加強質量監督是提高建筑工程管理水平的必然要求

黃凱華++朱啟貴

【摘 要】：工程質量的好壞直接關系著人民的生命財產和經濟利益，加強工程質量監督技術管理，是新階段提高工程質量監督管理水平的必然要求。本文對建筑工程質量監督進行論述，供參考。

【關鍵詞】：工程監督；施工質量；技術管理

建筑工程質量問題一直是建筑行業關注的熱點，建筑工程質量一方面關系到建筑項目的投資效果，另一方面關系到人民群眾的生命財產安全。因此，進一步加強和完善建筑工程質量監督管理顯得尤為重要。

1、 建筑工程質量監督管理的主體內容

從監督管理的主體來看，建筑工程監督管理的主體包括：建筑業主、建筑承包商、政府主管部門、建筑配件、材料、設備供應部門等，這些主體在建筑質量監督管理中各自發揮著質量控制的職能及作用。其中，建筑政府主管部門和建筑業主等比較側重于從建筑質量外部來進行監督，而參與建筑的部門與材料供應商等則側重于從建筑質量內部來進行監督。

2 、建筑工程質量監督管理中存在的問題

2.1建筑工程質量監督執法不嚴

在立法工作中，我國建筑工程質量監督管理的法律、法規有很多缺陷，相關配套實施細則也不完善，法律法規的可操作性不強，而且我國市場經濟初期中的建筑市場機制還不完善，建筑市場混亂，質量管理責任主體的行為不規范，對于違反法律法規的狀況，執法者往往見多不驚，風聲大雨點小。

2.2建筑工程質量監督權責不明

建筑行業的質量監督管理主體權責不明確普遍存在于各級建設主管部門，受有關部門體制改革的影響，對建設質量監督費用多次削減，使建筑工程質量監督管理的經費很多時候都難以為繼，使建筑質量監督機構的正常運轉受到嚴重影響。

2.3質量監督管理信息不通

在質量監督管理中，信息網絡化利于建筑質量監督者執法的公開、公平和公正，使建筑質量監督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監督工作效率，利于建筑質量監督接受社會的監督，增強監督的透明度。按我國實際情況，很多房屋的建筑質量監督管理主體都沒有建立建筑質量監督信息系統。

2.4質量監督工作人員素質不專

建筑質量監督人員應具有較高職業素養，在設計、施工等方面有多年豐富的專業經驗，相對于一般建筑人員有更加豐富的專業知識，但很多地方的建筑質量監督工作人員顯然并沒有達到這個素質要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進入質量監督部門，根本沒有考慮監督人員的專業經驗、專業知識和專業素質。

3、 加強建筑工程質量監督管理的對策探討

3.1明確職責、準確定位

質量監督工作是受政府委托，代表政府實施工程質量監督，是政府監管職能在工程質量管理領域的延伸和細化，是真正把好工程質量關的有效措施。因此，必須進一步加大對工程質量的監督力度，充分發揮工程質量監督機構在工程建設中的作用，提高工程質量監督機構不可替代的地位，才能有效的保證工程質量。質量監督技術是工程技術的一個專業化的內容，是我們質量監督工作內容中的工作方法、工作技能的具體化。所以工程質量監督工作其實就是一項技術管理，而承擔這項工作的人員就應該有較高的技術水平，切實的履行好工作職責。

3.2嚴格執行技術標準，完善技術管理工作制度

工程技術標準是工程質量和安全的最基本保障，是工程建設領域的技術法規，必須認真執行。以確?！耙涣鞯墓こ藤|量”為目標，以深化監督模式改革為主線，努力提高工程質量監督技術水平，要科學把握和遵循工程質量監督技術管理工作規律，針對工程質量監督中的薄弱環節，加強技術管理工作制度建設；要依靠科技進步和技術創新，促進工程質量水平持續穩步提高，為確保工程結構安全和使用功能質量，求真務實，改革創新，突出重點，加強協調，狠抓落實；要提高工程質量監督資料審核的效率。

3.3創新技術監管手段，改善監督方式方法

加快發展工程質量監督系統信息化建設，確保準確、及時、高效地提供信息服務，大大提高了工作效率。不斷強化工程質量信息和重大事項上報制度，是省建設廳及時、準確、全面地掌握各地區的工程質量總體水平和質量發展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設工程質量監督管理信息系統，建立質量信息反饋制度，實現全省聯網，通過質量監督管理系統的應用，實現數據共享，提升工程質量監管的水平和工作效率。

3.4重視工程質量投訴工作

工程質量投訴是全社會共同關注的問題，加強工程質量投訴處理是建設領域構建和諧社會的一個重要方面。按照國務院信訪條例》規定，規范對工程質量投訴的處理，牢固樹立為民著想的服務意識，督促責任單位妥善處理好質量缺陷，建立工程質量信用檔案，將建設過程中違反工程建設強制性標準和使用后投訴處理等情況進行記錄并向社會公布，并將投訴處理和不良行為記錄掛鉤，加大對不良行為的查處力度，提高工程質量，降低投訴。

3.5提高技術工作質量

工程質量驗收資料和工程檢測報告全面記錄了工程質量控制的全過程，也是明確參建各方質量責任，使工程質量具有溯源性的重要手段，是認定工程質量的重要依據。利用現代網絡技術，查詢檢測結果，實施對檢測行為的實時監督，進一步健全完善檢測機構數據庫管理，將檢測機構的不良行為記入數據庫，定期公布并作為對檢測機構考核的依據。要通過密碼管理制、見證取樣制、試件留置制、監督抽測制的行政措施和數據自動采集、檢測系統軟件的技術手段，使施工單位的工程質量驗收資料中的復驗報告和檢測機構檢測系統中的檢測報告由工程質量監督站進行自動監控、自動比對，保證驗收資料和檢測報告的真實性。

3.6加強監督檔案的管理

要不斷加快檔案管理現代化建設，為提高檔案查找的效率，除編制文件檔案歸檔目錄、發文匯集、監督檔案案卷目錄、全引目錄等檢索工具外，要采取科學的技術手段和方法，逐步實行檔案管理自動化系統，利用計算機管理手段，建立起了多途徑、高效率的檔案檢索和查詢體系。

【參考文獻】：

[1]李利.積極探索我國工程質量監督管理新模式[J].廣東科技，2008.

[2]黃彤軍.我國工程質量監督管理存在的問題及對策[J].職業圈，2007.endprint