、全面的監(jiān)管模式和監(jiān)管手段，兩者相輔相成。

3.3 工程最優(yōu)化，創(chuàng)新合作關(guān)系

通信工程主要涉及政府和企業(yè)，傳統(tǒng)通信工程建設(shè)中兩者多處于對(duì)立面，兩者的意愿和目標(biāo)往往是相同的，但在工程建設(shè)過程中又常常會(huì)出現(xiàn)矛盾。所以創(chuàng)新兩者的合作模式也是創(chuàng)新監(jiān)理模式的重要內(nèi)容。政府方面，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要能夠與其有效溝通，并且正確、及時(shí)傳達(dá)相關(guān)的意愿、文件等，使政府方面對(duì)承包、施工單位、組織給予扶持或支持，對(duì)其產(chǎn)生較高的信任度。企業(yè)方面，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，協(xié)助企業(yè)達(dá)成政府所要求的工程目標(biāo)，從而提升企業(yè)的信任度，使工程達(dá)到最優(yōu)化發(fā)展，有效提升工程的建設(shè)速度和質(zhì)量。

4 結(jié)論

通信工程建設(shè)監(jiān)理模式的創(chuàng)新是一種必行趨勢(shì)，但該工作又不是單方面的，是需要政府、企業(yè)、技術(shù)研發(fā)、管理模式等多個(gè)方面、多個(gè)項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展、協(xié)同進(jìn)步的，一方面這些項(xiàng)目的進(jìn)步是保證監(jiān)理機(jī)制創(chuàng)新、完善和有效開展的重要基礎(chǔ)，另一方面有效的監(jiān)理機(jī)制又促進(jìn)這些項(xiàng)目的發(fā)展和優(yōu)化，兩者應(yīng)該互為幫助、互促發(fā)展。

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