湘西州公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

黃洪吉　張清超

摘要 本文根據(jù)湘西州公共氣象服務(wù)的實(shí)際情況，對(duì)湘西州公共氣象服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要概括，然后對(duì)該地區(qū)公共氣象服務(wù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，并提出相關(guān)的發(fā)展建議，以供相關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞 公共氣象服務(wù)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；發(fā)展建議；湖南湘西

中圖分類號(hào) P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）16-0198-01

湘西州位于湖南省西北部、云貴高原東側(cè)的武陵山區(qū)，屬中亞熱帶山區(qū)季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，全州各縣（市）雨量充沛，氣候溫和，年均氣溫15.8～16.9 ℃，年均降水量1 300～1 500 mm，無(wú)霜期250～280 d。受獨(dú)特的地理位置及氣候特征影響，湘西州暴雨、洪澇、干旱、冰雹、大風(fēng)、雷電、寒潮等氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，制約了湘西州工農(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成了嚴(yán)重的損失。各行各業(yè)及社會(huì)公眾對(duì)氣象服務(wù)的要求愈來(lái)愈高，而公共氣象服務(wù)又是氣象服務(wù)工作的關(guān)鍵和核心。因此，必須要加強(qiáng)公共氣象服務(wù)工作創(chuàng)新探索，有效做到防災(zāi)減災(zāi)，促進(jìn)該地區(qū)氣象事業(yè)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 湘西州公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 探測(cè)業(yè)務(wù)能力顯著提升

近幾年，湘西州氣象局探測(cè)業(yè)務(wù)能力明顯提升，全州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)空白式監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，探測(cè)內(nèi)容涵蓋大多數(shù)氣象要素。結(jié)合氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行體制，全州加密自動(dòng)站設(shè)備已精準(zhǔn)把握世界先進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，確保了探測(cè)要素的持續(xù)性、準(zhǔn)確性和可靠性，為湘西州公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)提供了準(zhǔn)確的氣象探測(cè)數(shù)據(jù)。

1.2 氣象信息覆蓋率擴(kuò)大

日前，湘西州氣象局一方面繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、微信、微博等主流媒體進(jìn)行信息傳播，加大了深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民項(xiàng)目的建設(shè)步伐。在全州所轄7個(gè)縣、1個(gè)市、165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員密集地，以及各大企業(yè)和各個(gè)職能單位都安裝了LED顯示屏，提升了全市人民的防災(zāi)減災(zāi)能力，推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展能力。另外，借用了氣象短信及時(shí)迅速的特點(diǎn)，準(zhǔn)確快速發(fā)布信息，填補(bǔ)了邊遠(yuǎn)地區(qū)的空白。

1.3 預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)服務(wù)產(chǎn)品增多

湘西州氣象局不斷提升服務(wù)層次和服務(wù)領(lǐng)域。目前，開展的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)不僅包括短時(shí)預(yù)報(bào)、短期預(yù)報(bào)、周報(bào)、旬報(bào)等作，還包括假日預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、道路交通預(yù)報(bào)、旅游區(qū)預(yù)報(bào)、環(huán)境指數(shù)預(yù)報(bào)等，提升了服務(wù)檔次。

1.4 應(yīng)急、聯(lián)防工作進(jìn)一步強(qiáng)化

近年來(lái)，氣象災(zāi)害頻繁，湘西州氣象局與公安、消防、農(nóng)林、民政、交通、旅游、安監(jiān)等16個(gè)部門加強(qiáng)了應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)建設(shè)。與16個(gè)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)事前無(wú)縫銜接、事中完美配合、事后總結(jié)歸納三步應(yīng)急體系。同時(shí)充分發(fā)揮職能責(zé)任，以各部門的需求為己任，開展工作，進(jìn)一步提高防災(zāi)、減災(zāi)能力。

2 存在的問(wèn)題

2.1 技術(shù)落后、專業(yè)人才匱乏

傳統(tǒng)氣象工作的弊端日漸顯露，信息接收方式單一、從業(yè)人員專業(yè)水平低、理論知識(shí)薄弱、缺少創(chuàng)造性思維、跨學(xué)科人才較少等因素都難以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致氣象部門出現(xiàn)任務(wù)量大、經(jīng)費(fèi)不足以及專業(yè)人才缺乏的情況，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 覆蓋范圍存在空隙

在一些經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的區(qū)域，部分公眾還不能接收到氣象信息。直接導(dǎo)致在突發(fā)性氣象災(zāi)害前，雖然氣象部門借助于短信、報(bào)紙、LED、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)信息進(jìn)行了發(fā)布，但是還有一部分人并不能及時(shí)了解氣象信息或者是對(duì)氣象信息并不重視。

2.3 宣傳教育工作開展緩慢

農(nóng)村對(duì)氣象信息服務(wù)需求量大，也是防災(zāi)的最薄弱環(huán)節(jié)。但是因地理環(huán)境特殊、農(nóng)民知識(shí)水平有限、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄以及基層政府部門的不重視，使農(nóng)村區(qū)域宣傳教育工作很難快速開展，農(nóng)民很難正確了解氣象信息，加重了農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害。

3 發(fā)展建議

3.1 提高氣象信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精確化水平

首先，要提高預(yù)報(bào)員的業(yè)務(wù)能力，使其在大量復(fù)雜的資料信息面前運(yùn)用科學(xué)合理的分析方法，將得出的氣象信息運(yùn)用到氣象服務(wù)系統(tǒng)中。其次，要運(yùn)用各種氣象現(xiàn)代化設(shè)備，如自動(dòng)站網(wǎng)、衛(wèi)星云圖、天氣雷達(dá)等，提高天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度和時(shí)效性。最后，要發(fā)揮突發(fā)天氣預(yù)警平臺(tái)的作用，加強(qiáng)短時(shí)臨近以及短期預(yù)報(bào)，提高突發(fā)性天氣預(yù)報(bào)的精確水平[1]。

3.2 進(jìn)一步完善公共氣象服務(wù)體制

堅(jiān)持氣象服務(wù)改革創(chuàng)新，以決策、公眾以及農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整業(yè)務(wù)布局，在發(fā)展和提高公共氣象服務(wù)水平的大趨勢(shì)下，以服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、層次優(yōu)化為綱要，完善公共氣象服務(wù)體制，持續(xù)提高湘西州氣象部門的服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量[2]。

3.3 豐富產(chǎn)品內(nèi)容，提高產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一是要豐富服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容，增加個(gè)性化和專業(yè)性服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)；二是要建設(shè)主流媒體與受眾之間的服務(wù)平臺(tái)，完善公共氣象服務(wù)網(wǎng)站、加大市內(nèi)主要場(chǎng)所和重要路段氣象信息LED顯示屏建設(shè)投入力度；三是要升級(jí)電視氣象欄目，以迎合大眾興趣點(diǎn)，同時(shí)增加播放頻率；四是要強(qiáng)化各部門之間的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完成內(nèi)部信息資源共享，提高處理突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)協(xié)作能力[3]。

3.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

要以“引進(jìn)來(lái)、走出去”為基本策略，對(duì)內(nèi)將現(xiàn)有工作人員納入人才戰(zhàn)略范疇，完善考核制度，制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分借鑒各地先進(jìn)的技術(shù)和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提升工作人員業(yè)務(wù)技能水平和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)外要加大高科技人才的引進(jìn)力度，打造一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的氣象災(zāi)害防御專家專業(yè)隊(duì)伍，帶動(dòng)整體業(yè)務(wù)水平的提高與發(fā)展[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 魏海寧，邢剛，丁偉，等.本溪市公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（4）：332-333.

[2] 王莘.我國(guó)公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].青海氣象，2011（4）：2-10.

[3] 劉雨軒，趙清揚(yáng)，王海燕，等.成都本地公共氣象服務(wù)APP建設(shè)建議[J].氣象研究與應(yīng)用，2017，38（1）：160-163.

[4] 周福然，常君德，史虹婷，等.錦州市公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（28）：60-61.endprint