健康中國的五個堅持

當前，切實把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，深化改革創(chuàng)新，加快補齊短板，提速健康中國建設！

推進健康中國建設，要堅持道路自信。新中國成立后，尤其是改革開放以來，人民群眾健康水平顯著提高，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)取得了巨大成就，充分證明了我們制度的優(yōu)越性和方向的正確性。健康問題是人類發(fā)展所面臨的共同問題，世界各國的國情不同，沒有哪一種模式可以簡單地“為我所用”。因此，加快推進健康中國建設，必須堅定不移地走中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，將“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的方針貫穿始終，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平，堅持正確處理政府和市場關系，把人民健康作為健康中國的出發(fā)點和總目標。在推進過程中，要堅持立足國情、統(tǒng)分結(jié)合、貼近群眾，既要加強頂層設計，把握方向和整體框架，也要堅持實事求是，尊重基層首創(chuàng)精神，避免“水土不服”，確保各項部署順利推進。

推進健康中國建設，要堅持以人為本。人始終是健康中國建設的關鍵與核心，要尤其關注人民群眾和健康從業(yè)人員兩大重點群體。一方面，要堅定不移貫徹預防為主方針，從“治病為中心”向“人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，提升資金、人才、技術和設備等要素在整個健康服務環(huán)節(jié)中的位次，實行關口前移，變被動治療為主動預防，從“能看病”向“看好病、少得病”發(fā)展，降低健康成本，提高健康質(zhì)量；關心重視少年兒童、婦女幼兒、老年人、殘疾人和流動人口等重點人群健康狀況；更加注重健康促進宣傳教育，更加注重基層醫(yī)療服務能力提升，更加注重醫(yī)療服務體系完善，更加注重心理健康研究服務，更加注重醫(yī)療服務公平可及，努力提供預防、治療、康復和健康促進等一系列系統(tǒng)性、高質(zhì)量、便捷化、低成本的健康服務。另一方面，要著力發(fā)揮廣大醫(yī)務人員積極性，加快薪酬制度改革，加強行業(yè)正面宣傳，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務人員的暴力犯罪行為，進一步提高薪酬待遇，保障優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，增強職業(yè)榮譽感，號召廣大醫(yī)務從業(yè)人員積極投身健康中國建設。

推進健康中國建設，要堅持深化醫(yī)改。健康中國建設涉及方方面面的改革，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是其中最為關鍵也是最為艱巨的一項任務。黨的十八屆三中全會確定了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的路線方針和任務清單，各級黨委政府要把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，不折不扣按照中央決策部署，以堅定的改革勇氣和決心，破舊立新，克難攻堅，著力推進基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設，努力在分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應保障制度、綜合監(jiān)管制度5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設上取得突破。切實通過深化改革解決當前存在的突出矛盾和系統(tǒng)性問題，釋放醫(yī)改紅利，逐步從根本上解決人民群眾看病難、看病貴問題。同時，要加強中醫(yī)藥發(fā)展制度建設，科學編制中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，完善中醫(yī)藥發(fā)展配套政策，加大科研經(jīng)費投入，加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，推進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進中醫(yī)藥和西醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進健康中國建設，要堅持共建共享。習近平總書記重要講話深刻闡明了健康中國的豐富內(nèi)涵，在衛(wèi)生與健康的原有基礎上，納入了環(huán)保、生態(tài)、食品安全、公共安全和精神文明等內(nèi)容。健康中國絕不是單純的“治病救人”，更不是衛(wèi)生部門一家之責，必須將思想認識提升到與健康中國國家戰(zhàn)略相匹配的高度，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，充分認識健康中國的重大意義和豐富內(nèi)涵，深入貫徹“五大發(fā)展理念”，堅持“政府主導、部門共建、社會參與、全民共享”的建設原則，突出抓好生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、食品安全監(jiān)管、公共安全體系建設等工作。要進一步細化目標任務，落實部門責任，建立健全多部門共建機制；要真正將健康融入所有政策，全面建立健康影響評價評估制度，系統(tǒng)評估各項經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響。只有堅持共建共享，才能形成齊抓共管格局，最大限度地發(fā)揮資金、政策等資源的組合優(yōu)勢，充分調(diào)動群眾參與積極性，加快健康中國建設步伐。

推進健康中國建設，要堅持統(tǒng)籌兼顧。要重點統(tǒng)籌好3個方面的關系：一是要統(tǒng)籌健康與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，各級黨委政府要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和民生觀，將健康中國建設擺上重要日程，堅持健康事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同規(guī)劃、同部署、深融合、共促進，以經(jīng)濟發(fā)展夯實健康事業(yè)基礎，以健康水平提升優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是要統(tǒng)籌健康與扶貧相互促進。能否有效解決因病致貧、因病返貧問題，是衡量健康中國建設水平的重要標尺和“試金石”，要將健康中國建設與精準扶貧工作相結(jié)合，將當前實施的健康扶貧工程納入健康中國建設重要內(nèi)容，著力提升貧困人口醫(yī)療保障水平和貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，強化政策兜底，以健康中國建設推動精準扶貧，以健康扶貧檢驗健康中國建設成效。三是要統(tǒng)籌政府與市場互為補充。要正確處理政府與市場關系，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務領域政府要主動作為，全面深化醫(yī)改，保障經(jīng)費投入，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務領域市場要釋放活力，適當放寬市場準入、人才流動和大型儀器設備購置限制，支持健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，利用社會資本和市場競爭增加醫(yī)療衛(wèi)生資源有效供給。同時，要堅持放管結(jié)合、寬放嚴管，依法加強市場監(jiān)管，保障人民群眾合法健康權(quán)益。

人民健康是強國之本、施政所向、民心所盼。全國衛(wèi)生與健康大會勝利召開標志著我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展進入了新階段，我們要以此次會議為契機，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全方位、全周期保障人民健康，奮力開創(chuàng)健康中國建設新局面，讓“人人享有健康，全面實現(xiàn)小康”，為最終實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興奠定堅實的健康基礎！