壽縣農(nóng)村電子商務扶貧模式初探

□屠西偉

（安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院 安徽 蚌埠 233000）

壽縣農(nóng)村電子商務扶貧模式初探

□屠西偉

（安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院 安徽 蚌埠 233000）

隨著國家精準扶貧政策的深入推進，“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式愈來愈受到黨和國家的重視，扶貧效果非常顯著。為了進一步探究不同地域電商扶貧發(fā)展中出現(xiàn)的問題與實際成效，我們小組采用紙質(zhì)問卷調(diào)查的方式對壽縣保義鎮(zhèn)扶貧狀況進行調(diào)查走訪，獲得有效數(shù)據(jù)286份。基于原始數(shù)據(jù)，以SPSS為分析工具，借用相關(guān)性分析、交叉表分析、顯著性分析、Logistic回歸分析、對應分析、對數(shù)模型分析、廣義對數(shù)模型分析等分析方法，對壽縣電商扶貧模式提出合理化建議。

扶貧；現(xiàn)狀；問題

近些年來，伴隨著我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不斷進步與發(fā)展，加之信息技術(shù)行業(yè)的蓬勃興起，電子商務應運而生,電子商務的興起確實對整個社會產(chǎn)生了深遠的影響，加之互聯(lián)網(wǎng)背景的出現(xiàn)，電商逐漸為一些相對貧困地區(qū)帶來了轉(zhuǎn)型與改變的契機，甚至成為扶貧的重要手段與方法。

電子商務推動精準扶貧，抓手就是推進電商與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合，特別把電商與農(nóng)產(chǎn)品市場相結(jié)合，但在電商充分融入農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售的過程中也存在著各種制約瓶頸。在壽縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，大多屬于小規(guī)模、分散型的家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式，無法實現(xiàn)統(tǒng)一化規(guī)模化的生產(chǎn)管理，導致各家庭生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類不均，質(zhì)量也參差不齊，因而在通過電商與外部市場的對接過程中無法形成長期穩(wěn)定的聯(lián)系。其次，壽縣農(nóng)民群體還處在的農(nóng)業(yè)知識水平較匱乏的階段，無法全面準確利用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，因此使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量不能得到有效提高，在同行業(yè)市場上缺乏競爭力。再次，農(nóng)產(chǎn)品自身特點決定其必須有較好的儲存保質(zhì)環(huán)境，而在現(xiàn)階段運輸物流過程中仍存在簡陋低效等不安全因，使得農(nóng)產(chǎn)品在商品運輸環(huán)節(jié)存在較大隱患。同時壽縣農(nóng)村知識人才大量外流，并且大多數(shù)回歸反哺的意識不強烈，造成電子商務的專業(yè)人才隊伍匱乏，電子商務發(fā)展進程十分緩慢。

基于上述現(xiàn)狀，對壽縣“電商”扶貧深入調(diào)查，找出電商扶貧中存在的弊端，提出合理化對策，為全面落實消除貧困實現(xiàn)小康社會的國策，提高壽縣居民收入水平和幸福感具有重大的意義。

1 電商扶貧現(xiàn)狀

1.1 參與度

壽縣的電商發(fā)展仍然處在初級階段，但是已經(jīng)有小部分人嗅到了互聯(lián)網(wǎng)帶來的利益，正積極參與進來。但是就總體而言，參與度不高，我們就參與比率，對電子扶貧項目的了解程度，以及部分人不參與電商的原因進行了分析。

1.2 參與比率

在調(diào)查的286名對象里，73.4%的人沒有網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)歷，26.6%的人有過網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)歷。雖然比例不高，但仍然讓我們看到了網(wǎng)絡這個平臺已經(jīng)被一部分人運用起來了，它正在發(fā)展中，通過政府和百姓的努力，電子商務會在壽縣發(fā)展得越來越好。

1.3 對電子扶貧項目的了解程度

電商扶貧項目的了解程度直接關(guān)系到農(nóng)戶的參與度，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，網(wǎng)絡逐漸走進農(nóng)村。各大電商平臺入駐壽縣，商務局也制定了一些列發(fā)展策略，但是壽縣政府的電商宣傳效果不是太理想。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中看出，僅有2.45%的人對扶貧項目非常了解，58.74%的人表示不太清楚，31.1%的調(diào)查對象完全沒有聽說過扶貧項目。盡管在前期我們通過網(wǎng)絡查閱資料，看到報道千篇一律的贊賞壽縣電子扶貧項目開展得如火如荼，而且在壽縣扶貧辦和商務局的走訪過程中，相關(guān)領(lǐng)導也告訴我們，政府對扶貧開發(fā)項目的宣傳力度很大，他們積極培訓一些認為適合做電商的貧困戶，引導他們到“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園個創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)，或者到電商企業(yè)打工，但是通過調(diào)查問卷結(jié)果分析可以看出，基層百姓對電子商務扶貧項目的了解甚少，與政府部門的預期存在出入。

1.4 沒有參與電商的原因

目前參與電商還僅僅是一小部分群體，而另一部分人為什么沒有參與進來，除了因為年齡教育確實不適合的一部分人，壽縣的潛在電商發(fā)展對象到底還有多少，我們有必要進行分析。

圖1 沒有參與電商的原因

在沒有從事過網(wǎng)絡銷售的210名調(diào)查對象中，有168人對電子商務是不了解的，有146人對電子商務持有不信任的態(tài)度，7人是因為缺乏技術(shù)，僅有12人認為自己現(xiàn)狀不錯，不需要借助網(wǎng)絡這個平臺。電子商務的服務對象潛在市場還是挺大的。有很大一部分人根本不了解電子商務，這說明政府對電子商務的宣傳力度還不夠大，或者是宣傳方式存在問題，導致了這樣的局面。同時，對網(wǎng)絡不信任的原因也阻礙了人們進軍電子商務。近些年來，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，但同時也出現(xiàn)了一系列的問題，信用卡詐騙造成的資金風險愈演愈烈，這讓本來就了解不夠的農(nóng)民更加望而卻步，他們害怕造成資金損失，為了保險起見拒絕網(wǎng)絡。政府要對入駐農(nóng)村的電商平臺提高準入標準，加強監(jiān)管力度，當然，也要加大對已經(jīng)發(fā)展較好的電商的扶持力度，發(fā)展好的電子商務對在觀望的人們有帶動效應。僅有7人是因為缺乏技術(shù)，但是我們也要關(guān)注他們的需求。他們本身是具有積極能動性的，這是難能可貴的品質(zhì)政府，要及時解決他們的問題，積極為他們創(chuàng)造培訓機會。

1.5 扶貧資源配置的公平性

資源的合理配置是扶貧項目開展的關(guān)鍵問題，也是一個難題。如何做到順應民心得民意，是電商在壽縣發(fā)展中政府需要慎重考慮的問題。調(diào)查結(jié)果顯示有72.7%的人對扶貧項目配置是否公平這一問題表示不清楚，在剩余的調(diào)查對象中，大部分人認為存在不公平現(xiàn)象，占總數(shù)的20.3%，而認為扶貧項目配置公平的人僅占比7%，僅為持公平意見的1/3。說明壽縣政府在分配的扶貧項目有一部分人持有異議，而這些人的異議會導致他們的抵觸情緒，進而會影響電商扶貧項目在壽縣的發(fā)展。我們在調(diào)研過程中就遇到一位70多歲的老人，在談到這個問題時情緒頗為激動，認為很不公平，該自己得到的政府卻沒有給他。做到公平配置確實是一個難題，但是政府做決定時要深思熟慮，充分考慮多方面因素，注意照顧百姓的消極情緒，避免貧困戶之間糾紛或者上訪類似事件發(fā)生，盡量降低持異議的比率。

1.6 對政府扶貧工作的期盼

百姓對政府在扶貧工作中的期盼表明了政府扶貧工作的前進方向，在本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)還是有一部分人對電商扶貧存在期盼。在調(diào)查的286名對象中，有72人希望發(fā)展農(nóng)村電商，占比25.17%，說明部分人已經(jīng)有了電子商務的意識，電商在壽縣已經(jīng)有了一定的群眾基礎，電商扶貧是一個值得探索的方向。有179人希望政府能提供技能培訓，占比最高，說明大部分人主觀能動性還是很高的，希望憑借自己的能力脫貧。有84人希望政府能夠提供子女教育幫扶，有76人希望政府提供就業(yè)崗位。子女是一個家庭對于未來的希望，所以較多人希望政府能在子女教育上提供幫扶，政府應該對貧苦戶中的子女教育經(jīng)費問題提供相應的保障。另外有40人希望政府能夠提供貸款，貧困戶想要從銀行貸款難度還是很大的，因為缺乏信譽和穩(wěn)定的還款能力，政府在經(jīng)過一定的考核后可以充當保證人，解決這一問題。38人希望政府能夠修建基礎設施，沒有人選擇大病醫(yī)療保險支持。

1.7 了解電子商務的渠道

政府在電商扶貧工作的開展中起到領(lǐng)導作用，應該也是電子商務信息傳播的主力軍。

我們對有過網(wǎng)絡銷售產(chǎn)品經(jīng)歷的76名調(diào)查對象的了解渠道進行了統(tǒng)計，政府宣傳占比 76.3%，說明政府的宣傳引導還是有作用的，雖然通過前面分析，在整個壽縣政府對電子商務的宣傳效果差強人意，但通過本題分析，已經(jīng)參與到電商中的人大部分都是通過政府的宣傳了解到電子商務的，表明政府宣傳還是很有必要的。親友或鄰居介紹、電視廣告以及其他分別占到了17.1%、3.9%、2.6%。除去政府宣傳這一渠道，親友或鄰居介紹是占比最大的。一人發(fā)展較好對身邊人的帶動作用不容小覷。

2 電商扶貧中存在的問題

2.1 貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強

部分人因為自身身體狀況原因?qū)е伦陨韯恿Σ蛔恪Ａ硗庖淮笾匾蚴嵌鄶?shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，不愿意接受新事物，安于現(xiàn)狀。貧困戶對電商項目的了解不夠，很多沒有參與進來的人是因為不了解或者不信任。政府的宣傳力度不夠，宣傳效果沒有達到預期。

2.2 貧困戶缺乏發(fā)展資金

政府只有在貧困戶進入互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園，有正規(guī)的門面經(jīng)營的時候才提供資金支持以及一些減免措施。對于一些特別貧困的人想多飼養(yǎng)幾只鵝過程中的資金缺乏卻不能提供幫助，因為政府不能保證這些資金被有效利用，不能對資金的流向進行監(jiān)督管理。貧困戶多為年紀較大的人，電商產(chǎn)業(yè)扶持可能只適合一些人，對大部分貧困戶而言，他們目前只希望通過這個平臺把自己種植的東西賣出去。

2.3 貧困戶缺乏技術(shù)支持

雖然政府有提供電商培訓服務，但是調(diào)查表明仍然有人因為缺乏技術(shù)而望而卻步，說明政府培訓對象的選擇沒有照顧到所有人，同時也表明了培訓效果不佳。

2.4 受益范圍仍需擴大

當前來看，地方政府部門投身于電商熱潮，帶有一定的政績沖動，對于電商扶貧這塊硬骨頭考慮不夠、辦法不多。雖然電商確實給農(nóng)民帶來了利益，但是部分農(nóng)民覺得生活水平僅有一定改善甚至基本沒有改善。相較于其農(nóng)村電商的整體發(fā)展，其電商扶貧的整體思路有待開闊、工作辦法相對欠缺、利益鏈條需要理順、受益范圍亟需擴大。

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1004-7026（2017）16-0016-02

F724.6;F323.8

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.16.010

本文屬安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院科研創(chuàng)新基金項目《壽縣農(nóng)村電子商務扶貧模式初探》，(項目編號ACJJXYYB017008)階段性研究成果。

屠西偉（1995.8-），男，漢族，安徽六安人，安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院，2014級本科生，研究方向：經(jīng)濟增長。