城市道路交通擁堵的原因及其解決措施

陳繼軒

摘 要：目前我國的城市化進程不斷地深入，可以說這是我國改革開放以來發展的結果，而城市化進程的不斷發展又反過來刺激我國經濟的發展，城市化的建設對于我國經濟發展有著至關重要的作用，但是也有一些問題隨之而來，這主要是由于城市化發展的同時，城市的道路建設難以跟上發展的步伐，因此引發了城市道路的交通擁堵。

關鍵詞：城市道路；交通擁堵；解決措施

近年來，隨著國民經濟和市民收入的快速增長，機動車尤其是私家車持續高速增長，導致城市交通量隨之猛增，而道路基礎設施建設較緩慢，行政管理體制水平相對落后，交通意識較薄弱，事故易發，造成大中城市出現了交通擁堵、停車難以及交通秩序混亂等現象。帶來生活效率降低、環境惡化等一系列的問題。因此，研究城市道路交通擁堵原因，找到治理策略是刻不容緩的。

1城市道路交通擁堵產生的主要原因

1.1道路交通規劃、建設不大合理

城市道路規劃不合理， 政府各部門之間溝通協調不夠。政府為解決道路擁堵問題， 常常會采

取許多措施， 如拓寬公路、建立交橋、修補損壞較為嚴重的公路等， 應該是好事， 但有時卻會出現同一方向的幾條路同時進行修補改造， 或同時建造立交橋等現象。這樣， 一方面造成這一方向的道路堵塞， 另一方面也使得留下的道路超負荷運載， 等到路修好，橋造好， 甚至還未等到其時， 這條路就已經遭到了破壞， 需要進行修補了。而與此同時， 許多城市道路規劃、建設與市政工程的沖突亦是不斷。因管線開挖公路在一些城市經常可見， 有的路修后不到二年就破路開挖， 重新埋設管線。施工完畢后， 路面接縫處及兩路交匯處的恢復一般均很難達到以往水平， 甚至還會留下一些施工垃圾， 既造成了浪費， 也使道路建設的周期頻繁， 加重了交通的堵塞。

1.2缺乏先進的交通管理理念

治理交通擁堵是每個城市交通管理的最大難點， 而其最有效的手段就是進行科學、高效的管理。以加拿大為例， 其治理交通擁堵就遵循了先進、科學、高效的理念， 用“通過交通信號燈控制系統調控、交通電臺廣播及時快速播報擁擠信息、鼓勵小轎車共乘、增開公交特快車、實行上下班時間交通管制和彈性上班制度、合理分流貨車、保障救援通道暢通無阻、運用高科技交通警務手段等”手段， 使加拿大成為當今世界上交通安全情況最好的國家之一。

1.3交通組織和管理人才缺乏

近些年， 無論公安院校交管專業畢業的學生或在校生， 都忽略了交通管理專業知識的學習。公安院校培養學生的主要目標是讓學生考取公務員， 學校教育的重心也均為之服務。因此， 學校調整了課程結構和課時， 即便是交管專業的專業課或專業實驗課也比統招分配時期少得多， 更不必說其他專業的學生了。而學生也以考錄公務員為主， 即使是有這方面的課程學生也不重視， 更不要說自學交通管理專業知識了。如此一來， 造成學生的專業能力達不到教育部門的要求， 學生的專業素質下降， 交管部門也只能是矮子里面拔高子， 無法招到合用的人才。

1.4交通組織不合理

交通組織是交通管理的基本技能， 也是交通管理的重要手段， 它必須保障千變萬化的道路交通的通暢和保安全。交通組織有全局的、局部的， 也有動態的、靜態的。我們很多同志對交通組織不熟悉， 遇到問題只是拼警力， 現代交通靠加班加點不是解決問題的辦法， 只有懂得應用交通組織來管理交通， 才能變苦干為巧干， 變低效為高效。比如“時不夠分路、路不夠分時， 時路不夠斷其一方”， “單行、禁左、右進右出的流向體制”等措施， 就能很好地疏導交通。

2淺談城市道路交通擁堵的治理對策

2.1加強城市的規劃建設

加強城市的道路交通規劃可以有效地控制城市的交通流量，為了科學的規劃城市的道路建設，就需要政府的有關領導對于城市道路的建設重視起來，只有對城市道路交通進行統籌規劃、科學論證，合理安排線路、站點的位置，才能從根本上解決城市道路交通問題。在加強城市的規劃建設具體操作中我們可以對現有的城市交通道路路網結構進行調整、改善，使得城市交通道路的通行能力大大地得到提升，同時還要做好新興路網的擴充工作。

2.2加強與完善城市公共交通建設

為了加強與完善城市的公共交通建設，城市的政府部門要大力宣傳與發展公共交通，使得人們在出門的時候將公共交通工具作為首選，另外也要在市區主要街道以及公交車密度大的區域開設公交車專用道路，這樣可以使得在上下班、上下學等高峰時期，公交車與其他車輛有效地分離開來，不會因公交車停靠時占用機動車道路而引發擁堵的現象。另外對于人口密集的城市也要進行公交線路的增加， 尤其是直達線路的增加，這樣可以吸引人們出行時選擇公交車，以此緩解各個區域的出行壓力；還要優化公交站點的位置，適當擴大站點之間的距離，減少公交車中途停車的次數，提高公交運輸的效率；最后也要盡快實現城市地鐵的建設等軌道交通的建設，由于地鐵建設在地下，這樣就不會占用地上的城市空間，同時還由于地鐵的低廉性以及快速性，這些優點將會使得公共交通工具的應用越來越廣泛，使得城市交通擁堵的現象明顯地減少。

2.3樹立"綠色出行"的理念

筆者認為私家車的龐大數量是造成城市交通擁堵的重要原因，為了從源頭上解決這個問題，減少人們盡可能地使用私家車出行，可以宣傳譬如"出門 3 公里之內不使用私家車"等相關思想意識，政府也可以通過對汽車進行限購以及日常出行的限號等，來限制人們對于機動車的保有量；政府有關部門要大力宣傳與鼓勵"綠色出行"的理念，目前國際上法國以及荷蘭等都是實施這樣的思想理念來控制城市擁堵問題，為了鼓勵人們使用非機動車以及步行，還要特意規劃建設了專門的自行車和行人專用道，甚至還有相關的明文法律規定來確保"綠色理念"這一交通戰略的實施。

總之，城市道路交通擁堵成為世界各國關注的焦點，治理是一項龐大的社會工程。隨著管理技術和手段的不斷發展，建立動態可持續的治理措施，擁堵狀況必將得到改善。

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