江蘇眾創空間發展現狀及特征分析

史曉星

摘 要 眾創空間建設是江蘇創新創業服務平臺的新突破，本文詳細分析了江蘇省眾創空間的發展現狀及特征，并就下一步推動江蘇眾創空間建設提出建議。

關鍵詞 眾創空間 發展現狀 江蘇省

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A

2014年李克強總理在天津夏季達沃斯論壇提出“大眾創業、萬眾創新”，國家出臺一系列扶持政策；2015年5月江蘇省委、省政府聯合印發《發展眾創空間推進大眾創新創業實施方案（2015-2020年）》，2015年6月江蘇省政府建立省推進大眾創新創業聯系會議，進一步加強對全省大眾創新創業工作的組織領導和統籌協調。2015年，江蘇省安排1億元省級眾創空間建設補助專項資金采用政府購買服務的方式，對眾創空間建設給予補貼。眾創空間如雨后春筍般不斷涌現，滿足社會更加多樣的創新創業需求，截至2016年年底，全省已建設納入省級以上備案的眾創空間384家，其中國家級備案的94家，孵化面積近百萬平方米，已服務創業團隊和企業超2.5萬個，各項指標均居全國前列，眾創空間已成為江蘇推進“大眾創業、萬眾創新”的重大戰略舉措和推動經濟發展的新引擎。

1 江蘇省眾創空間發展現狀

1.1 眾創空間數量及面積分布

近年來，江蘇眾創空間從無到有，快速發展，眾創空間數量及面積迅速增長。截至2016年年底，全省已實現眾創空間各省轄市全覆蓋，建有省級以上備案的眾創空間384家，其中國家級備案94家，孵化場地面積近百萬平方米。如表1所示，蘇南五市是全省眾創空間建設的密集地區，眾創空間數量超過全省總數的2/3，眾創空間面積超過全省總數的1/2。蘇南地區中南京市眾創空間97家、蘇州市96家，兩市的眾創空間數量遙遙領先于其他地區；蘇北地區鹽城市異軍突起，省級以上備案的眾創空間24家，位列全省第四。截至2016年年底，全省共批復省級眾創集聚區34家，其中以眾創空間集聚為特色的14家，其中蘇南地區共12家（南京4家、蘇州4家），全省涌現出一批有亮點、有潛力、有特色的眾創空間，形成金雞湖創業長廊、珠江路創業大街等知名集聚區，成為大眾創業、萬眾創新的重要陣地和創新創業者的集聚地。

1.2 服務的團隊及企業數量

眾創空間爆發式的增長推動了全社會的創新創業氛圍；眾創空間為創業者提供低成本的工作空間、網絡空間、社會空間和資源共享空間，解決了早期創業團隊的孵化難題，吸引了大批創業人才、團隊和初創型小微企業。截至2016年年底，全省眾創空間提供工位49820個，累計服務創業團隊15540個、初創型小微企業11414個。從表2可以看出，經過前期的基礎準備，2016年眾創空間更加迅速，當年服務創業團隊9058個、初創型小微企業7034個，其中常駐創業團隊5333個，常駐初創型小微企業4976。

1.3 推動就業情況

眾創空間有效降低了創業和創業孵化的門檻，激發各類社會主體的創新創業活力。如表3所示，2016年全省眾創空間新注冊企業4382家；創業團隊和企業吸納就業66147人，其中吸納應屆畢業大學生就業19063人，成為緩解社會就業壓力、推動就業的重要途徑。

2 江蘇眾創空間發展特點

眾創空間形式多樣、專注的領域各有不同，呈現百花齊放、各具特色的發展態勢；政府一系列鼓勵政策的出臺，刺激著各類投資者進入眾創空間領域，使得眾創空間呈現市場化、多元化、重服務等鮮明特點。

2.1 市場化運作占絕對主導

眾創空間是在互聯網時代，根據市場需求最先由創客建立的創新創業服務組織和機構。當前各類創新創業活力被釋放，各類社會主體創辦眾創空間，但是絕大多數由民間投資建設。截至2016年底，全省省級以上備案的眾創空間384家，民營企業建立的眾創空間220家，占到總數的57.3%，國有企業建立的眾創空間111家，占28.9%，事業單位性質的占8.9%，其他為社團、民辦非企業、合資等性質。市場化的推動使得眾創空間在全省區域分布差異顯著，在市場經濟發達及科技資源集聚的蘇南地區眾創空間較多。創客邦隸屬于博濟集團，是國內影響力較大的眾創空間專業運營商，致力于創業服務、天使對接和資源整合，目前在蘇州、南京、太倉、鹽城、高郵等地均建有眾創服務基地，并在杭州、成都、武漢、深圳、廣州等地進行布局，形成整合全國創業創新資源一體化的創業服務載體。

2.2 運營主體多元化

市場力量成為創業服務的主力軍，吸引著各類社會力量投入眾創空間經營浪潮，眾創空間運營主體由原先的政府、企業擴展至創業投資機構、高校、平臺型大企業、研發機構等。江蘇科技企業孵化器基礎雄厚，建設水平處于全國領先位置，無論是孵化器數量、孵化面積，還是在孵企業數均連續多年居全國第一。在全國“雙創”浪潮中，江蘇孵化器積極行動，紛紛在現有載體基礎上進行擴建或新建眾創空間。目前，全省94家眾創空間是由科技企業孵化器衍生成立，約占總數的1/4。

江蘇一方面推動龍頭骨干企業圍繞主營業務方向建設眾創空間，借助龍頭企業技術、管理和產業優勢，向創業者提供資金、技術和平臺，開展產業孵化和新業態創生。如百家匯創業社區，由先聲藥業投資創辦，將自身成熟的研發平臺和制藥資源開放共享，與來自全球生命科學領域的科學家、創業者、投資者合作共同創業，助推我國醫藥產業的發展和升級。另一方面，江蘇積極推動科研院所、高校圍繞優勢專業研究領域建設眾創空間。鼓勵江南石墨烯研究院、江蘇省西夏墅精密工具產業公共技術創新服務中心、中科蘇州地理科學與技術研究院等新型研發機構，發揮體制新穎、機制靈活、人才富集、管理先進的優勢，圍繞技術創新與成果產業化，拓展孵育功能，培育新型高科技企業。

2.3 服務全方位、便利化

眾創空間是專注于為創業團隊和企業提供高附加值的孵育服務，打造創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合的創新創業服務平臺。以社會力量為主構建的市場化眾創空間，需滿足大學生、科研人員、連續創業者、大企業高管等各類創新創業群體個性化、多樣性的創業需求，全方位、便利化、高質量的創業服務必然成為其特性之一。這些服務既包括靈活、低成本的創新空間、工商注冊、法律、財務等基本服務，也包括創業導師團隊、品牌塑造推廣、投資管理、國際合作等深度服務。目前，全省眾創空間擁有約5000人的創業導師隊伍，2016年舉辦各項創新創業活動超7000場次、開展各項創業教育培訓超5000場地。這些服務可以降低創業的成本門檻，使創業團隊和企業的精力更集中于創新和研發。

3 進一步推動江蘇眾創空間發展的建議

（1）打造專業的管理服務隊伍。眾創空間是一種新型的孵化理念、商業模式，各類眾創空間都有自身特點，沒有固定的運營管理模式。目前江蘇已有超過一千人創業孵化從業人員，但“懂創業、擅孵化”、尤其是擅長運營眾創空間的職業化人才短缺。全省創業導師人數較多，但是組織較為零散，缺乏長效服務機制和利益機制。需培養一批眾創空間專業運營管理人才，培訓專業能力突出、綜合素質高的服務人才隊伍，加強創業導師組織管理，建立長效共贏機制。

（2）提升服務能力。隨著眾創空間爆發式的增長，創業服務需求也日益增加。“重服務”是眾創空間重要的特性之一，但是與眾創空間數量的高速增長相比，服務能力的提升相對滯后，很多眾創空間目前僅提供物理空間、工商注冊、稅務登記、信息發布等基本服務。今后需進一步提高政策咨詢、知識產權輔導、金融對接等方面的專業服務能力，根據創業者個性化的創業需求，提供定制化的解決方案，打造開放式、全方位、立體化的創業孵化服務體系，提升眾創服務軟實力。

（3）拓展盈利模式。目前，眾創空間形勢多樣，但商業模式尚不健全，盈利模式相對單一。2016年，全省眾創空間總收入中服務收入占19.76%、投資收入占7.69%、物業收入占25.54%、財政補貼占28.94%、其他收入占18.07%，財政補貼和物業收入仍然是當前眾創空間收入的重要來源。下一步，應進一步發揮市場的資源配置作用，加快創新創意與市場需求和社會資本的有效對接，完善創業投融資體系，促進社會資本參與早期創業投資的力度和深度，推動眾創空間長效可持續發展。

參考文獻

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