經(jīng)濟(jì)放緩的原因及深度影響

梅葉+呂建清+王峰+王明+史大偉

摘 要：以經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生和深度調(diào)整為主要特征的后危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)疲軟回升與困難成為新常態(tài)。確立并研究人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響的觀念，探索造成經(jīng)濟(jì)放緩的原因及影響，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和社會(huì)民生發(fā)展具有積極意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；社會(huì)發(fā)展；民生工程；人口控制；平衡協(xié)調(diào)；新常態(tài)

經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深度影響和不斷調(diào)整，變現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)性、不穩(wěn)定性、增長(zhǎng)緩慢性，這已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)。

危機(jī)以來(lái)，國(guó)家宏觀政策層面不斷給予刺激和調(diào)整，而結(jié)構(gòu)的本質(zhì)層面仍未得到較好改變，因而整個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好的動(dòng)力不足。外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的誤判和國(guó)內(nèi)本身對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期轉(zhuǎn)好的過分樂觀，也使新政策的針對(duì)性和預(yù)期效果產(chǎn)生一定不利影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)速度放緩、進(jìn)出口下滑20%、PPI負(fù)增長(zhǎng)且創(chuàng)新低。種種跡象表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期放緩已經(jīng)成為大趨勢(shì)，低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)或?qū)⒊掷m(xù)久長(zhǎng)。

一、經(jīng)濟(jì)是以人為核心和基礎(chǔ)的活動(dòng)

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要以投資、出口、消費(fèi)三駕馬車或勞動(dòng)、資本、技術(shù)三要素作為研究的主要指標(biāo)加以考證，顯然有一定缺陷，主要原因是人作為核心生產(chǎn)要素沒有得到很好的重視。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)是基于人的需求（包括所引發(fā)的間接需求）和滿足人的需求的生產(chǎn)活動(dòng)。這種活動(dòng)通過人參與的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，用凝聚在貨幣中無(wú)差別的人的有價(jià)值的勞動(dòng)的貨幣作為交換或者服務(wù)媒介來(lái)完成。因此，分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要先從分析人的需求開始。

當(dāng)前，歐美等國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體處于深度調(diào)整和博弈來(lái)狀態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期放緩，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，小幅波動(dòng)成為新常態(tài)。

因此，研究“以人為本” “以人為核心要素”導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的真正原因具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、經(jīng)濟(jì)放緩的原因及影響

（一）人口紅利耗盡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)動(dòng)搖

各方調(diào)研分析得出一致結(jié)論：上世紀(jì)八十年代以來(lái)持續(xù)多年的超低生育率已經(jīng)掏空中國(guó)經(jīng)濟(jì)的人口基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)就是人的需求和滿足人的需求的活動(dòng)，因此人口就是經(jīng)濟(jì)的生命載體。經(jīng)濟(jì)就是人口的需求總量和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件可以達(dá)到的需求滿足總量。比如，排出不利因素，只要需求多了，房子汽車等產(chǎn)業(yè)就會(huì)興盛。某些基本的物質(zhì)生產(chǎn)消費(fèi)和需求也能引起行業(yè)的興盛。反之亦然。再如，俄羅斯遠(yuǎn)東一些城鎮(zhèn)沒有了人口，那些房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展。

人類的需求種類和層次隨著社會(huì)的發(fā)展具有變動(dòng)性和復(fù)雜性。經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整主要針對(duì)不均衡而出臺(tái)相關(guān)措施。因此社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)因復(fù)雜的需求，結(jié)構(gòu)性平衡理論上可以做到，但是實(shí)際上一直處于均衡和不均衡的博弈狀態(tài)。

社會(huì)矛盾表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于相對(duì)均衡的博弈狀態(tài)。上世紀(jì)八十年代強(qiáng)制計(jì)劃生育和一胎政策的因素，中國(guó)從1993年左右就開始進(jìn)入超低生育率，二十年左右以后（即現(xiàn)在）新勞動(dòng)人口的快速減少和老齡化的飛速發(fā)展，導(dǎo)致消費(fèi)活力和創(chuàng)新活力弱化，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期放緩已經(jīng)無(wú)法避免。中國(guó)總勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)從2013年的頂峰后開始減少。人口結(jié)構(gòu)性失衡對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性失衡和調(diào)整帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

同時(shí)，超低生育率快速提高中國(guó)的養(yǎng)老壓力。如果從勞動(dòng)年齡人口中減去在校生、失業(yè)、低收入和提前退休的人數(shù)，中國(guó)在2010年之前即進(jìn)入了深度老齡社會(huì)（贍養(yǎng)比約為5：1），即5個(gè)納稅（費(fèi)）的勞動(dòng)人口供養(yǎng)1個(gè)老年人；可能在2020年提前進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)（贍養(yǎng)比約為2.5：1），即2.5個(gè)納稅（費(fèi)）的勞動(dòng)人口供養(yǎng)1個(gè)老年人。

因此，本來(lái)區(qū)域放緩和深度調(diào)整的經(jīng)濟(jì)最先最主要的是要經(jīng)歷人口紅利基本耗盡的嚴(yán)峻考驗(yàn)，而人口勞動(dòng)力的增長(zhǎng)需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間成長(zhǎng)期。

（二）購(gòu)買力縮水，消費(fèi)能力不足

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。只要消費(fèi)出去，經(jīng)濟(jì)的循環(huán)的血液才能得到供應(yīng)，進(jìn)入下一輪循環(huán)。生產(chǎn)的根本目的是服務(wù)于人的需要，只有商品和服務(wù)通過貨幣中介轉(zhuǎn)給消費(fèi)者，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)有活力的循環(huán)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的動(dòng)力就是消費(fèi)。而當(dāng)前狀況是消費(fèi)能力不足。最主要的體現(xiàn)是低工資低保障高房?jī)r(jià)高物價(jià)嚴(yán)重?cái)D壓多數(shù)人口的購(gòu)買力。

購(gòu)買力是完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的重要因素。1929年美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)最大的問題是沒有購(gòu)買力，導(dǎo)致消費(fèi)環(huán)節(jié)中斷，因而“生產(chǎn)過剩”，經(jīng)濟(jì)無(wú)法循環(huán)必然崩潰。

目前，財(cái)富分配不均衡，結(jié)構(gòu)性失衡存在。低工資、低社會(huì)保障使許多民眾缺乏購(gòu)買力又不敢消費(fèi)；同時(shí)某些體制和利益格局的存在，又高房?jī)r(jià)、高物價(jià)，財(cái)富及資源的過度失衡狀態(tài)，嚴(yán)重透支民眾的消費(fèi)購(gòu)買力。

統(tǒng)計(jì)表明，1952年，中國(guó)民間消費(fèi)占GDP的比重是69%；1978年改革開放初期，占到45%；1992年鄧小平南方講話的時(shí)候，下降到42%；2008年則下降到35.5%。而政府消費(fèi)則從1952年占占GDP的16.5%上升到2008年時(shí)的差不多30%，且民生投入占盡管當(dāng)前國(guó)家加大民生的投資改善，加大力量反腐，以打破利益固化等手段來(lái)構(gòu)建并擴(kuò)大民眾的購(gòu)買力，實(shí)際上關(guān)系國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾的調(diào)整并非能夠立竿見影，購(gòu)買力和購(gòu)買意愿的建立更并不能一蹴而就，事關(guān)民生的上學(xué)、看病、買房、養(yǎng)老等亞歷山大的局面仍然在短期難以改觀。

多數(shù)民眾拿著低工資、承受著高房?jī)r(jià)，還要承受高物價(jià)。中國(guó)高物價(jià)的重要原因，就是高稅收、行政管制和通貨膨脹。中國(guó)稅收占消費(fèi)品價(jià)格的比重竟然高達(dá)64%，而商品本身的比重只有36%，中國(guó)老百姓每購(gòu)買100元的商品中就包含有64元的稅收，必然造成高物價(jià)。

民間不規(guī)范的金融機(jī)構(gòu)和借貸關(guān)系，助推著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性。健康均衡的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)類型難以構(gòu)建起來(lái)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的消費(fèi)環(huán)節(jié)非常脆弱，消費(fèi)后勁不足，經(jīng)濟(jì)自然難以復(fù)蘇。

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本居高不下

行政管制與壟斷導(dǎo)致巨大經(jīng)濟(jì)成本和民生成本。行政管制和國(guó)有壟斷，推高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、降低經(jīng)濟(jì)自由、擠壓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

弄斷與高消費(fèi)“相互廝守”移動(dòng)、聯(lián)通、電信壟斷通訊，主導(dǎo)高話費(fèi)；中石油、中石化壟斷石油供給，所以中國(guó)油價(jià)高；高過路費(fèi)，高貸款利率......行政管制和國(guó)有壟斷全民供養(yǎng)，卻給人民不公平的待遇。endprint

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與實(shí)踐仍在艱難探索中，“堵塞”難以根除。新型的官商資本尋租、寄生亂象層出不窮，具有復(fù)雜性和隱蔽性多樣性……，真正占人口多數(shù)和市場(chǎng)需求和消費(fèi)主體的人民群眾無(wú)法在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)中享受平等的合理的權(quán)利。

（四）資源和財(cái)富兩極分化的格局為主要特征的社會(huì)矛盾持續(xù)并不斷的擴(kuò)大

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深度開發(fā)開發(fā)，經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)變化和新的階層的崛起， 財(cái)富和資源的分布發(fā)生了變化。新貧富差距并不斷擴(kuò)大缺乏自由法治導(dǎo)致巨大財(cái)富掠奪和貧富差距。

以經(jīng)濟(jì)為中心的一個(gè)系統(tǒng)的全民的改革開放經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一個(gè)十年階段（1978-1989）黨十一屆三中全會(huì)，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)行改革開放的目標(biāo)。構(gòu)建以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義作為主要目標(biāo)。

第二個(gè)十年階段（1992年——2002年）。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的階段。基本完成了初步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制架構(gòu)。

第三個(gè)十年（2002年——2012年），以全面的開放促進(jìn)內(nèi)部的改革，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向快車道。

三個(gè)階段引發(fā)改革論戰(zhàn)，逐步把改革推向深入。第一次是1982年至1984年，1984年通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制決定統(tǒng)一了思想，發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)；第二場(chǎng)爭(zhēng)論是1989-1992年，關(guān)于姓社姓資的爭(zhēng)論，通過構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制統(tǒng)一思想；第三次從2004年開始至2006年，中國(guó)關(guān)于改革開放的爭(zhēng)論是否正確討論，通過全面深化改革，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一思想。

改革開放推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)三大社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從半封閉的社會(huì)向開放的社會(huì)轉(zhuǎn)型，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。三大轉(zhuǎn)型使中國(guó)走上現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、城市化、全球化的發(fā)展軌道。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制和社會(huì)體制相應(yīng)地發(fā)生了深刻的變化。

中國(guó)改革開放總體穩(wěn)定不斷向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)例和綜合國(guó)力不斷提高。改革開放在一個(gè)有十三億人口的大國(guó)，顯示出解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、戰(zhàn)勝各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的巨大威力。但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期問題諸多。

一是貧富差距拉大。權(quán)利失衡、資本結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。社會(huì)財(cái)富和資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡并且呈繼續(xù)擴(kuò)大的勢(shì)態(tài)。

二是社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后。民生問題突顯，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必然要求的社會(huì)保障制度，關(guān)系到億萬(wàn)民眾的就業(yè)難、上學(xué)難、看病貴、養(yǎng)老難、住房貴、治安亂等民生問題治理體制至今沒有建立起來(lái)。

三是發(fā)展方式粗放帶來(lái)的生態(tài)遭到破壞，環(huán)境被污染。特別是空氣、水資源污染嚴(yán)重，食品衛(wèi)生存在的問題更多。

四是權(quán)力和社會(huì)腐敗嚴(yán)重。全面腐敗和腐敗觀念深入人心。司法腐敗、輿論腐敗與資本權(quán)利聯(lián)姻腐蝕、滲透或者蔓延，維護(hù)公平正義的最后屏障被撕碎，信念動(dòng)搖，精神家園和道德層面?zhèn)涫芗灏尽?/p>

據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告2012》數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)10%收入最高的家庭收入占整個(gè)社會(huì)總收入的57%，10%最富家庭擁有84.6%的家庭總資產(chǎn)。而在發(fā)達(dá)國(guó)家大國(guó)中貧富差距最大的美國(guó)，10%最富家庭也僅擁有59%的家庭總資產(chǎn)。

中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯認(rèn)為基尼系數(shù)每上升0.01，儲(chǔ)蓄率就上升0.76個(gè)百分點(diǎn)。反之，如果貧富差距縮小，消費(fèi)率就會(huì)提高，內(nèi)需不足就會(huì)得到緩解。

（五）“GDP論”主導(dǎo)并透支未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力

改革開放對(duì)于生產(chǎn)力的解放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力無(wú)可雄辯。經(jīng)過35年的改革開放，中國(guó)GDP總量處在世界第二位，2016年GDP達(dá)到10.94萬(wàn)億美元，美國(guó)達(dá)到18.56億美元，萬(wàn)億美元，占全球15.28%。

十八屆三中全會(huì)以前，“唯GDP論”主導(dǎo)下成為30年改革開放一個(gè)基本的格調(diào)。投資不斷放大，投資拉動(dòng)內(nèi)需下，經(jīng)濟(jì)一派繁榮。即使在金融危機(jī)和后危機(jī)時(shí)代仍然沒有停止，真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民眾消費(fèi)能力的銅墻鐵壁仍然沒有構(gòu)建起來(lái)，反而被擠壓。普通民眾消費(fèi)不足，官造GDP的過程中誕生了新的腐敗和階層，或者可能形成經(jīng)濟(jì)惡化的推手。不敢腐、不能腐、不愿腐的政治生態(tài)還未形成。

三、結(jié)語(yǔ)

（一）正視制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的五大因素

超低生育率及人口紅利消耗殆盡、低工資低保障高房?jī)r(jià)高物價(jià)擠壓民眾購(gòu)買力、行政管制與壟斷推高經(jīng)濟(jì)成本和民生成本、缺乏自由法治所導(dǎo)致的財(cái)富掠奪和貧富差距危害經(jīng)濟(jì)循環(huán)、“GDP論”主導(dǎo)并透支未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力。這也正是改革開放的不徹底性固有的缺陷和頑疾，正是未來(lái)改革的主要要解決的矛盾著力點(diǎn)。

（二）消除五大因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的蠶食

消除五大因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的蠶食就要加大改革、放權(quán)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自由、增強(qiáng)法治建設(shè)及放開生育乃至鼓勵(lì)生育。最本質(zhì)的是新利益階層交織的綁架了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。未來(lái)，五大因素于一體的博弈必將集中在從利益固化的突破口，推進(jìn)民主法治的道路上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然很漫長(zhǎng)。

作者簡(jiǎn)介：梅葉（1978-），男，漢族，陜西洋縣人，武漢理工大學(xué)（會(huì)計(jì)+法學(xué)）雙學(xué)士，北京交通大學(xué)MBA研修，經(jīng)濟(jì)師，青島港灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通運(yùn)輸管理系講師。研究方向：國(guó)際航運(yùn)與智慧港口物流供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)管理。endprint