朔州市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況分析

文│段金秀（山西省朔州市農(nóng)業(yè)委員會）

地方之窗

朔州市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況分析

文│段金秀（山西省朔州市農(nóng)業(yè)委員會）

2016年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。山西省朔州市各級政府認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，不斷克服經(jīng)濟下行壓力負面影響，努力確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)的特點

1.主要畜禽存欄豬加禽漲、牛羊降。2016年，朔州市在宏觀經(jīng)濟增速放緩的大環(huán)境下，奮力實施畜牧振興計劃，緊緊圍繞“推進兩大任務(wù)，打造五大基地”的總要求，走“以農(nóng)載牧、以牧富民”路子，加快發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖，主要畜禽存欄呈現(xiàn)豬加禽漲、牛羊降的現(xiàn)狀。生豬期末存欄228244頭，同比增長3.3%；家禽期末存欄2339488只，同比增長1.7%；牛期末存欄182958頭，同比下降5.0%；羊期末存欄1762646只，同比下降7.9%。

2.禽蛋產(chǎn)量增加、鮮奶肉類產(chǎn)量下降。2016年，朔州市緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長”的方針，不斷克服經(jīng)濟下行壓力負面影響，努力確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全市畜產(chǎn)品呈現(xiàn)禽蛋產(chǎn)量增加、鮮奶肉類產(chǎn)量下降的狀態(tài)。據(jù)市統(tǒng)計局農(nóng)業(yè)調(diào)查隊畜禽生產(chǎn)情況與非主要畜禽生產(chǎn)情況年報表顯示，2016年，全市肉類總產(chǎn)量90647噸，同比下降2.59%。其中，豬肉產(chǎn)量25462噸，同比減少8.8%；牛肉產(chǎn)量8019噸，與2015年同期持平；羊肉產(chǎn)量54935噸，同比增長1.0%；禽肉產(chǎn)量1886噸，同比增長2.3%。牛奶總產(chǎn)量496121噸，同比下降5.1%；禽蛋產(chǎn)量25655噸，同比增長5.8%。

3.園區(qū)改造力度大，畜禽養(yǎng)殖標準化。按照三年“改擴建100個奶牛園區(qū)、100個肉羊園區(qū)”雙百工程的要求，適應(yīng)奶牛肉羊提質(zhì)增效的現(xiàn)實需要，不斷加大奶牛和肉羊園區(qū)的改造提升力度，2016年重點改造升級了38個現(xiàn)代化奶牛牧場、40個標準化肉羊園區(qū)，畜禽養(yǎng)殖場區(qū)達702個，85%的奶牛、70%的肉羊?qū)崿F(xiàn)了規(guī)?；曫B(yǎng)。涌現(xiàn)出應(yīng)縣恒天然牧場群、懷仁仁德牧業(yè)、山陰沃潤源、懷仁金沙灘等10多家規(guī)模大、標準高的養(yǎng)殖園區(qū)。

4.多措并舉搞宣傳，疫病防控得保障。全市有關(guān)部門分別在春季和秋季對口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫畜禽疫病進行免疫，免疫密度均達到了100%。為及時掌握動物疫病免疫狀況、流行規(guī)律和疫情動態(tài)，科學分析疫病發(fā)生風險和流行趨勢，不斷提高預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處理能力，根據(jù)《2016年朔州市動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃》，全市投入8.9萬元購買診斷試劑，并對實驗人員進行技能培訓，市級實驗室和山陰縣、應(yīng)縣、右玉縣、懷仁縣實驗室順利通過省農(nóng)業(yè)廳專家組的嚴格考核，取得了由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一監(jiān)制、省畜牧獸醫(yī)局頒發(fā)的《獸醫(yī)實驗室考核合格證》。朔城區(qū)和平魯區(qū)正在認真完善，準備迎接考核驗收。

為進一步加強牛羊常見病的防控工作，2017年年內(nèi)受農(nóng)業(yè)部的委托，朔州市農(nóng)業(yè)部門在應(yīng)縣開展了牛羊常見病流行病學調(diào)查和定點監(jiān)測采樣工作，共采集牛血清75份、牛o-p液75份、牛鼻腔拭子25份、羊血清50份。圓滿完成了各項采樣任務(wù)，受到農(nóng)業(yè)部和省疫控中心的一致好評。

二、問題分析

1.生豬產(chǎn)能未得到有效恢復。2016年全市能繁母豬存欄21452頭，比2015年同期下降10.9%。按照國內(nèi)的生產(chǎn)水平，能繁母豬平均一年生產(chǎn)2.2胎，平均每胎成活10頭仔豬。因此，能繁母豬的存欄量直接決定著生豬的產(chǎn)能。能繁母豬存欄減少，且降幅逐季擴大，表明生豬產(chǎn)能仍處于低位調(diào)整中。據(jù)畜禽生產(chǎn)情況年報資料顯示，2016年年末全市生豬期末存欄228244頭，同比增長3.3%；全年生豬出欄263669頭，同比下降8.5%。能繁母豬及出欄數(shù)量同減進一步表明生豬產(chǎn)能依然沒有得到有效恢復。主要原因是前些年生豬養(yǎng)殖行業(yè)不景氣，生豬價格較低，養(yǎng)殖戶虧損嚴重，許多養(yǎng)殖戶棄養(yǎng)，導致生豬存、出欄減少，豬肉供應(yīng)量減少。能繁母豬存欄的減少，削弱了生豬市場的供給能力。

2.牛奶價格持續(xù)低迷。近幾年，由于進口乳品的大幅度增加，國產(chǎn)乳品市場空間受到較大程度擠壓，生鮮乳市場出現(xiàn)供大于求局面，導致奶牛生產(chǎn)下滑、牛奶價格長期疲軟，2016年比上年鮮奶收購價降低了0.2～0.4元/千克。同時，因體細胞超標導致拒收倒奶現(xiàn)象時有發(fā)生，合作社奶牛養(yǎng)殖戶無效益可言。另外，伊利、蒙牛等大型乳品企業(yè)紛紛采取限量收購、降低收購價格等政策，并要求奶站添加檢測設(shè)備，致使一些松散型奶站解體，各地均出現(xiàn)停養(yǎng)、轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)戶，奶業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了一定程度的萎縮。2016年年末，奶牛存欄152111頭，同比下降5.7%；牛奶產(chǎn)量496121噸，同比下降5.1%。

3.活羊價格低位運行。2016年，全市羊期末存欄1762646只，同比下降7.9%；羊期內(nèi)出欄3142789只，同比增長2.1%。受羊出欄價格持續(xù)走低的影響，養(yǎng)殖戶加速縮減養(yǎng)殖規(guī)模，為減少養(yǎng)殖損失，部分養(yǎng)殖戶清欄棄養(yǎng)，或是抓住各種有利時機積極出欄。在羊養(yǎng)殖效益不佳的情況下，養(yǎng)殖戶更愿意在消費旺季的一、四季度集中出欄，以減少羊價下跌帶來的經(jīng)濟損失。

造成活羊生產(chǎn)價格下跌的主要原因，一是由于前些年國家大力扶持養(yǎng)殖業(yè)，肉羊養(yǎng)殖實行補貼政策，羊肉市場價格持續(xù)上漲，肉羊生產(chǎn)持續(xù)擴大，導致整體飼養(yǎng)規(guī)模大于市場消費能力，產(chǎn)能過剩；二是在供給出現(xiàn)階段性飽和、供大于求的同時，受宏觀經(jīng)濟大環(huán)境的影響，供給不斷增加，需求有所減少，因而羊肉價格下跌；三是來自澳大利亞、美國等國家的羊肉進入山西市場，擠占了山西省市場份額，分流了部分消費需求。

4.資源環(huán)境約束趨緊。目前，朔州市畜牧業(yè)處于較快發(fā)展時期，發(fā)展的重點在于適度規(guī)?；B(yǎng)殖，而發(fā)展家庭（畜）牧場、專業(yè)合作社，對土地、飼草、飼料等資源的需求非常強烈，但受到養(yǎng)殖用地供應(yīng)不足、飼草缺乏等因素的制約，養(yǎng)殖企業(yè)和散養(yǎng)戶要想擴大養(yǎng)殖規(guī)模存在一定難度。同時，隨著國家加大生態(tài)文明建設(shè)力度，對畜牧業(yè)糞污減排、循環(huán)利用和保護生態(tài)環(huán)境提出了更高要求，資源、環(huán)境成為畜牧業(yè)快速發(fā)展的硬約束。

三、對策建議

畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，進一步強化“集聚發(fā)展、集約經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合、高效安全”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向，著力在調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險、提效率、保質(zhì)量、促環(huán)保上下功夫。

1.加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策研究，推動畜禽生產(chǎn)向市場緊缺產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)名牌特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進畜牧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，拉長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、銷售相鏈接一體化經(jīng)營，推進畜牧業(yè)向規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化和集約化方向發(fā)展，推動畜禽生產(chǎn)向市場緊缺產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)名牌特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益。進一步優(yōu)化畜牧產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時，加快肉牛、肉羊的發(fā)展，進一步加強優(yōu)良肉牛、肉羊品種引進、選育和推廣工作，保障牛羊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，滿足人們對高品質(zhì)無公害的健康食品的需求。

2.建立健全市場監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布機制。畜牧業(yè)的健康發(fā)展離不開精準的市場信息數(shù)據(jù)，需要建立完善科學高效的監(jiān)測、分析、預(yù)警機制，準確反映和預(yù)測市場動態(tài)及走勢；發(fā)改、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計調(diào)查、物價等部門應(yīng)不斷強化信息共享機制，形成合力，定期或不定期聯(lián)合發(fā)布畜牧業(yè)發(fā)展核心指標的監(jiān)測結(jié)果，充分發(fā)揮政府信息對主要畜禽生產(chǎn)和銷售的調(diào)控引導作用。

3.積極培育主要畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。畜產(chǎn)品加工業(yè)是實現(xiàn)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值、穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇。國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的事實證明，沒有畜產(chǎn)品加工業(yè)的畜牧業(yè)，永遠是弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。應(yīng)大力扶持、積極培育生豬、牛奶、牛羊肉、禽蛋、禽肉等主要畜產(chǎn)品加工企業(yè)，增強其帶動能力，使之逐步強化為產(chǎn)業(yè)龍頭，由拉動小區(qū)域養(yǎng)殖發(fā)展強化為帶動全市養(yǎng)殖業(yè)和諧發(fā)展。

4.努力推進“健康養(yǎng)殖”發(fā)展。隨著新的《環(huán)保法》與《食品安全法》的出臺，以及畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的蓬勃興起，“發(fā)展健康、環(huán)保、高效養(yǎng)殖，保障食品安全”已經(jīng)成為中國畜牧業(yè)發(fā)展的時代主題?！巴苿咏】叼B(yǎng)殖、改善養(yǎng)殖環(huán)境、合理并減少使用抗生素、保障食品安全”有利于生產(chǎn)出安全、優(yōu)質(zhì)的畜禽產(chǎn)品。加大畜禽糞污處理力度，推廣應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合、沼氣發(fā)酵+沼渣沼液循環(huán)利用等成熟模式，推進養(yǎng)殖廢棄資源化的利用。