協同培養司法應用型人才模式的探索與實踐

李虎子　劉怒濤

摘 要 司法高職院校主要為實務部門培養司法應用型人才，但是，目前在培養過程中普遍存在體制機制不優化等問題，培養出的人才與社會實務部門急需的人才有差距。對此，為了縮小差距，司法高職院?？梢耘c社會力量協同培養。本文針對當前存在的問題，探索協同培養的模式，兩者協同，培養出真正社會部門需求的司法應用型人才。

關鍵詞 協同培養 應用型人才 司法人才 模式

基金項目：本文為江西省教育廳2015年度教學改革課題成果之一（項目編號：JXJG-15-66-1）。

作者簡介：李虎子、劉怒濤，江西司法警官職業學院副教授。

中圖分類號：D926.1 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.091

一、協同培養司法應用型人才的背景

大范圍而言，高職教育也是高等教育的組成部分，在肩負著培養應用型人才方面也起著舉足輕重的作用。在國家提出依法治國方略，努力建設法治國家的當今，高職類司法院校在培養應用型司法人才方面有著不可替代的地位。但是，至今高職類司法院校存在的歷史不長，在培養應用型人才方面很不成熟，存在各種各樣的問題，各種教學和培養方式還在不斷的探索過程中?？傮w來說，針對高職類司法院校培養人才的特點，普遍存在的問題是：理論與實踐分割、科研與教學脫節。這種現象已經成為制約培養應用型人才的瓶頸，應該不斷創新教育教學方法，探索適用應用型司法人才的培養方案。就像《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中明確指出的那樣，我國教育還不完全適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求，教育觀念相對落后，內容方法比較陳舊。要把改革創新作為教育發展的強大動力。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革教學內容、方法、手段等。可見，改革教育教學方法，創新人才培養的機制和模式迫在眉睫。

然而，司法類崗位是一門理論性與實踐性極強的崗位，社會現實中，各類實務部門都要求有專業知識的人從事和勝任各類崗位，但是，目前普遍存在的問題還是難以得到有效解決。高等院校教育教學方法還是以老套為主，在教育教學過程中與實踐部門缺乏協同，不了解實務部門急需哪些方面的人才，沒有針對性地去更新教育教學方法和知識。另一方面，實務部門也是單打獨斗，缺少與教育教學部門的聯系，不會向教育教學部門提出社會急需哪類人才，使教育教學部門閉門搞教育，這樣就使兩者處于兩難境地。因此，高等院校與實務部門等社會力量協同培養應用型人才就顯得格外重要和緊迫，應用型司法人才的協同培養尤為如此。

二、應用型人才培養模式探索方面存在的問題

總體來說，高職司法類院校也會緊跟時代步伐，在教育教學方面加快改革，不斷創新，也取得了不錯的成績，在師資力量、教學效果、課程體系建設等方面表現尤為突出，但是，也存在一些問題，特別是在與社會力量協同培養方面更需要進一步的探索。

（一）人才培養模式整體設計不具有系統性

國家層面提倡教育教學改革已經有多年了，相關教育部門也對改革的路徑、方向等進行了指導，但是，在具體的院校教育教學改革中，還是缺乏整體性和系統性。對于教學中學生需具備的基礎和能力沒有一個清晰的把握，造成在具體的改革操作中修修補補，甚至存在“運動式”的改革現象，即在上面教育部門評估或有關領導重視的時候就突擊下，沒有相關的壓力就又回復到原狀。由于院校在具體的改革進程中沒有整體設計，也不具有系統性，必然產生理論與實踐、教與學、校內與校外不協調等突出問題。

（二）人才培養模式配套制度不具有系統性

高職院校培養學生的方向和目標是具有應用型的人才。然而，對于各專業具體的人才培養的目標和規格沒有進行有效的細化，對于各專業人才培養的質量也沒有建立起全面且完整的標準體系。制度配套上往往多針對具體的改革需要，對整體的改革制度設計不佳，特別是社會力量的參與在培養應用型人才方面的制度設計更是缺乏，導致社會力量在協同培養應用型人才上參與度不足。這勢必造成理論與實踐的脫節，高職院校培養的人才與社會實務需要的人才脫節。

（三）人才培養模式考核評價不具有系統性

高職教育除了學生掌握必備的理論知識外，重要的是突出“實踐性”、“應用性”。當前，由于傳統教學的原因，在考核測評學生的理論知識方面比較成熟，但是，實踐性和應用性方面的考核和測評幾乎是盲區，沒有形成一套有效的應用性考核和測評體系，導致無法監測學生在應用性方面的掌握程度，最終使教育教學改革難以落到實處。

（四）人才培養模式隊伍建設不具有系統性

由于傳統教育教學的緣故，理論教師隊伍建設相對居于優勢地位，而實踐性教師隊伍建設相對缺乏。學校在招錄教師時，也主要優先考慮科研能力強的教師，而忽略有實踐能力教師的招錄。同時，院校與社會力量聯合不積極，在這種人才培養模式中，社會力量的參與對人才的培養往往會起到事半功倍之效，因為，實務部門中往往有具有實踐能力強的教師，兩者協同對于應用型人才的培養至關重要。

三、協同培養模式的措施

隨著社會經濟的發展，針對高職司法院校的教育層次和特點，高職司法院校主要為社會實踐部門培養應用型的司法人才。盡管目前在人才培養模式上存在一些不足，但是，相關教育部門和院校都在積極努力探索，高職司法院校與社會力量協同培養司法應用型人才也是積極探索的一種努力，目的在于培養司法應用型人才方面使學校與社會需求部門力爭做到無縫對接。對此，該種模式的路徑可從如下幾方面嘗試：

（一）制定培養方案

協同培養方案的制定在培養應用型司法人才方面起著提綱挈領的作用。方案的制定就是在培養人才方面的一個總體設計，在這種設計中應當考慮人才本身的標準和發展規律，以及對人才培養的過程、方式等有明確的路徑。在制定培養方案過程中，高職院校應改變以前單打獨斗方式，積極主動聯合社會力量共同制定。高職司法院校主要是為監獄、戒毒、司法所等社會部門培養相關應用型人才，因此，在制定人才培養方案時，高職院校應當聯合這些實務部門共同進行，積極汲取實務部門的有效意見，為培養什么樣的人才，如何培養人才制定切實可行的方案。高職院校與社會部門共同制定培養方案才能在指導思想、基本原則、培養目標、課程設置、保障措施等方面做到科學合理。特別是在設置課程時，應當注意基礎課程與專業課程的銜接、理論課程與實踐課程的結合；在教學內容上，應當注意理論教學與頂崗實習銜接，主動學習與被動學習結合；在課時的設置上，真正實現理論課時與實踐課時相結合，并且科學合理安排理論課時與實踐課時的比例等等。這種培養方案的制定在于突出這類人才培養的“應用型”。endprint

（二）建設課程體系

在司法應用型人才協同培養的工作中，課程體系的建構和實施是最重要的環節之一。高職司法院校升格十多年來，在課程體系建設方面取得了顯著成果，但是，問題也比較突出。在人才培養方面，要根據崗位和社會需求，高職院校要及時調整課程體系建設。具體而言，在構建課程體系時要積極創新，敢于突破傳統的模式，建立有市場應用的課程體系，對學生需要掌握的不同技能分類進行培養，有針對性地使學生的專業技能得到提高，更有利于課程結構得到切實的優化。在課程體系的構建思路上，加強基礎性課程的設置，讓學生在理論上掌握必須和夠用的知識就行，不必理論性太強太深；建立開放性、彈性化的課程結構，高職教育重在應用，除了夠用的理論知識外，課程結構應當有大部分的實踐性，這就要求課程結構的開放和彈性，做到理論與實踐的結合；優化教學內容、更新教學方法、強化實踐教學，課程體系建設必須要求教學內容的整合，教學方法的革新，改變傳統重理論知識的灌輸，強調應用能力的提高。如果建立起了這樣的課程體系并付之實施，學生畢業走上工作崗位后，能很快適應類似的崗位，省去了用人額外培訓等的諸多成本。

（三）優化師資隊伍

根據培養學生的目標和方向，高職司法院校主要是為監獄、戒毒、司法所等社會實務部門培養人才，因此，在協同培養過程中，高職司法院校與社會實務部門應當共同建設師資隊伍，簽訂相關協議，對師資隊伍建設的方案圍繞培養應用型司法人才的中心進行科學規劃。甚至有必要成立協同培養指導委員會，由指導委員會對教師的業務素質、行為規范、責任與義務提出明確要求。由于社會實務部門中有許多具有豐富經驗和能力的工作人員，可以聘任他們來學校兼任教師，充分發揮他們的實踐特長。同時，學校也應當制定長期的計劃，派遣學校教師到社會實務部門去掛職或頂崗學習，現場親臨實務工作，獲得最現實的素材和案例，豐富自己的教學。也就是說，院校與社會實務部門協同建設教師隊伍，一方面解決學校傳統教育過程中閉門造車的純理論講授的現象，另一方面，又解決實務部門現有的教育資源未能充分發揮的現象，使開放的專業教學模式和開放的育人環境并舉，使司法應用型人才的培養得到真正的提升。

（四）強化實習實訓基地

校內校外實訓實習基地是對學生進行實踐能力訓練、職業素質培養的重要場所，也是檢驗學生學習效果和綜合應用能力的重要環節。在協同培養的過程中應當切實重視實習實訓基地的建設，特別對于實踐性很強的司法職業而言尤其如此。在協同培養過程中，應當充分發揮實務部門現有的崗位條件，可以讓這些崗位變成真真切切的實習實訓基地，學校也可模擬這些崗位條件創造些實訓實習基地。實習實訓基地是學生實習實訓的載體，實習基地的人才資源質量、制度、場地設施等是決定學生實習質量和社會服務成效的決定性因素。

（五）注重專業建設

市場需求什么專業性的司法人才，社會實務部門反映靈敏度最高，因此，在專業建設方面，學校應當與社會實務部門共同進行專業建設。當然，在具有的建設過程中，以學校為主，建立專業預警和退出機制。同時，加強品牌專業、特色專業的建設，調整優化專業結構，使設置的專業符合市場需求和具有更強的生命力，為實務部門源源不斷地提供市場需要的人才。

四、協同培養模式的保障途徑

（一）人員協同保障

人才培養是一所學校所有部門和教職員工的共同責任，高校人才培養目標定位的達成度取決于各職能部門和全體教職員工圍繞人才培養中心開展工作的能力、水平和成效。學校培養人才不是哪一個人的事，也不是哪一個部門的事，而是整個學校的核心工作，因此，在培養工作方面需要學校全體教職員工的共同努力，各職能部門各負其責，各教職員工擔當任務，形成一個完整的鏈條，鏈條上的每個連接點都能對應每個部門、每個員工的工作崗位和職責。在學校的協同培養過程中，如果哪個部門不作為，哪個教職員工行為消極，都會對協同培養計劃造成障礙，從而影響協同培養計劃的順利進行。為此，學校各部門和全體教職員工都應以人才培養為中心來開展工作，制定計劃落實協同培養人才的各項措施，把該項工作納入年度考核目標，對各部門和教職員工給予獎懲。

（二）組織與經費保障

培養人才是每所高校重中之重的工作，高職司法院校也不例外，不過，高職司法院校在人才培養方面又側重于應用型或實踐性，對此，高職司法院校應當在組織和經費方面提供充分的保障。就學校層面而言，可組成協同培養專門領導小組，或由某部門專門負責此項工作，方便與社會實務部門和本校各部門聯系與協調，使各項工作能夠順利開展。另外，學校應當加大對協同培養模式改革的經費支持力度，甚至可把該經費列入學校每年的預算開支。

（三）質量監控體系保障

協同培養模式建構的目的就在于能夠培養市場需求的人才。換言之，為市場提供高質量的人才。因此，需要制定一套能夠評價或檢測人才質量的監控體系，對理論教學、實訓實習、考試評價等環節的質量進行監控，確保協同培養出來的學生質量合格。建立健全內部質量監控體系，實施人才培養質量的精細化管理。建立信息采集系統，加強教學活動的常態化監測。建立質量監控組織，提供專業化的教學支持和服務。實行協同培養人才專業評估制度，及時反饋在各項工作中出現的問題、評估結果并加以改正和不斷完善。

參考文獻：

[1]鄒學亮，等.校地協同培養體育專業人才的探索與實踐.體育世界.2016（3）.

[2]李國毅、王為一.對地方高校應用型人才培養模式優化的思考.教育探索.2015（6）.endprint