行政事業單位部門決算管理現狀及對策

羅明清

摘要：隨著我國公共財政體系不斷深化改革，對行政事業單位財務管理工作提出了更高要求。部門決算能夠對行政事業單位的預算執行情況進行全面有效的反映，是檢驗單位開展各項財務收支工作和資金運行情況的重要依據，有利于財政部門開展績效管理評價工作，并對經濟進行宏觀調控具有積極意義。文章主要從行政事業單位部門決算工作的重要意義入手，闡述了當前行政事業單位部門決算工作過程中存在的問題，并探討了有效的應對策略。

關鍵詞：行政事業單位；部門；決算管理；現狀；對策

一、前言

行政事業單位代表國家政府行使各項職能，為社會公眾提供優質高效的社會服務是其重要的工作目標。當前行政事業單位部門決算工作中，還存在著一些問題，需要對其進行全面細致的分析，結合工作實際，積極采用切實有效的方式和手段加以應對，全面提升行政事業單位部門決算管理工作的整體水平。

二、行政事業單位部門決算工作的重要意義

行政事業單位積極開展部門決算工作具有十分重要的意義和作用，主要體現在如下方面：首先，行政事業單位部門決算工作是國家相關法律法規的重要要求。國家不斷發布新法規，為行政事業單位開展部門決算工作提供法律依據。其次，行政事業單位部門決算是開展財務監督管理工作的重要途徑。地方政府財政部門能夠針對當前社會經濟發展情況進行全面監測，部門決算工作為社會經濟的發展提供良好的決策指導。通過部門決算工作，將能夠對行政事業單位在一段時間內的財政運行情況進行充分反映。最后，部門決算工作是行政事業單位正常運作的財務管理要求。部門決算工作將會對行政事業單位的良好運行產生重要影響，如對行政事業單位的財務支出情況和分配流程進行全方位的監管，確保單位積極開展的各項財務工作都是安全可靠的，監督行政事業單位工作人員的具體工作情況，使得各項工作的實施都保持著良好的秩序。

三、當前行政事業單位部門決算工作過程中存在的問題

（一）行政事業單位部門決算不夠重視

當前行政事業單位在發展過程中對于部門決算工作不夠重視，影響到該項工作的實施效果，同時部門決算編制人員自身專業水平不統一，很多財務人員較為重視預算管理工作，對于決算工作較為忽視，所編制的決算報表數據本身的可利用價值不夠高。

（二）當前日常會計基礎工作較為薄弱

行政事業單位部門決算工作需要按照實際情況積極填寫決算報表，這也是財務工作中重要基礎性要求，但隨著當前多項財務管理工作制度的不斷改革，發現會計基礎工作較為薄弱，主要是表現在：首先，一些財務人員無法有效滿足財政改革工作的需求，自身的專業知識無法有效滿足當前會計處理工作的要求，影響了決算報表編制的整體水平。其次，當前部門決算報表在實際開展審核工作的過程中，時效性不夠強，并且繁重的工作任務，對于財務人員提出了較高的要求影響到了決算報表數據的良好應用。

（三）現階段行政事業單位部門決算管理工作流程不夠規范

行政事業單位在開展部門決算工作的過程中，采用的流程不夠規范，沒有依靠具體的工作制度規范開展各項工作，其中的很多細節容易出現不符合規范的情況。

四、有效改善行政事業單位部門決算管理工作的方式和手段

積極開展行政事業單位部門決算管理工作，將能針對單位的預算執行情況進行更加全面、真實、有效反映，同時為行政事業單位下年度的預算編制和執行工作，提供良好的數據依據，但是該項工作在實際進行過程中，還存在著一些問題，需要針對其進行全面分析，積極采用切實有效的應對方式和手段，提升行政事業單位部門決算管理水平。

（一）提升對于行政事業單位部門決算管理工作的重視

“重預算，輕決算”的觀念，已經影響到了當前行政事業單位部門決算管理工作的實際效果，針對這種情況，相關單位需要不斷提升對于決算管理工作的重視。首先，需要從會計賬簿和財務報表的各項情況出發，針對行政事業單位部門預算執行情況進行全面細致的反映，做好部門決算工作，需要將單位運行過程中的各項資金收入和支出情況進行合理控制，全面反映到決算工作之中。其次，在全單位上下需要積極形成重視部門決算管理工作的意識，在開展具體工作的過程中，能夠得到全體人員和部門的支持。

（二）全面提升財務人員的綜合素質，促進會計基礎工作的順利開展

行政事業單位部門決算工作的順利開展，需要以扎實的會計基礎工作為重要前提，這樣對于有效提升決算管理工作的水平提供良好的前提條件。全面提升財務人員的綜合素質，首先，在開展財務人員選拔工作的時候，需要針對應聘人員的專業素質能力和工作經驗情況進行全面考核，其次，行政事業單位需要加強財務人員的培訓工作，促進財務人員能夠不斷提升自身的專業技能，幫助財務人員較好地積累工作經驗，促進財務人員能夠妥善解決行政事業單位部門決算工作過程中出現的各種問題。最后，行政事業單位部門決算工作進行中，需要積極制定自身各項管理流程和具體工作細則，為財務人員開展具體工作提供良好的行為指導。

（三）積極建立健全科學規范的工作流程，充分發揮會計信息管理系統的作用和優勢

科學規范的工作流程，是有效開展部門決算管理工作的重要前提和基礎。行政事業單位在開展部門決算管理工作的過程中，將會涉及到較多方面的問題。要不斷提升部門決算管理工作的整體水平，需要有效建立健全科學規范的工作流程，為具體工作的順利進行，提供良好的前提條件。首先，需要針對各個決算管理人員的工作任務進行規定，明確每個人員的具體職責，劃分職責范圍，這樣決算管理人員在具體工作的過程中，將能夠有良好的行為指導作為前提。其次，積極采用統一、規范化的核算方法，保證各個行政事業單位收入和支出情況，都能夠保持良好的透明化效果。最后，行政事業單位充分發揮會計信息管理系統的優勢作用，促進部門決算管理工作朝著規范化、精細化和科學化的方向發展。行政事業單位需要積極按照省財政部門統一建立的決算管理系統，有效開展相應的工作，將部門決算管理工作過程中涉及到的各項信息進行全面收集，并將其積極納入到系統之中，同時為了方便財務人員的搜索和查詢，還需要積極做好相應的歸類和總結工作。

（四）健全部門決算管理和績效考核體系

在開展行政事業單位部門決算管理工作過程中，需要有完善合理的管理體系和績效考核體系作為支撐?，F有的決算管理體系和績效考核體系在實際應用過程中，需要積極開展相應的監督工作，將其中出現的問題進行及時記錄，采用有效的方式進行改進，尤其是需要將其和現實工作過程中出現的不一致情況進行有效調整。行政事業單位需要積極開展績效考核工作，健全管理體系，針對各個工作人員的實際情況進行全面考核，并做好相應的記錄工作，根據工作人員的具體表現，給予一定的精神獎勵和物質獎勵。

五、結語

當前行政事業單位部門決算工作過程中存在著一些問題，主要集中在行政事業單位部門決算不夠重視，當前日常性的會計基礎工作較為薄弱，以及行政事業單位部門決算匯審工作涉及到的方面較多，且效率和質量不夠高方面。針對這種情況，需要不斷提升對于行政事業單位部門決算管理工作的重視，全面提升財務人員的綜合素質，促進會計基礎工作的順利進行，充分提升會計信息管理系統的作用和優勢，提升匯審工作的水平，健全部門決算管理和績效考核體系，這樣能夠起到良好的效果。

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（作者單位：重慶中國三峽博物館）endprint