煤礦企業“五強”區隊創建工作的探索與研究

張強

摘要：基層區隊建設直接影響著礦井的安全生產管理水平。面對煤炭經濟形勢的持續走低，煤炭企業效益大幅度下滑，基層區隊建設存在不同程度的欠賬。基礎不牢，地動山搖。提升礦井安全管理水平，必須要不斷加強“基層、基礎、基本功”建設，通過逐步構建目標明確、機制健全、運作規范的區隊建設管理體系，打造以組織凝聚力強、團隊戰斗力強、安全保障力強、經營管控力強、自主自治力強為主要內容的“五強”區隊.才能強基固本，提檔升級，才能為企業安全平穩健康發展提供有力支撐。

關鍵詞：煤礦企業；“五強”區隊創建工作；探索；研究

一、

“五強”區隊創建工作內容及步驟

（一）組織凝聚力強

一是加強領導班子建設。按照精干高效原則，合理配置區隊領導班子；嚴格把握人選標準和條件，選優配強黨政一把手；建立區隊干部“掛職鍛煉”制度、區隊管理干部培訓制度，著力提升班子成員綜合素質。二是加強黨組織建設。按照建設服務型基層黨組織的要求，加強黨支部規范化建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，全面強化基層黨組織服務功能；建立基層黨支部書記向上級黨組織作黨建工作述職制度，認真落實“三會一課”，嚴格黨內組織生活；注重在生產一線發展黨員，改善黨員隊伍結構。三是加強思想政治工作。建立健全思想政治工作責任制，形成以黨支部為主導，黨政同責，黨政工團齊抓共管的工作機制和黨團員為骨干的群眾性思想政治工作網絡。

（二）團隊戰斗力強

一是注重區隊優化。按照一線滿員、輔助精干、地面一專多能的原則，合并優化區隊建制，撤銷零散型、戰斗力弱的區隊，壓減輔助、后勤區隊人員比例：根據安全生產需要，搞好區隊定編定崗定員，每月開展一次勞動紀律整頓，每年進行一次人員核定，實現人力資源價值的最大化、最優化。二是注重素質提升。按照“培訓部門抓全面、戰線系統抓專業”的思路，制定區隊培訓計劃，職工參培率、考核率、合格率達到100盞規范職工行為，職工“雙述”執行合格率達到100%，進一步提升職工現場應用能力和崗位績效水平。三是注重班組建設。深化班組建設，明確區隊在班組建設中的主體責任；健全完善班組管理制度，規范班組長選聘程序；引導、鼓勵青年大學畢業生到一線、進班組，注重從大學畢業生中選拔班組長，探索建立青年大學畢業生與班組長“一帶一、配班制”工作模式。四是注重執行力建設。不斷增強干部職工的責任意識、作為意識、執行意識，杜絕制度棚架、嚴不起來、落實不下去的現象，落實各項措施、完成上級交給的各項工作不打折扣，努力打造意志統一、行動一致、執行有力、活力充沛的管理團隊和素質過硬、作風扎實的干部職工隊伍。

（三）安全保障力強

一是強化安全文化建設。結合崗位實際，健全完善各項安全規章制度，全面規范崗位作業行為，不斷提高區隊、班組及職工的安全執行力；充分發揮黨政工團齊抓共管作用，深入推進安全文化宣傳教育，扎實開展安全宣講、安全故事征集、安全事故警示教育等活動，增強職工安全意識。二是強化安全防線建設。嚴格執行安全法律、法規和技術措施，對安全隱患及時排查處理，抓好全員、全過程、全方位的安全生產管理；狠抓現場管理，堅決做到有安全異常信息不生產、質量不達標不生產、有不安全隱患不生產、評價不安全不生產。三是強化嚴細化管理。制定區隊安全自查自糾管理辦法，定期開展自查自糾；加強區隊、班組、職工三級安全責任考核制度，將干部職工的政治及經濟待遇與安全績效相掛鉤，充分調動廣大干部職工自主安全的積極性。

（四）經營管控力強

一是抓好降本增效。按照成本核算可控性原則，建立區隊、班組及職工成本核算機制，根據下達的計劃，將各項費用指標分解落實到班組及職工，控制各項費用的支出：強化職工勤儉節約意識，引導職工樹立“省下一分錢，就增一分利”的成本理念。二是抓好提質增效。深入實施精細化管理，從崗位工作規范化入手，提升操作水平和效率，積極開展質量標準化區隊競賽活動，打造“精品工程”、“亮點工程”；抓好煤質管理，采取精采細收、分采分運等措施，多出優質煤、效益煤。三是抓好創新增效。鼓勵職工開展小發明、小創新、小改造、小絕活、小設計等“五小”創新創效競賽活動，成果的推廣應用效果與職工收入掛鉤，引導職工自覺投身技術改革與創新。

（五）自主自治力強

一是增強自治意識。建立健全與區隊實際相適應的規章制度，規范區隊日常工作，樹立“自己的事情自己管”的理念，激發區隊自主管理積極性，提升自主管理水平；加強民主管理工作，圍繞班組長任用、派活打分等職工關心的熱點問題，實施隊務公開，工資、獎金及經費等及時公示。二是強化自主管理。堅持管理精細化，建立“事事有人管、件件有落實”的流程化管理體系，確保管理無漏洞、執行無偏差；進一步明確區隊黨政正職權責，賦予區隊干部及班組長更多的現場指揮、考核分配自主權，突出安全、生產、經營管控。三是規范基礎建設。要根據區隊實際，以滿足職工工作和生活需要為目的，確保會議室、活動室配備到位，充分發揮活動陣地作用；積極探索運用新技術、新媒體、新手段，創新管理形式，提高工作效率；減輕基層區隊負擔，精簡各類記錄臺帳，推行記錄、臺帳“一薄化”、“一本通”管理。

二、“五強”區隊創建工作的過程管控及結果運用

（一）建立考評制度

結合礦井單位實際，制定考核標準，明確考核責任，量化考核細則，建立考核臺賬；把“五強”區隊考核融入日常管理，與服務型黨組織建設考核有機結合，抓重點、抓要素、抓關鍵，避免重復考核，減輕基層負擔；考核結果要及時公示，體現公開透明。

（二）實施分級考核

“五強”區隊創建工作考核實行生產單位、主體單位和集團公司三級檢查考核，即：生產單位月度檢查、主體單位季度考核和集團公司年度考評表彰；按照日常督查與年度考評相結合的方式，每年評選、命名、表彰若干“五強”區隊、“五強”區隊創建工作先進單位。

（三）健全激勵機制

“五強”區隊創建工作考核結果與區隊工資總額、區隊班子成員和職工收入掛鉤；建立完善區隊長薪酬管理辦法，與區隊長的安全、生產、業績相掛鉤；對年度評選為“五強”區隊的區隊黨政正職分別給予獎勵，加大對區隊干部在政治上、經濟上、榮譽上的傾斜力度，鼓勵優秀區隊干部扎根基層、深入一線、施展才華。

三、結束語

總而言之，基層區隊是煤礦企業的基層基礎，基層區隊管理水平的高低直接影響礦井的安全生產運行。開展“五強”區隊創建工作是加強“基層、基礎、基本功”建設的有益探索，對于提升煤礦企業管理水平有著很強的指導意義。endprint