“管得嚴”決不是“不作為”的理由

陳晨+李平

“現在管理越來越嚴格，有的干部害怕擔責、不愿作為，一些本在他們職權范圍內就可解決的問題，推了一圈又被交上來。”一位縣委書記的困惑，折射出當前少數干部擔當意識弱化，慵政、懶政抬頭的弊端。

十八屆六中全會就新形勢下加強黨的建設做出新的重大部署，并明確提出，要完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。如今，從嚴治黨的壓力已充分傳導至黨的基層組織和普通黨員，黨員干部的責任意識普遍增強。

然而，在一些地方，仍有少數黨員干部未能及時適應全面從嚴治黨的新要求，或是以“管得嚴”為借口，畏懼擔當、害怕擔責，不作為、慢作為、為官不為等情況有所露頭。

有的干部擔當不足，動輒將矛盾上交，本可就地解決的問題被頻繁請示、匯報，工作效率大打折扣；有的機關單位門好進了、臉好看了，但事情依舊難辦；還有個別干部因為老辦法不能用、新辦法不會用，為了不出錯、不被追責，工作寧可少干一點、慢做一步。

因為怕擔責而明哲保身，為了少出錯而消極怠工，由于能力弱而不愿作為，這些弊病的根源，在于少數干部的宗旨意識弱化，權力觀出現偏差，未能充分理解全面從嚴治黨的要義。“認識不到位、行動掉了隊”，沒有按照“用權必擔責”要求提升擔當意識和工作能力，得過且過、敷衍塞責。

“管得嚴”決不是“不作為”的理由。從嚴治黨不是要捆住黨員干部干事創業的手腳，而是為了將權力裝進制度的籠子，使權力在更加規范和嚴格的監督機制下陽光運行，是對干部的一種保護和激勵。

要化解怕擔責、不作為等現象，亟須在提高認識、補齊短板和完善制度約束等方面“多管齊下”。

一方面，黨員干部特別是領導干部，必須進一步牢固樹立宗旨意識，主動對標從嚴治黨的新要求，堅決摒棄慵、懶、散，見賢思齊、勇于擔當；另一方面，黨員干部還要不斷提升工作能力、補齊本領短板，適應規范的權力運行和監督機制下的各項工作要求。

各級黨組織可進一步強化監督，明確責任清單，對慵政、懶政、不擔當的干部切實揚起“問責之鞭”。在此基礎上，積極探索鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等制度手段，引導能者上、庸者下，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，形成人人想干事、人人勇擔責的良好氛圍。

（摘自《瞭望新聞周刊》）endprint