青少年體育訓練和競賽組織模式的改革與創新

黃光華

【摘要】本文基于國外青少年體育訓練和競賽組織模式，論述當前我國青少年體育訓練和競賽組織模式存在的問題，探析了實施體育訓練和競賽組織模式改革與創新的主要思路和措施。

【關鍵詞】青少年 體育訓練 競賽

組織模式 改革

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）08A-0010-02

近年來，我國競技體育在管理和運行方面有了很大的進展，但青少年體育訓練和競賽組織發展規模萎縮、設施不配套、管理不流暢等問題仍未得到有效解決。為了更好地發揚體育文化，充分發揮體育運動強身健體的作用，鍛煉青少年的體育精神，學校在青少年當中開展體育訓練和競賽活動是很有必要的。學校通過開展體育訓練活動，有助于培養青少年體育鍛煉的習慣，形成終身體育的意識和能力，不斷提高青少年的體質健康水平。

一、國外青少年體育訓練和競賽組織模式

（一）美國青少年體育訓練和競賽組織模式

美國青少年體育訓練和競賽組織模式不受國家主導，通常以學校模式為主。常用的管理系統是運動協會系統、非政府和私人組織系統。運動協會系統是非營利性組織，主要負責國內中學、大學體育教學活動和協調競技運動的開展，包括制定運動項目及運動員相關規則，舉辦全國性競賽活動等。非政府和私人組織系統主要協調開展私人組織的競技運動。美國境內比較著名的私人組織系統有基督教青年會（YMCA）和業余體育聯合會（AAU）。其中，業余體育聯合會（AAU）主要負責各種運動項目的訓練活動和競技比賽。

（二）歐洲國家的體育訓練和競賽組織模式

歐洲國家的體育訓練和競賽組織模式大多為體育愛好者自發組織的俱樂部模式。俱樂部不受政府控制，專門為會員提供各項服務，包括運動設施、體育訓練、競技比賽和社會服務等內容。俱樂部也組織全國性或地域性的運動競技比賽，包括大眾體育、一般運動隊伍、優秀運動隊伍三個層次。在某一地區會有多個不同的運動俱樂部，相同的運動俱樂部之間組成運動協會，這些協會通過與其他地區運動協會組織體育競賽，從而形成了全國性的體育協會。

（三）歐美國家體育訓練和競賽組織模式的特點

歐美各國的體育訓練和競賽組織模式雖然在具體形式上略有不同，但總體來說呈現以下幾個特點。第一，歐美國家運動協會發展理念較為先進，發展規模較大。第二，各國政府一般不對體育訓練和競賽組織及其舉辦的各種體育活動進行直接控制。第三，多個基層俱樂部自愿聯合構成協會，多個協會構成全國性聯合會，從而形成縱向的組織結構。第四，不同的運動項目均有全國性的協會，各協會之間形成平行的良性競爭關系，并構成國家體育訓練和競賽組織結構。

二、我國青少年體育訓練和競賽組織模式改革與創新的立足點及主要思路

（一）青少年體育訓練和競賽組織模式改革與創新的立足點

改革和創新我國青少年體育訓練和競賽組織模式，需要基于兩個基本事實。首先，我國青少年體育訓練和競賽組織模式是在計劃經濟體制背景下確立的，而實施市場經濟體制后，原本的不合理因素逐漸被擴大，使得當前青少年體育訓練和競賽組織的發展被嚴重制約。其次，雖然近年來我國青少年體育訓練和競賽組織模式的改革已經取得一些新的成績，但無論是動員社會力量參與體育運動訓練和比賽，還是在普通學校創辦運動隊都只是一種局部的變革，并沒有從根本上解決深層次存在的問題。

（二）青少年體育訓練和競賽組織模式改革與創新的主要思路

1.注重體教結合

體教結合就是將青少年業余體校納入普通學校系統，以體育和教育資源共享、人才共有、責任共擔的模式，共同為國家培養具有高水平、高素質的體育人才。體教結合既有利于解決業余體校在發展運行過程中積累的矛盾，又有助于劃清相關部門的權責。青少年業余體校作為我國教育體系中的一部分，雖然學生的運動水平方面遠高于普通學校學生，但卻是建立在體育運動人才培養的專一性和目的性基礎上，對于人力、物力、財力的浪費是極大的。此外，業余體校學生將大部分時間用于體育訓練，較少時間用于文化知識學習，當他們退出運動場后，必然會因個人技能單一而缺乏市場競爭力。在權責范圍上，文體局等政府行政部門應將業余體校的管理權限移交給教育部門，改變政府直接辦體育的管理模式。同時，各省、市、區均應把握尺度，既不再成立由政府財政出資經營的業余體校，也要及時撤銷已經無力運營的體校，加大體教結合試點工作力度，盡早實現體教結合全覆蓋。但是，體教結合的改革方式也存在一個弊端，青少年業余體校一心做體育，容易出成績，但普通學校又擔負著青少年的文化知識學習和體育訓練任務，基于普通學校對文化成績的重視程度，又極有可能造成學生體育成績的下滑。我們只有努力克服這一悖論帶來的困境，才是將體教成功結合的關鍵所在。

2.注重體社結合

一方面，政府體育主管部門負責青少年體育訓練和競賽活動，其中所存在的問題和矛盾越積越多，改革已經迫在眉睫，另一方面，由教育部門負責開展青少年體育訓練和競賽活動，又有可能造成學生成績下滑，為此，我們只有采取體社結合的模式，才有可能在一定程度上緩解二者之間的矛盾。體社結合是將青少年體育訓練和競賽組織，分離出政府體育主管部門的管理，由民間自發組成的俱樂部、私人組織等非政府性質的社會組織進行管理并開展活動。體社結合需要體育部門、教育部門和社會力量達成目標共識，相互扶持、相互配合，建立健全相關政策法規。各俱樂部、私人組織之間要形成橫向聯系，減少教練人員在訓練之外的事務性工作，加強體育訓練的配套設施，強化體育訓練效果。同時，還要注意合理分配運動員在俱樂部和學校內的時間，保證青少年在俱樂部接受體育訓練、參加競賽活動的同時，有足夠的時間在學校進行文化知識學習，從而提高學生個人的文化素養。

3.建立完善青少年體育訓練和競賽組織協會

建立完善的青少年體育訓練和競賽組織協會，是整合全社會體育運動力量的有效手段，也是我國青少年體育訓練和競賽組織模式改革創新的客觀要求。運動協會是由多家運動隊伍在平等協商的基礎上形成的，為各運動隊伍提供協調服務，維護基層運動隊伍共同利益的非政府管理組織機構。實踐經驗告訴我們，如果協會與各基層訓練隊伍和運動員隊伍之間沒有建立縱向聯系，基層運動隊伍相互之間沒有建立起橫向聯系，這種不規范、不標準的運作，必然導致協會內部成為一盤散沙，難以形成規模效益。想要充分發揮青少年體育訓練和競賽組織協會的作用，政府、學校、協會就必須明確三者的定位和職責，以立法的形式肯定協會的地位，同時通過法律手段規范協會的組織和活動，對其進行監督和管理。青少年體育訓練和競賽組織協會要立足于青少年體育活動，不斷加強自身建設，增加協會會員覆蓋率，提高協會管理效率，維護各基層運動隊伍的共同利益，與外界保持密切聯系，并廣泛開展具有社會性、專業性的社會活動，才能更好地走下去。

青少年是當前體育發展的后備人才，也是世界各國競技體育發展的決定性因素。我國青少年體育訓練和競賽組織模式經過多年的改革，仍然存在發展規模萎縮、設施不配套、管理不流暢等問題。鑒于此，我們要進一步學習歐美發達國家的成功經驗，建立起體教結合、體社結合的培養模式，以法律為準繩，規范運動協會的管理，促進各項體育競賽活動的順利開展。

【參考文獻】

[1]孫桂琴.青少年體育訓練和競賽組織模式改革與創新對策[J].科技致富向導，2015（10）.

[2]惠陳隆.我國青少年體育競賽資源整合的現狀分析與對策研究[J].北京體育大學學報，2014（7）.

（責編 楊 春）endprint