于思賀

[摘 要]做好企業全面預算管理能夠提高資金應用，發揮現代企業生產中的資源管理作用，保障企業內部資金應用與企業投資，企業管理、人才分配管理等多種形式進行綜合管理，協調企業正常運行，同時也保障企業運行發展中資金正常運轉，促進企業穩定發展。

[關鍵詞]全面預算管理；實施策略；企業發展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.35.077

現代企業管理模式與社會市場經濟發展模式間適應發展，逐步實現人才管理，經濟管理的協調發展，企業制訂全面預算管理措施能夠為企業整體發展提供完善的企業發展計劃，引導企業內部管理與外部管理之間的協調發展，使企業運行整體之間形成完備的資源管理政策，促進我國企業管理資源水平全面升級。

1 全面預算管理策略概述

全面預算管理是指企業管理者依據企業發展的實際情況對企業運行過程中涉及的各個方面進行前期預測和評估。包括對企業資金管理，人才分配等多重資源管理中的預算管理，保障企業各部分之間能夠正常運轉，是企業生產經營發展過程中拓展企業外部市場和協調企業內部資源分配的重要渠道。企業進行預算管理策略實施保障企業內部資源應用管理水平逐步趨于合理化發展，使企業在發展過程中形成明顯的層次關系，為企業的長遠發展提供良好的管理基礎。

2 當前企業預算管理中存在的問題

現代企業管理水平逐步提升，企業管理模式逐漸與現代市場經濟管理模式協調發展，企業積極做好全面預算管理，為企業經濟增長提供保障，但從我國企業當前發展現狀來看，依舊存在一些問題制約著企業的發展。下表[1]為當前企業全面可預算管理問題調查表，從表中看出，制度管理體系不健全、預算執行力差、人員認識程度是影響企業進一步開展全面預算管理的主要阻礙，從以下三方面進行原因分析。

（1）企業全面預算管理體制不健全。從表中數據來看，企業全面預算管理體制不健全占30%，由于企業制定全面預算管理前期對全面預算中包含的數據和相關理論認識不全面，導致企業內部設定的預算管理方案不健全，預算體制中出現多種問題，影響了企業預算管理的正常實施。

（2）企業全面預算管理策略的執行力較差。上表看出，即使企業制定相應的預算管理標準，但執行力較差依舊會影響企業計劃實施的作用，其原因一方面與企業內部人員的認識程度較低有關，企業人員的認識水平較低占整體執行水平差的28%，是影響預算執行中主要的人為因素，對預算管理措施的執行效果產生直接影響；另一方面與企業管理制度有關，企業對預算的監督管理制度不健全，也影響企業全面預算管理制度實施的實際效果。

3 企業實施全面預算管理策略的途徑

（1）結合企業發展實際對預算管理綜合認識。企業實施全面企業預算能夠促進企業資源管理水平的提高。為了解決我國現階段企業資源管理中存在盲目進行企業預算管理現象的發生，企業應當結合當前發展狀況進行企業預算管理策略的綜合性認識，包括對預算管理的制訂計劃、執行計劃、后期預算審核以及企業實施全面預算管理策略中存在的風險進行分析，積極引導企業管理水平專業化發展。例如：某企業為大型日用品生產企業，近年來，企業為了進一步提高企業發展的經濟利益，擴大生產規模，積極開展內部資源管理市場需求調研，依據市場發展的實際情況制訂一份詳細的企業預算管理實施計劃書，為企業的生產經營管理與內部行政管理，人才應用等提供了良好的管理標準，促進企業經濟利益和社會效益逐步增長。由此可見，企業只有結合自身發展狀況才能制訂一份切合實際的預算管理實施計劃書，預算管理計劃才能夠發揮作用，推進我國企業管理水平科學化發展。

（2）制訂合理的企業預算管理計劃。企業管理人員依據企業經濟管理的實際狀況制訂明確的預算管理計劃，主要包括設定明確的預算管理目標、制定相關的企業運營管理制度、明確企業外部資金運轉中的經濟預算、企業內部資源管理預算。制定明確的管理目標是實施企業預算管理的主要意義所在，對企業預算的整體實施具有導向作用，因此，企業管理者制定的預算管理目標不僅能夠掌控企業發展的當前經濟利益，同時也能夠對企業近期的發展具有引導作用，設定目標具有長遠性和實用性特點。例如：企業積極開展“市場需求探究和生產資源成本管理”之間的預算措施，目標中既包含了現階段企業的經濟利益，同時又為企業未來發展開拓了潛在市場，目標設定有意義；制定相關的企業運營管理制度是保障企業預算管理計劃得以順利實施的理論依據，是企業經濟運轉和人才管理的重要依據，對企業整體發展具有理論引導和思想約束的作用；明確企業外部資金運轉中的經濟預算是企業預算管理措施的重要組成部分。企業做好前面預算能夠為企業生產提供充足的資金預算保障，為企業的經濟支出提供可靠的資金來源；企業內部資源管理預算中包括企業內部人員管理、人員工作成績考核，對企業內部預算考核中不僅包括企業員工工資，同時應當設定合理的經濟獎罰措施，對企業員工管理具有制約引導作用。例如：企業積極做好企業預算管理計劃，保障企業經濟支出與企業受益之間的衡量比重管理。

（3）合理執行預算管理體系。企業內部依據經濟預算管理措施的制定和開展是保障企業管理的資源分配比重平衡運作的重要制度基礎。企業內部制定全面預算管理措施，嚴格按照企業制定的預算管理措施進行企業管理。此外，為了保障預算能夠在企業發展中充分發揮作用，促進企業監督管理體系的進一步完善。一方面，企業內部做好計劃執行監督，保障企業經濟支出，經濟收益之間的協調運作；另一方面，企業可以實施第三方監督進行社會監督，組織開展股東監督等，將企業預算執行產生的利益與個人利益相聯系，提高監督人員的管理意識，推進企業發展。

（4）認真核對企業預算管理后期的預算考核。檢測企業經濟預算管理的運行質量是否達到設定的預期目標，一方面來自企業設定的預算管理目標的實際實踐狀況以及對企業未來發展的影響；另一方面來自企業后期對總體預算的考核。例如：某企業年初的全面預算成本中生產成本15.7萬元，企業人力資源管理成本4.5萬元，企業年底經濟核算時發現企業生產成本的預算剩余1.7萬元，人力資源的管理預算剩余為1萬元，這表明該企業的預算管理在企業發展中充分發揮作用，為該企業經濟管理提供了良好的預算運行管理依據。

4 企業實施全面預算管理策略堅持的原則

現代企業管理理念中，企業實施全面的預算管理措施應當堅持實用性和科學化原則，企業依據實際情況制定預算管理制度時可以應用現代數據統計系統對數據進行綜合整理，提高數據分析的科學性和專業性；同時，企業實施的全面預算管理措施應當對企業發展具有一定的實用作用，能夠在企業發展過程中有經濟支出指導和發展方向指導作用，保障我國企業經濟水平穩步增長。

5 結 論

企業實施全面預算管理策略是引導現代企業管理逐步向著專業化、科學化管理水平發展的重要管理措施，這種全面預算管理措施能夠為企業生產中經濟投資和經濟靈活運用提供充足的考慮余地，降低企業生產經營的風險性，為企業穩步的經濟收益提供保障。

參考文獻：

[1]程建飛.唐山冀東水泥股份集團公司全面預算管理研究[D].秦皇島：燕山大學，2013.

[2]伍勇剛.基于戰略導向的全面預算管理體系設計[D].杭州：浙江工業大學，2013.