日前,交警部門對泰州城區三處“人臉抓拍”系統進行全面升級,對闖紅燈的行人和非機動車進行抓拍并同步曝光,敦促行人自覺遵守交通規則。在“人臉抓拍”系統高清顯示屏上,循環播放著行人和非機動車闖紅燈的圖片,闖紅燈者的面部在顯示屏上也清晰可見,顯示屏右下角還會同步曝光其姓名和身份證號碼等身份信息。截至目前,深圳、濟南、蕪湖、泰州、海口、上海、菏澤、綿陽、蘇州、無錫與沈陽等多個城市已啟用人臉識別系統,對行人和非機動車闖紅燈進行抓拍,并連接戶籍系統現場曝光。讓闖紅燈者成為網紅,有效嗎?合適嗎?
正方:
現行道路交通安全法第89條規定:行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留其非機動車。這是對行人與非機動車駕駛人闖紅燈進行處罰的法律依據。可見,警告、罰款與扣車的處罰是有法律明文規定的,用人臉識別系統對行人與非機動車駕駛人進行抓拍并曝光,不見于法律規定,是否有法外施罰、違反正當程序的嫌疑?
反方:
用人臉識別系統對闖紅燈者進行抓拍并曝光其頭像與身份,如何理解其法律性質?這個系統一是通過現場曝光,二是通過滾動播放最近一段時間的闖紅燈現場圖片,讓社會輿論來譴責這種行為。在現實生活中,有人做了不違法但違反道德的事情,受到侵害的當事人往往讓社會輿論來公斷與評判,這談不上用私刑或法外施罰。同理,交通部門引入社會輿論來譴責闖紅燈行為,也談不上法外施罰。闖紅燈首先是不道德的,危及自身安全也危及別人行車安全。
正方:
用人臉識別系統對行人與非機動車駕駛人進行抓拍并曝光其頭像與身份,第一有沒有涉嫌侵犯被曝光者的肖像權?第二還同步曝光姓名與身份證號碼,有沒有涉嫌侵犯被曝光者的隱私權?曝光這些私人信息,除了會羞辱被曝光者、降低被曝光者的社會評價外,可能會給不法分子以可乘之機,利用這些信息進行行騙等違法犯罪活動,從而危及被曝光者的人身財產安全。闖紅燈固然是不對的,但執法部門也理應切實保護闖紅燈者肖像權、隱私權等合法權益。
反方:
人臉識別系統其實就是電子警察。現在,在特定路段安裝足夠多的攝像頭,讓機動車違章行駛、停放無所遁形,好處多多:電子警察相對于真人警察,只要購置費用與日常維護費用,不要工資福利休假,成本低多了,從不疲倦,從不犯錯,從不徇私,違法必究,不會因疏忽或故意放違法者一馬。人臉識別系統讓過去因警力不足而無力處罰的闖紅燈者無所遁形,有助于降低因闖紅燈而引發的交通事故。在人臉識別系統使用實踐中,闖紅燈者會主動聯系交警,同意接受處罰并撤掉照片;對于無所謂者,交警也會通過大數據系統來主動聯系當事人。
正方:
據報道,各地人臉識別系統,識別準確率在90%以上,無錫稱其推出闖紅燈人臉識別抓拍系統的識別準確率達98%。這就有一個問題,既然準確率不是100%,就有因為識別不出而放過闖紅燈者的問題,也可能會有因為識別錯誤而冤枉無辜者的問題,交警部門對此不能忽略。
反方:
所謂人臉識別系統的識別準確率在90%以上,指的應該是被抓拍的闖紅燈者,90%以上的可以識別其身份。把明明是A識別為完全不相干的B概率極低,除非A與B是同卵雙胞胎。即便發生了這一小概率事件,無辜者也可以通過申訴等渠道進行救濟。人臉識別系統能對闖紅燈行為進行實時監控與迅速處理,促使行人遵守交規,豈能因為小概率事件而因噎廢食?
(主持:倪艷)
【點評者說】濟南2016年數據顯示,行人引發的交通事故占全部事故的16%;非機動車引發的交通事故占比為33.4%,這促使濟南啟用人臉識別系統。這個系統的擴散看來勢不可擋。