道德風險對生物農業發展的影響及防范策略研究

摘 要：從生物農業發展現狀來看，道德風險是生物農業產業化過程中往往會出現的問題，這將給生物農業行業發展帶來不利的影響。本文從政府、生物農業企業及農戶3個層面就生物農業企業道德風險所產生的不利影響展開分析，同時，基于生物農業產業鏈，通過分析政府、生物農業企業及農戶在生物農業產業鏈中的角色定位，并結合生物農業企業道德風險的特性，就政府、生物農業企業及農戶如何降低生物農業行業的道德風險提出相關建議。

關鍵詞：道德風險；生物農業；影響；防范；策略

中圖分類號：F306 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170806001

引言

生物農業是傳統農業生產與現代生物技術相結合的產物，它在解決糧食危機、食品安全、環境保護等方面起著非常重要的作用，已成為當前農業領域的研究熱點之一。隨著生物農業的進一步發展，產業化已成為其發展的必然趨勢，其產業鏈主要涉及到政府、生物農業企業及農戶，而從生物產業鏈運營情況來看，生物農業企業的道德風險往往是客觀存在的問題，在當前的生物農業環境下往往很難避免。生物農業企業道德風險是指生物農業企業在追逐利潤的過程中，以低于政府所規定的技術標準生產生物農產品，從而獲取更多的利潤[1]。從現實情況來看，生物農業企業道德風險不僅會降低食品安全、增加環境污染、損害生物農業企業的品牌形象，還會給農戶農作物的生產帶來損失，因此，生物農業企業道德風險將給生物農業行業發展產生不利的影響。鑒于此，本文關于生物農業企業道德風險的研究具有非常重要的意義。

關于生物農業相關問題，學者們進行了一定的研究。比如，楊士華認為生物農業是一種改進農業土地生產力及農業系統的戰略新興產業，其建立在生物學原理的基礎上，有助于保持農業耕地的生產力及預防病蟲害[2]；季凱文認為當前生物農業的熱點、重點領域主要包括生物育種、生物肥料、生物農藥、生物飼料、生物獸藥及疫苗等5個方面[3]；伍冠鎖等認為生物農業產業是未來農業領域的新興產業，并通過對南京生物農業現狀分析，提出了南京發展生物農業的對策與建議[4]；楊海霞通過對比不同國家生物農業的發展環境，得出國家相關政策制定對促進生物農業發展非常重要的結論[5]；王秀云認為要解決當前生物農業發展的瓶頸和存在的問題，需要政府從財政方面給予大力支持[6]。除了上述研究外，學者們還對生物農業企業相關問題展開了研究，比如，季凱文等通過收集我國32家上市生物農業公司的相關數據，實證分析了生物農業企業技術效率的影響因素[7]；劉波等認為在當前我國生物農業環境下，自主創新是最佳的生物農業技術研發模式[8]；張平等基于我國生物農業產業發展思路，構建了我國生物農業企業的產業政策線路[9]。

從上述研究來看，目前很少有學者對生物農業企業的道德風險展開研究，但道德風險問題往往是生物農業產業化過程中會遇到的問題。鑒于此，本文結合生物農業行業的發展現狀，分析了生物農業企業道德風險給生物產業鏈所帶來的不利影響，并就政府、生物農業企業及農戶如何降低生物農業企業道德風險提出了相關建議。

1 生物農業企業道德風險所產生的不利影響

生物農業產業鏈條主要涉及到政府、生物農業企業及農戶等，在生物農業企業運營過程中，由于其所生產的農產品技術具有一定的隱匿性，政府和農戶在短時間內往往很難發現，這就使得生物農業企業運營中容易產生道德風險，此舉對生物農業行業的發展不利，比如，在生物農藥行業，當生物農藥產品技術水平達不到標準時，在其防治病蟲害的過程中，不僅其用量會有所增加，而且防治效果也會更差。接下來本文將從政府、生物農業企業及農戶3個層面就生物農業企業道德風險所產生的不利影響展開研究。

1.1 政府層面

政府作為主管部門，是生物農業行業發展的監督者，起著保障生物農業行業健康、快速發展的作用。從政府層面來看，在生物農業行業發展的過程中，政府的利益主要表現為社會效益，當生物農業企業存在道德風險時，從現實情況來看，食品安全會有所下降，土壤、水資源受到污染程度會有所增加，一旦產生此后果，政府基于社會效益的角度出發，會通過投入一定的成本進行補救，這將增加政府的財政壓力，除此之外，當消費者食用不達標的生物農產品時，消費者的身體健康會受到一定的損害，這也會給社會帶來一定的負面影響。

1.2 生物農業企業層面

生物農業企業作為生物農業產業鏈中非常重要的一個環節，其承擔著生物農產品技術研發、生物農產品銷售等任務，當其存在道德風險時，從長遠來看，其自身也會受到不利的影響。其受到的不利影響主要表現在以下幾個方面：從生物農業企業競爭來看，由于道德風險的存在，企業在生物農產品技術研發方面投入就會更少，這將使得其研發技術進步緩慢，從長遠發展來看，最終其技術會低于同行業的競爭者，對其競爭不利；從生物農業企業所生產的農產品銷售來看，由于消費者從長遠來看，其購買行為將趨向于理性，所以，當其技術水平不達標被消費者所察覺時，生物農業企業的品牌聲譽及形象將受損，此時生物農業企業所生產的農產銷售量將會有所減少，市場占有率會有所下降；從生物農業企業政策環境來看，當政府發現生物農業企業存在道德風險時，將給予其一定的懲罰，同時也會終止前期給予的補貼及優惠政策，此時生物農業企業也會受到不利影響。

1.3 農戶層面

從農戶層面來看，當生物農業企業存在道德風險時，農戶通過購買生物農產品也會受到不利的影響，主要表現在以下2個方面：農戶購買技術不達標生物農產品（比如生物農藥）對自身種植的農作物產量及農作物的食用安全性都會有所下降，使得農戶農作物的銷售量及銷售價格都會有所降低，帶來農戶農作物生產利潤的下降，影響農戶種植農作物的積極性；由于生物農業企業所生產的農產品達不到政府規定的技術標準，農戶耕地將受到一定程度的污染，此舉將導致農戶下一年農作物生產投入加大，增加農戶農作物生產成本，對農戶耕種將帶來不利的影響。endprint

2 生物農業企業道德風險的防范策略

從上述分析可以看出，當生物農業企業存在道德風險時，政府、生物農業企業、農戶均會受到不利的影響，為了降低生物農業企業道德風險所帶來的不利影響，本部分結合當前生物農業發展現狀，從政府、生物農業企業、農戶3個層面提出相關建議。

2.1 政府作為監管部門，應該從以下幾個方面著手降低生物農業企業的道德風險

政府應在財政允許的條件下應加大對生物農業企業補貼的投入；由于生物農產品技術的研發投入大、風險高，使得生物農業企業在研發投入方面積極性不高，而政府通過補貼方式可以緩解生物農業企業在研發資金投入方面的壓力，尤其考慮到我國生物農業的發展正處于初級階段，政府補貼就顯得非常有必要，且此時通過補貼對生物農業發展效果會更加明顯。政府應加大對道德風險高生物農業企業的檢查力度；由于生物農業企業的逐利性，為了獲得更多利潤，往往其在經營中會存在道德風險，且當生物農業企業在道德風險下獲得的額外收益越高，其產生道德風險的可能性就越大。所以，政府應基于生物農業企業道德風險的評價，對高道德風險的企業加大檢查力度，以避免其道德風險對生物農業發展產生不利的影響；政府應營造高校、科研機構及生物農業企業共同研發生物農產品技術的氛圍，促進生物農產品技術的快速創新；在生物農產品技術的研發過程中，單從生物農業企業來看，技術人才很難滿足其研發的需求，這就需要借助高校、科研機構的技術骨干力量，通過共同研發來補充生物農業企業在研發人才方面的不足，此時需要政府在高校、科研機構及生物農業企業之間進行協調。

2.2 從生物農業企業自身來看，在提升生物農產品技術的過程中，資金投入大、技術創新難是其通常會面臨的問題，這也是導致生物農業企業產生道德風險的主要原因

為了解決上述主要問題，生物農業企業應從以下幾個方面著手：生物農業企業應拓展其融資渠道，并基于生物農業企業運營特征，建立投融資機制；在生物農產品技術研發的過程中，資金投入大是最明顯特征，而生物農業企業往往存在資金不足，此時需要生物農業企業拓寬其融資渠道，比如，可以以政府的創新基金為引導，吸引更多的社會資金投向生物農業產業領域，鼓勵生物農產品技術研發投入多元化，同時建立多元化的投資機制，廣泛集聚資金，解決資金投入不足的問題。應組建以龍頭生物農業企業為主的合作研發體系；生物農產品技術研發是一項非常大的工程，單靠某個生物農業企業實現技術上的突破往往很難，且當前我國生物農業企業規模相對較小，此時需要構建以龍頭生物農業企業為主，多個生物農業企業共同參與的合作研發體系，降低單個生物農業企業投入成本及突破生物農業企業技術瓶頸。

2.3 從農戶角度來看，農戶作為道德風險的直接損失者，在降低生物農業企業道德風險方面也應發揮一定的作用

農戶應對技術不達標的生物農產品零容忍，一旦發現，馬上追責，不要讓不達標生物農業企業產生僥幸心理；農戶應通過學習提升相關專業知識，以便盡早發現生物農產品技術的不達標，并及時反饋給相關主管部門，對不達標生物農業企業進行懲罰；上述諸多方面都有助于降低生物農業企業的道德風險。

3 結論

從生物農業發展現狀來看，生物農業企業為了追逐更大利益，往往會產生道德風險，這將對生物農業行業發展產生不利的影響。本文從政府、生物農業企業及農戶3個層面就生物農業企業道德風險所產生的不利影響展開分析，并就如何防范生物農業企業的道德風險提出了相關策略。從研究結果來看，生物農業企業道德風險是當前我國生物農業行業發展中無法避免的問題，而該問題的解決，需要從生物農業產業鏈著手，通過分析政府、生物農業企業及農戶在生物農業產業鏈中的角色定位，并結合生物農業企業道德風險的特性，就如何降低生物農業企業道德風險提出相關建議。

參考文獻

[1]張鴻，何文濤，陳棟，等.戰略性新興產業生物農業產品培育的戰略研究[J]. 科學管理研究，2011，29（5）：1-5.

[2]楊士華.生物農業的概念[J].農業資源與環境學報， 1984（2）：11.

[3]季凱文.國外生物農業發展動態及其對我國的啟示[J].江西科學，2016，34（2）：257-261.

[4]伍冠鎖，江興瑜，衡燕，等.南京市生物農業產業發展的現狀與對策[J]. 江蘇農業科學，2015，43（3）：415-417.

[5]楊海霞.生物農業：亟待政策助力國際競爭[J]. 農藥市場信息，2009（2）：17-19.

[6]王秀云. 財政支持陜西發展生物農業問題的思考[J]. 西部財會，2014（4）：11-13.

[7]季凱文，孔凡斌. 中國生物農業上市公司技術效率測度及提升路徑——基于三階段DEA模型的分析[J]. 中國農村經濟，2014（8）：42-57.

[8]劉波，馬春艷.我國農業生物產業技術創新途徑的博弈選擇[J]. 2011，24（5）：57-61.

[9]張平，于珊珊，鄔德林. 政策視角下我國農業科技國際合作效果評價研究[J]. 科技進步與對策，2014，31（7）：120-124.

作者簡介：舒斯亮，江西科技師范大學商學院，講師，博士，碩士生導師，研究方向：為運營與供應鏈管理。endprint