淺談加強城市規劃管理的重要性及其措施

李寶瑞+王飛

【摘 要】在城市發展中，城市規劃管理發揮不可替代的重要作用。首先，規劃是城市建設和城市管理的重要依據，要促進城市健康可持續發展，必須對城市進行合理布局和有效管理，保證城市的有序性。其次，城市規劃管理工作開展中，必須具有法律效力，因而需要經由審批部門的批準，其他人員不可做任何的更改。可見，城市規劃管理工作能夠為城市發展指明方向。最后，城市進行科學合理的規劃，可以為城市發展確定格局，對實現經濟效益和社會效益相統一提供有利條件。本文筆者根據工作實踐經驗對加強城市規劃管理的重要性及其措施進行了分析探討。

【關鍵詞】城市；規劃管理；重要性；措施

1.引言

對于城市的規劃而言，主要作為市政工程對其市域內的自然特點以及發展情況等綜合性基礎資源進行相應的部署，但是在進行城市規劃管理的過程中，主要是對城市規劃進行合理科學的管理，并且這方面也屬于一個較為系統性工作。但在進行城市規劃管理的過程中，其管理的好與壞會對城市的整體規劃質量帶來直接影響，因此對于相關部門，必須要不斷提高城市項目管理，對監督管理水平進行提高，更好的保證每個規劃項目都能嚴格根據城市規劃的實際要求進行，在此基礎上保證城市規劃可以向著良性化發展。

2.當今我國城市規劃管理過程中所存在著的問題分析

2.1 因為傳統城市規劃管理機制存在一定缺陷

當今伴隨著我國社會經濟水平的不斷提高，使城市經濟體制得到了不斷建設以及在全面優化，此外外部環境也逐漸出現一定的改變。所以為了能夠更好的對外部環境進行提高，更好的滿足市場經濟方面的需要，進而可以對我國城市規劃管理機制做出相應的完善以及調整，由于傳統經濟管理體制相對而言較為落后，其中也存在一定的不足及缺陷，沒有辦法可以更好的滿足現代社會發展，這樣便嚴重導致我國城市的建設以及擴展。對于傳統城市規劃，主要可以圍繞政府部門作為其核心所在，在這個基礎上更好的對政府部門的自身意志進行全面體現。然而其主要是政府單方面意愿，并不能全面考慮到社會中每個方面因素。

2.2 因為缺少著科學的法律約束作為其保障

在現如今的城市規劃管理的過程中，其主要是缺乏著相應的科學性以及法律性方面的要求，這樣將會使其一些投資人員面臨著相對而言比較多的一些風險，并沒有辦法可以更好的保證合法的權益。此外也將會為一些行政部門的腐敗行為創造出一定的空間，并且也會為城市的建設以及發展帶來嚴重的阻礙作用。由于其良好的發展環境存在著缺失，那么便沒有辦法可以對其一些不法的行為進行有效的約束，這樣將會使其一些不法分子將會肆無忌憚，對我國城市管理的水平以及管理的力度帶來較為嚴重的影響，在這個基礎上對城市的良好發展以及建設帶來十分嚴重的阻礙。

2.3 城市規劃過程中的批后管理力度存在嚴重不足

一是個別規劃的相關主管部分不能把規劃監管在一定程度上作為管理重要內容，依然存在“一手硬，一手軟”現象；二是部分規劃管理部分在對規劃監管實施的中沒有進行細化監管內容，并且錯誤的認為只有“大面”能夠對審批要求進行達到就能將批后管理工作進行做好；三是還有一些規劃主管部門沒有進行有效管理，只是處罰一些違章建筑行為，但是對于這種做法來說，也促使違法建設行為的發生。

3.提高城市規劃的管理水平對策分析

3.1 必須要不斷提高管理人員自身的業務素養進行培養

為了可以更好的對我國城市規劃管理工作能夠得到順利的進行，在此基礎上對我國城市規劃的管理水平進行提高，促進城市的經濟可以得到更加全面的發展，首先需要提高管理人員自身的業務水平以及個人素養，讓工作人員可以樹立起良好的職業道德，必須要全心全意的對本職工作進行做好，這樣才可以更好的收集城市規劃管理過程中的一些有關信息，通過對相關信息以及數據進行收集整理可以更好的完成編制工作，嚴格執行每一項規劃活動，全面促進城市規劃管理工作得到科學合理的進行，在一定程度上促進城市規劃發展目標可以得到全面的實現，對城市的經濟水平進行提高。

3.2 要樹立起良好的城市規劃資源意識

在進行城市規劃管理的過程中，這項工作自身便是一種資源，也是對其進行建筑和城市的規劃作用，在此基礎上可以更好的對其他方面的資源活動做出相應的調整以及不斷優化整合，獲得更多方面的經濟效益。在進行土地交易時，投資人員通常情況下將會考慮到土地的價格，然而在進行城市規劃的過程中，需要能夠充分反映城市基礎設施有關的情況，使其可以更好的通過規劃充分對土地未來升值空間進行預測，更好的為投資人員的投資行為提供良好借鑒。

3.3 必須要建立起完善的法律體系

為了可以更好的提高城市規劃管理的整體水平，必須要建立起一個完善的法律體系，并且也要提高城市規劃方面的法律建設，使其能夠讓城市規劃工作得到有法可依，有效的保證每一項工作都能夠得到順利的進行，針對于政府部門來說，不僅需要充分發揮出自由裁量權對城市規劃管理所具有著的推動作用，與此同時也要對其行使權利可以做出合理有效的控制，在這個基礎上更加有效避免其行政權利對市場經濟建設所帶來的影響，在一定程度上促進我國社會主義經濟建設水平的不斷提高。

3.4指明城市的規劃以及設計方向

城市的設計以及規劃并不是一直保持不變，隨著時代的向前發展，城市設計以及規劃應當跟隨時代的腳步不斷調整。其中，城市的規劃以及管理和時代發展相互之間關系密切，應當將最新的、和城市發展相關的要求融合到城市管理當中，從而有效避免城市盲目規劃設計以及指明了城市發展的方向。相關設計人員應當設計多個規劃方案并且擇優采用，促使城市現代化的面貌可以最大程度得以彰顯。城市規劃設計方案需要根據城市規劃管理的相關原則以及要求進行制定，比如，當地的環境污染比較嚴重，城市規劃以及管理要求對當地的城市工業污染進行控制，在設計的時候，就應當考慮到工業污染的相關因素，將重點污染企業以及高耗能的企業移除或者禁止入內。在城市不斷發展的過程中，經常遇到各種各樣的問題，這些問題的存在會對城市的規劃管理造成一定的負面影響以及影響城市管理質量。在面對城市出現的各種問題時，相關規劃設計人員應當利用好設計經驗，輔助規劃管理人員的工作，從而促使城市的規劃管理工作可以順利開展以及走向正途。

3.5做好公共參與工作，保證規劃公開性

在城市規劃管理過程中，需要具備完善的公開制度、要有群眾的參與程序，將相關構建的城市規劃主題都能夠得打順暢的表達，從而能夠提升城市規劃的科學性、可靠性、合理性。在法律方面，政府應該將一些規劃管理的信息、方位、要點等制度公示于眾，從而能夠確保政府在工作實施的過程中，能夠聽到群眾的建議。

4.總結

通過對上述的內容進行分析，城市規劃管理主要是保證城市規劃更加有序的進行，也是城市管理中較為重要的內容。城市領導也要統籌城市現有的實際資源，并且根據有關法律制定出高效的規劃管理機制，構建高效規劃編制機制，通過將公眾參與機制進行積極引入，在一定程度上保證規劃編制可以更好的滿足城市發展需求。構建專業的評審機制，更好的限定每個部門的審批時間，這樣做的目的才能做好工程規劃驗收工作，保證每個項目管理任務都具有相應的責任主體。

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