扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收制度創(chuàng)新策略

崔春華+韓衍鵬

【摘 要】 改革開(kāi)放已經(jīng)三十多個(gè)年頭，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直保持的相對(duì)快速的發(fā)展勢(shì)頭。進(jìn)入二十一世紀(jì)之后經(jīng)濟(jì)全球一體化逐步深化。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)的激烈。這對(duì)我國(guó)企業(yè)的生存和發(fā)展也帶來(lái)了直接且巨大的影響。稅收作為我國(guó)政府調(diào)控國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最直接手段。對(duì)于我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生的作用那是不言而喻的。只有我國(guó)不斷的對(duì)于國(guó)家財(cái)政稅收政策進(jìn)行合理的調(diào)整與完善。才能使我國(guó)企業(yè)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展，從而更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)政稅收 創(chuàng)新 中小企業(yè) 扶持

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制也在逐步完善，對(duì)于中小型企業(yè)的扶持力度也愈發(fā)加大。從財(cái)政稅收制度的不斷改革與創(chuàng)新中就可以充分體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)于中小型企業(yè)發(fā)展的重視成程度。我國(guó)多次創(chuàng)新和完善了針對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政稅收制度，這些制度的落實(shí)可以有效的促進(jìn)中小企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。所以，財(cái)政制度的創(chuàng)新策略對(duì)于中小型企業(yè)的健康發(fā)展有著極為積極的作用。

一、財(cái)政稅收體系現(xiàn)狀分析

1.財(cái)政稅收政策不合理

在現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的勢(shì)頭下，我國(guó)政府正逐年對(duì)財(cái)政稅收體系進(jìn)行更加科學(xué)合理的調(diào)整。但是由于相關(guān)政策內(nèi)容的缺陷，導(dǎo)致我國(guó)財(cái)政稅收政策不能進(jìn)行針對(duì)性的對(duì)于企業(yè)規(guī)模的進(jìn)行調(diào)整。例如大型企業(yè)與中小型企業(yè)的相關(guān)稅收政策不存在針對(duì)性差異。這就使得我國(guó)定制的中小型企業(yè)優(yōu)惠稅費(fèi)政策無(wú)法落到實(shí)處，發(fā)揮預(yù)期的效果。此外我國(guó)的相關(guān)企業(yè)其所得稅稅種單一，這也容易造成無(wú)法為中小型企業(yè)提供便利，反而加大了中小型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。也不利于中小型企業(yè)的發(fā)展。

2.現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策目標(biāo)起點(diǎn)不高，對(duì)中小企業(yè)扶持力度不夠

我國(guó)現(xiàn)行的稅收政策，并沒(méi)有針對(duì)性的考慮我國(guó)中小企業(yè)自身的特點(diǎn)。也沒(méi)有考慮到中小企業(yè)因其發(fā)展速度較快所面臨問(wèn)題。我國(guó)今年來(lái)對(duì)于中小企業(yè)所出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)政策，只是單純的認(rèn)為減輕了中小型企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)就是降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。并沒(méi)有考慮到雖然企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到了減輕，但是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力并未得到實(shí)質(zhì)性的提升。只有切實(shí)有效的提高中小型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能使中小型企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)，才能使得中小型企業(yè)做的更久更強(qiáng)。所以說(shuō)現(xiàn)行的中小型企業(yè)稅費(fèi)扶持優(yōu)惠制度和政策并不夠全面而且扶持力度并不是“對(duì)癥下藥”切實(shí)到位。

3.相關(guān)政策不完善

我國(guó)現(xiàn)今所實(shí)施的財(cái)政稅收政策依然存在著很多不足之處，這也使得諸多企業(yè)各種稅務(wù)賬務(wù)問(wèn)題頻發(fā)，這也嚴(yán)重的阻礙了國(guó)家財(cái)政征收的有序進(jìn)行。發(fā)票收稅的形式在我國(guó)現(xiàn)行的稅收政策中已經(jīng)使用多年。由于我國(guó)稅收政策不夠完善，致使諸多企業(yè)都利用我國(guó)稅收政策漏洞進(jìn)行偷稅、漏稅、逃稅等違法活動(dòng)。這也使得中小企業(yè)自身存在僥幸心理，無(wú)法專注發(fā)展企業(yè)，使得企業(yè)的發(fā)展被嚴(yán)重限制。另外，由于中小型企業(yè)自身儲(chǔ)備資金能力有限，獲取資金支持方式單一且資金流不穩(wěn)定。也限制了中小型企業(yè)的發(fā)展。而且中小型企業(yè)的自身競(jìng)爭(zhēng)力也無(wú)法與大型企業(yè)相媲美。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，容易產(chǎn)生各類問(wèn)題。所以也嚴(yán)重的制約了中小型企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二、扶持中小型企業(yè)的財(cái)政稅收體系創(chuàng)新對(duì)策

1.科學(xué)調(diào)整稅率，在一定程度上減低中小型企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)

中小型企業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著十分重要的地位，因此我國(guó)也把如何有效降低中小型企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)列為我國(guó)財(cái)政稅收體系創(chuàng)新與改革的現(xiàn)階段的主要目標(biāo)之一。所以在進(jìn)行財(cái)政稅收體系改革的時(shí)候，要充分結(jié)合我國(guó)中小型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，才能更好且更有效的制定出與我國(guó)中小型企業(yè)相適應(yīng)的稅費(fèi)改革創(chuàng)新方案。不僅僅局限于工業(yè)領(lǐng)域，在商業(yè)領(lǐng)域也要與之相適應(yīng)的。切實(shí)有效的減輕中小型企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。參考中小型企業(yè)的自身特點(diǎn)等實(shí)際水平，將優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到位。進(jìn)一步的對(duì)于中小型企業(yè)的融資和擴(kuò)張?zhí)峁┍憷麠l件。從而使得我國(guó)中小型企業(yè)得到健康長(zhǎng)足發(fā)展。

2.盡快健全財(cái)政稅收政策，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展

切實(shí)了解中小型企業(yè)的發(fā)展訴求，合理制定出更加科學(xué)合理的財(cái)政稅收制度，使得中小型企業(yè)財(cái)政扶持政策落實(shí)到實(shí)際之處。使得我國(guó)財(cái)政稅收工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)中小型企業(yè)的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定與之相適應(yīng)的稅收政策。做到不同行業(yè)不同對(duì)待，使得財(cái)政扶持政策實(shí)現(xiàn)“對(duì)癥下藥”有的放矢。加快政策制定效率，使得現(xiàn)階段實(shí)施的財(cái)政稅收政策中的不足之處得以補(bǔ)充。進(jìn)一步建立起符合中小型企業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收扶持政策，使我國(guó)財(cái)政稅收政策更加的科學(xué)規(guī)范。

3.有效完善財(cái)政稅收相關(guān)法律法規(guī)

財(cái)政稅收主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)了解當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小型企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。真實(shí)了解中小型企業(yè)的發(fā)展需要。努力完善現(xiàn)行的收費(fèi)政策中的不足之處，使我國(guó)財(cái)政稅收政策得到合理優(yōu)化。健全相關(guān)法律法規(guī)。使得中小型企業(yè)在法律發(fā)框架中合理發(fā)展，獲得壯大。完善的法律法規(guī)也使得中小型企業(yè)的權(quán)利得到合理的保障。這樣可以使得中小型企業(yè)的發(fā)展更加健康有序規(guī)范。中小型企業(yè)獲得了有效的發(fā)展壯大，也會(huì)使得我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到有力推動(dòng)。

三、結(jié)語(yǔ)

中小型企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步。中小型企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日趨上升，發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富比重也越來(lái)越大。并且與人民日常生活也越來(lái)越密切。因此，財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新，是我國(guó)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要工作之一。應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需求以及中小型企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)。財(cái)政制度的創(chuàng)新，可以提高中小型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促使其更加健康的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)自身資源的合理配置。獲得更好的發(fā)展壯大，并為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展添磚加瓦。

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作者簡(jiǎn)介：第一作者，崔春華，女，1971.3，研究財(cái)政稅收。

第二作者，韓衍鵬，男，1985.9，研究財(cái)政稅收。endprint