樂城 海南健康產業的“新名片”

九項支持政策落地生效

2013年2月28日，國務院批復海南設立博鰲樂城國際醫療旅游先行區，并給予9項支持政策：加快先行區醫療器械和藥品進口注冊審批；先行區可根據自身的技術能力，申報開展干細胞臨床研究等前沿醫療技術研究項目；衛生部門在審批先行區非公立醫院機構及其開設的診療項目時，對其執業范圍內需配備且符合配備標準要求的大型藥用設備可一并審批；境外醫師在先行區內執業時間試行放寬至3年；允許境外資本在先行區內舉辦醫療機構；可適當降低先行區部分醫療器械和藥品的進口關稅；適當增加先行區建設用地計劃指標；支持并指導先行區引入生態、醫療、新能源等相關國際組織，承辦國際會議；鼓勵先行區利用多種渠道融資，吸引社會投資等。

國務院批復設立的博鰲樂城國際醫療旅游先行區是我國目前在發展醫療健康產業方面開放力度最大、政策優惠面最廣、發展潛力最好的區域，企業投資意愿很強，目前，先行區投資洽談項目92個，有36個項目通過了醫療技術評估，27個項目開工建設，其中有5個項目部分建成試運行。目前，海南已經規劃了醫療健康產業發展的全省布局。2016年，海南醫療健康產業增長達到11.9%。未來，海南將以博鰲樂城國際醫療旅游先行區為龍頭發展醫療健康產業。計劃到2020年，全省將初步建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、布局合理、功能互補、結構合理的醫療健康產業體系，打造一批知名品牌和良性循環的醫療健康產業集群，醫療健康產業規模達1000億元左右。

兩期基礎設施有序建設

瓊海市市長、博鰲樂城國際醫療旅游先行區管委會主任符平說，在獨享優惠政策近3年的建設時間里，先行區從無到有、從有到優實現了巨大變化，審批改革成效顯著，社會投資政府投資項目落地所需時間分別由原來的429個和506個工作日縮短至57個和63個工作日，分別提速近7倍和8倍。在招商引資、征地拆遷、優化服務等方面，先行先試出許多值得推廣的典型經驗。

目前，樂城先行區已完成基礎設施建設投資13億元。一期項目的11.5公里道路全面通車，二期建設項目在緊張有序的籌備中。博鰲生命養護中心、海南腫瘤醫院成美國際醫學中心、恒大國際醫療中心等已投入試運營，在醫學美容、抗衰老、生殖醫學、抗腫瘤治療、健康管理、養生養護等方面初步形成了產業集群。先行區正朝著打造國內外高端醫療目的地前進，將為游客提供健康管理、醫療服務康復、養生養護完整、醫療產業鏈的綠色低碳生活示范區。到2025年先行區將有100個項目落地成熟，年接待游客500萬人次，核心產業實現產值1000億以上，稅收達到100億元以上。

六大發展方向穩步推進

據悉，海南省計劃用10年左右時間，將先行區打造成世界一流的醫療旅游目的地、醫療高端人才聚集區和健康領域國際交流平臺，產業規模千億元以上。其未來發展方向是：

一是堅持產業化發展方向，將重點突出特許醫療、健康管理、照護康復、醫學美容和抗衰老等產業方向，形成為游客提供體檢、健康管理、醫療服務、康復、養生等完整的醫療旅游產業鏈。

二是堅持國際化水準。要積極吸收和利用高端醫療技術、醫療設備、醫學專業人才，引進國內外知名醫療機構、健康管理機構，推動先行區建設。

三是創新產業發展模式。要按照“科學規劃、政策引導、市場運作、開放合作、資源共享”的原則，突出發展重點醫療產業項目，促進醫療和旅游的互動融合，促進醫療旅游產業集聚發展。

四是創新低碳生態建設方式。項目業主及施工單位要按照國務院關于“先行區要創建低碳低排放生態環境典范”的要求，高品質建設節能環保、低碳零排放的綠色建筑，將先行區打造成為低碳低排放生態園區。

五是高標準提供基礎配套設施。先行區基礎設施和配套設施建設要嚴格執行各項規劃，高標準開展設計和建設施工，充分滿足醫療健康城的發展需要，將先行區打造成為設施完備、使用方便、連接順暢高效的現代化園林城區。

六是高標準提供政府服務，進一步簡化行政審批程序，主動為各業主提供便利化進口藥品、醫療器械的報關、減免稅服務，為國內外專家、醫務人員入園執業創造方便和優質的生活條件。