信息化時代下行政事業單位內部控制建設的策略分析

梁珺

摘要：企業經濟管理與事業單位在長時間的發展合作中，逐漸形成了內部控制制度，并且在逐漸的發展中這一制度逐漸完善與成熟，隨之便影響到整個事業單位經營運轉的狀況。基于此，文章將從信息化時代為背景，對當前行政單位內部控制建設有關的內容進行分析，并闡述一些有效控制策略。

關鍵詞：信息化時代；行政事業單位；內部控制；建設策略

企業經過長時間的經營與管理，延伸出內部控制制度，其作為重要的一種現代管理構成部分，“預防”是其存在的主要目的。單就行政事業單位而言，內部控制工作是在財務會計信息及其他一些會計工作的結合下實現的。隨著信息化時代的來臨，人們在信息技術的利用下進一步對內部控制制度進行完善，以期其能夠更好地對行政事業單位進行管理。

一、內部控制建設中的問題

（一）源自隊伍建設的問題

從當前國內某些行政事業單位發展的實際狀況來看，有一部分的單位領導并沒有對內部控制建設引起過多重視，并且負責內部控制建設的工作人員素質水平參差不齊，難以滿足信息化內部控制建設需求；加之單位內部也沒有將相關的競聘機制和培訓機制編制出來，以致大部分工作者均不具備信息化內部制度建設技巧和能力，同時他們也沒有自主學習的意識。顯然以上問題的存在，極大地限制了內部控制體系在行政事業單位中發揮的效果。

（二）源自理念的問題

就當前內部控制在國內眾多的行政事業單位發展狀況來看，由于受到傳統行政管理制度的影響，其的發展還受到一定限制，加之內部控制的理念也不夠完善，以致大部分的人認為在行政事業單位中執行內部控制制度和方案更多的是一種擺設，在行政事業單位體系改革的進程中并不會發揮出很大的作用。因而當行政事業單位的內部并沒有給予內部控制制度形成的空間或條件，這便意味著行政事業單位在持續的發展中難以形成一套完善的管理體系。在某些行政事業單位中，人們對于內部控制機制的構建僅僅是依靠自身多年的工作經驗以及單位內部現行的財務管理體系進行的；而在有的行政事業單位中，雖然已經將一個內部控制程序或機制構建了出來，但由于構建理念的認識不透徹，使得構建出的內部控制機制還有很多缺陷及不完善之處。

（三）源自信息化技術的問題

行政事業單位領導者重視程度不夠，沒有在信息化手段的應用下，全方位的對單位內部涉及到的財務收支情況進行管理控制，也沒有實時對下屬機構財務信息進行監管，對于各環節可能存在的問題沒有與之相對應的預警機制，單位內部大部分的工作者僅僅會簡單的使用計算機完成工作，而對于技術含量較大的工作則束手無策。可以這樣說，大部分就職于行政事業單位工作的人所掌握的信息化技術還有很大程度的提升空間，但由于單位領導的不重視，自身也不具備主動學習的意識，以致他們對信息技術掌握的程度難以得到進一步提升，自然也沒有辦法滿足當前社會發展的要求。

二、建設策略分析

（一）事前是重視內部控制建設工作

首先需要對行政事業單位領導者自身的權責進行明確，因為只有這樣才能夠為內部控制環境的良好構造提供條件；隨后針對信息化時代發展特征，在單位內部應當推行的是法人責任制度，即責任風險應由決策層承擔。做到分工明確，在信息化手段的應用下，以公眾號、微博或單位內部網頁等形式將各部門各職能公開，以實現各司其職。

（二）事中是逐步拓展信息技術應用的范圍

首先要求負責人需要增大在計算機軟件和各種信息設備的投資力度，定期對內部員工的信息技術應用能力進行培養，并逐步擴大計算機技術應用的范圍，諸如：最開始計算機技術僅僅應用在簡單的一些工作中，而隨著技術不斷的發展，其已經能夠處理復雜的一些工作內容了，如：監控風險、應對風險以及制定預警機制等

（三）事后是信息技術隊伍的建設

在審計人員選拔時也能夠利用到信息技術，諸如：在國外十分流行的性格測評軟件及崗位測評軟件等，即應聘者通過回答一些問題，這些軟件便能夠通過應聘者給出的答案或最后得分判斷應聘者的性格或適合崗位進行判斷。并且在信息化手段的利用下將現代化的一支內部審計團隊構建出來也是非常有必要的，這便要求單位負責人應定期對員工進行培訓，以提升他們的信息化水平，并建立嚴謹的考核機制，選拔出優秀的工作者組成一支現代化的信息管理團隊，以在信息技術的利用下更好地進行內部管理。此外，還應當將一個長效性的培養教育機制構建出來，針對信息化發展的具體情況，結合本單位的具體情況，定期對員工進行業務培養，以幫助他們掌握新的信息化技術。只有建設出優秀的審計團隊來，才能夠積極主動地掌握新的信息技術，以此確保單位內部控制工作開展的有效性。

三、總結

綜上所述，行政事業單位想要維護正常運營秩序，就需要建設專門的、有效地內部控制機制，而文章主要是以信息化時代為背景，對建設的策略進行了分析和闡述。

參考文獻：

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[3]金凌奕.信息化時代行政事業單位內部控制建設研究[J].財會學習，2016，10：212-213.

（作者單位：桂林市環境衛生管理處）endprint