全域旅游理念在荔波的實踐

金廷利

摘要：2015年3月，貴州省荔波縣在全省率先提出并實施全域旅游發展戰略，兩年多來，通過全域按景區標準統籌規劃建設、圍繞全域旅游進行交通布局、全面開發山地旅游業態、積極推進全產業融合走農旅一體化新路、打造民宿產業推進鄉村旅游等措施，荔波旅游及經濟社會都得到很大的發展，正在迎來全民共同參與的旅游發展新高潮。

關鍵詞：全域旅游；荔波；發展戰略；實踐

2015年3月，貴州省荔波在全省率先提出全域旅游發展戰略構想，將全域旅游從戰術提升到了戰略的高度，并作為荔波未來十年的發展主線，全縣上下緊緊圍繞“世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地”的戰略定位，堅守發展和生態兩條底線，大力實施全域旅游戰略，發展生態經濟和文化經濟，實現經濟社會發展轉型升級。

全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。全域旅游是旅游產業的全景化、全覆蓋，是資源優化、空間有序、產品豐富、產業發達的科學的系統旅游。

推進“全域旅游”是荔波落實創新發展理念、推動旅游業轉型升級的重要舉措，是荔波新階段旅游發展戰略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。

早在上世紀九十年代初貴州省荔波縣樟江風景名勝區設立，就已拉開荔波旅游發展帷幕。如今，荔波旅游已經走過26年歷史。在26年的發展歷程中，荔波旅游有過兩次“井噴式”增長：2007年，荔波縣是典型的喀斯特地貌，入列“世界自然遺產地”。第二年，荔波旅游接待人數翻了一倍多；2014年底，貴廣高鐵建成投入運營。次年，荔波接待游客增長57.07%。

在新的發展起點上，荔波縣委縣人民政府提出全域旅游發展戰略。從2015年3月到今天的兩年多時間內，荔波用“五個維度、四個支撐、五個結合”詮釋了“全域旅游”發展戰略內涵，并迎來了全民共同參與的旅游發展高潮。

在全域旅游的目標定位上，荔波堅守發展和生態兩條底線，創新“山地旅游+發展”模式，打造大健康山地旅游目的地，加大爭項爭資力度，力爭到2017年把荔波打造成為貴州南部旅游中心和游客集散中心：到2020年把荔波打造成為貴州第一旅游名片，全縣旅游接待人數達到2000萬人次以上，旅游年綜合收入達200億元；到2025年實現境內5A級景區2個，4A級景區4個，3A級景區20個以上，將荔波打造成為黔桂旅游中心城市和游客集散地，最終實現世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑度假勝地的目標。

現階段荔波推進全域旅游主要從五個方面著手：

一、全域按景區標準統籌規劃建設

充分挖掘、傳承和保護布水苗瑤少數民族文化，編制荔波全域旅游規劃，打造“咫尺神秘、好玩荔波”生態旅游品牌，強力推進荔波智慧谷建設，運用大數據推進智慧旅游體系建設，形成玩水、科考、探洞、狩獵、飛越、星宿等旅游產品，滿足白領、藍領、青少年等不同層次旅游人群的消費需求，促進經濟社會轉型升級。把城鎮當作景區來打造，在傳統規劃設計上增加風貌設計、重點景觀設計等，并以項目為載體，加快推進智慧旅游集散中心、樟江沿河景觀打造、月亮湖濕地公園、老荔波古城修復等旅游項目建設，不斷完善旅游服務基礎設施，在縣城、核心景區、其他景區景點形成三級服務網絡體系，縣城為中心級，核心景區為第二層級，其他景區景點為第三層級，通過功能優化不斷集聚縣城對游客的吸引力。同時結合鄉愁元素，做足特色文章，著力打造一批看得見山、望得見水、記得住鄉愁的新型旅游小鎮。

二、構筑快旅慢游交通網

圍繞全域旅游進行荔波的交通布局：：陸空并進，內優外快。根據這一核心理念，荔波縣拉開全域旅游交通建設三年行動計劃：啟動荔波機場跑道改造，實現起降波音737-800型客機，建設盲降系統，提高起降能力陸續啟動建設三都、榕江到荔波高速公路，并打通廣西環江到荔波的高速公路；貴南高鐵過境荔波并在朝陽設站，到2020年左右荔波將進入高鐵時代；啟動縣域內主要景區間的輕軌小火車建設項目；，對縣域內的國省道進行提等升級，縣鄉道普遍拓寬到6.5米以上，重點旅游道路拓寬到8米左右；計劃用三年時間，打通景區之間的聯絡線、斷頭路，形成全域旅游的大環線、小環線、網絡線，實現旅游景區游覽無縫對接。

隨著貴（貴陽）南（南寧）高鐵荔波段、荔波至三都至榕江、荔波至環江“一縱一橫”高速公路的開工建設，荔波機場改擴建工程的實施，和縣內公路網的支撐，荔波縣正在形成“內優外快”立體交通網絡。

三、全面開發山地旅游業態

因地制宜，創新發展，全面開發山地觀光旅游、山地文化旅游、山地鄉村旅游、山地休閑旅游、山地運動旅游和山地旅游裝備制造業及特色旅游產品加工業。重點建設荔波大小七孔旅游集散區，培育精品旅游線路，積極謀劃打造都勻-荔波“世遺世博”旅游線、都勻-三都-荔波-獨山-平塘-羅甸自然文化遺產旅游線、鄉村休閑旅游線等。圍繞大小七孔、茂蘭、水春河三個核心景區，用旅游公路的手法，打通縣域內部交通旅游環線，打造山地農業觀光旅游帶。在抓好大、小七孔等核心景區擴容提質的基礎上，把縣域內能做成旅游村寨的地方都做成旅游村寨，把能開發的美景都開發出來打造成景點，逐步推動在縣域內形成2個5A級景區，4個4A級景區，20個以上3A級景區，打造景區群，形成景區景點眾星捧月、天女散花的局面。以旅游景區為平臺，圍繞景區旅游資源互補性，積極推進山地旅游與相關產業的深度融合，結合示范小城鎮、現代高效特色農業園區、“四在農家美麗鄉村”行動計劃、精準扶貧、生態移民、文化創意園建設工程，整合資源，加快建設旅游型特色城鎮、農旅融合特色景區、文旅融合產業孵化，因勢利導，形成山地旅游與關聯產業良性互動，互相促進的良好局面。endprint

四、全產業融合，走農旅一體化新路

以全域旅游理念指引，借旅游東風謀農業轉型，靠農業基礎深耕旅游產業。縣委提出“所有在建和已建現代農業示范區、家庭農場、特色種植養殖基地等都要融入旅游要素，以旅游活力帶動農業轉型。”的農旅一體化發展思路。以旅游為核心，注重農旅結合，推進現代山地生態農業園區建設，將農業采摘與旅游觀光體驗相結合，壯大農業園區。以民宿旅游為帶動，重點推進全縣100個特色民宿旅游村寨打造，今年10月還將舉辦全國民宿旅游峰會，為民宿旅游發展強勁造勢。同時，抓好綠色生態安全食品的供給，利用好世界遺產地生態品牌溢出效應。加快旅游商品生產基地、農產品精深加工基地、綠色輕工基地建設，大力發展新型工業化，構建以大數據為核心的2.5工業帶和創意研發產業，做大“綠色GDP”。

五、打造民宿產業推進鄉村旅游

圍繞“全域旅游戰略發展”定位，以保護生態、提升產業、致富農民、繁榮農村為目標，著力打造鄉村特色民宿旅游產業，初步走出一條獨具特色的以“民宿帶動鄉村，民宿經營鄉村”發展之路。圍繞“小鄉村、大產業”目標，堅持“民宿+農業、民宿+文化、民宿十體育”等“民宿+”發展理念，按照“一村一品、一村一景、一村一韻”要求，科學規劃凸顯布苗水瑤等民宿地域特色，引進有思想、有理念、有實力的企業，采用租用農村閑置資源或農民入股土地等形式，結合原生態村落風貌、鄉村氣息，進行科學有序開發，大力發展農家樂、鄉村客棧、民宿酒店等中高端鄉村特色民宿旅游。全縣通過集團整體開發等形式，成功推出了“荔波古鎮”、瑤山古寨、水葩原生水寨等鄉村民宿品牌25個，發展農家樂、民宿客棧千余家，床位達8000個，全縣民宿產業紅紅火火。

在2016第二屆中國（荔波）西部全面小康論壇暨首屆全國民宿旅游發展峰會上，荔波縣發布了民宿產業發展戰略“星宿計劃”。該計劃以培養民宿產業速成型為戰略導向，通過打造引擎，構建荔波民宿品牌，形成活力輻射；通過空間聚集，打造重點民宿特色發展帶，以點帶面，實現區域統籌發展，帶動分布全縣各處的旅游景點發展，實現民宿產業迅速成型，繁榮發展。其中，重點打造以溶洞、民俗、山谷、村寨、古樹、綠水、礦區為主題的7個精品民宿酒店，精心打造100個特色精品民宿旅游村寨，積極構建淇江、漳江兩大民宿帶，形成“七星熠蒼穹，月映兩江輝”的民宿產業格局，進而帶動境內民宿產業全面發展。endprint