對體校人事制度改革的策略研究

喻順

【摘要】我國體校人事制度的改革存在著很大的問題，所以就體制人事制度改革，本文提出了幾點建議。

【關鍵詞】體校 人事制度改革

一、現在的體校人事制度改革

我國體校人事制度改革主要有人員編制改革、分配制度改革、用人制度改革等等，其中的分配制度改革以及用人制度改革是體校人事制度改革的重點。分配制度改革主要是完善職工善后問題，比如員工的職稱、工資、福利和獎懲制度等等。用人制度主要是在人員錄用、員工考核、退離休職工等方面進行的完善改革。這種人事制度改革，主要是對管理模式與內部機制的改革，有利于校內人力資源的有效配置，更容易吸取人才，為教練團隊提供精英。

近年來，體校人事制度改革得到了重視，其主要有以下特點：

第一，人事分配制度改革工作的改革方向變化為吸引、培養高層次人才。

第二，借鑒清華大學的人事代理制度、北京大學“非升即走”的制度，創建用人制度改革的新機制。

第三，在人才引進制度中，采用“成組引進”與“柔性引進”并存；借鑒國外的“啞鈴方式”以及“球鏈方式”。

第四，津貼分配制度改革的新趨勢。主要的分配模式有以崗位為依據的津貼模式、以完成項目為標準的項目指標管理模式、普通的工資、獎金、津貼補貼模式。

二、目前體校人事制度改革存在的問題

（一）體校人事改革進展緩慢，效果不明顯，形式感較強

體校已經明確了人事制度改革的重要性，可是卻沒有幾個學校進行實際的改革。大部分體校只是在小范圍的基礎上進行了一定的修改，主要還是等待觀望、維持現狀。

（二）失衡的體校人事制度改革

教練員隊伍、管理隊伍是體校人事制度改革的主要部門。建立一流的教練員以及一流的管理者是人事改革的目的。，從二者的關系來看，要是想培養一流的教練員，首先要有一流的領導隊伍，所以體校人事制度的改革起點應從管理層面下手，或者兩個隊伍同時改革也是可以的。可是實際操作中卻出現了不平衡的現象。體校往往先改革教練隊伍，而滯后改革管理團隊；對管理者的改革過于松軟，而改革教職工的方式卻十分嚴格，這種倒置現象對整體的改革是有影響的。

（三）體校人事制度不健全

科學的體制應當是具有現實性、規范性、系統性、預見性等特征的，但是在對體校現行的人事管理制度進行考察的時候發現了很多問題，比如決策重心過高過低，生成機制不規范，體校對改革不重視臨時成立改革小組，將各種材料拼接在一起而形成自身的改革方案，使改革無法進一步實施等等，這對體校人事制度進一步改革加大了難度。

三、對于體校人事制度改革的幾點建議

（一）以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導進行改革

長久以來，體校的人事制度存在很多漏洞，想要進行改革并不是一件容易的事，因此，應當以鄧小平理論以及“三個代表”重要思想為指導，以《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》為依據，轉變舊時的思想觀念，加強對體校人事制度的改革，使體校在一個能夠使人發揮才干的優秀制度下不斷發展，對構建高質量教練團隊以及高素質管理團隊有一定的幫助，從而從整體上提高體校的效率與水平。

（二）體校必須依照法律進行改革

體校在進行改革時，必須要建立在法律的許可之上。“依法治校”應當是每個體校在實行人事管理改革時所要遵守的原則，它要求體校必須在法律的許可下進行改革，體校應當遵守各項法律以及各項規章制度，這是體校依法管理的必要依據。體校在對人事體制進行改造、創新的過程中，要以各項法律條文以及規章制度為依據，各項管理制度必須合法，使體校盡快依法的健全人事制度，早日保證校內建設隊伍有章可循。教練員的利益也要得到保障，體校應當樹立管理者與被管理者共同自治的觀念，在人事制度改革中注重民主，完善對民主法治的建設，可以建立民主法制機制，比如民主參與與決策機制、民主保障機制等等，這些機制的建立從根本上保障了教練員的權利，維護了教練員的尊嚴，避免了體校借著改革的名義對教練員的基本權利進行侵犯，并且損害教職人員的人格尊嚴。

（三）體校人事制度改革的基礎是“以人為本”

“尊重人、解放人、發展人、為了人”體現了“以人為本”思想的一種價值取向。任何人都應該被尊重，“以人為本”思想便體現的是對人的尊重與肯定。在體校的人事制度改革中，管理者應當充分體現對教職員工的尊重、關心與理解，避免出現冷漠、機械等態度。培養一群沒有活力只會遵守制度的庸才并不是體校人事制度改革的目的，所以人性化管理可以促進人的成長與發展，對于這次改革是十分重要的。

（四）提高決策者的決策質量，在體校人事制度改革中實行決策責任機制

行使決策權力的人應當對其作出的決策負有一定的責任，在決策出現錯誤時，對社會及公眾利益造成一定損害時，決策者必須要對自己作出的決策承擔相關的法律與道義責任，依據法律法規以及相關的條例的規定而接受責罰。這種決策責任制度在體校人事制度改革中是很有必要的，主要是通過實行決策彈劾制度、決策獎懲制度等等，改變原有的決策觀念，使決策進一步民主化以及程序化，同時也保證了教練員的參與決策的權利以及表決的權利。為了實現這一目標，體校應該在兩個方面進行重點改革：第一方面為，體校應當進一步健全對領導干部團隊的選拔制度，真正的干部應該是那些業務能力強、政治覺悟高、理論知識扎實、作風正派的人，只有健全了干部的選拔機制，才能更容易的將這些人選拔出來，來擔當決策者的角色；第二個方面就是試行決策責任制度，在實行這一制度后，可以加強決策者的自律意識，使其通過進一步的理論學習以及對國家法律的掌握，從而具備扎實的人事管理能力，并且養成實事求是的良好工作作風，有利于提高決策水平，使其在體校以后的發展中作出更好的決策。

總而言之，為了能夠深化體校人事制度改革，對于人才篩選機制、評價機制、激勵機制要做到進一步完善，在完善相應的機制的同時，還要保證這些措施可以順利的實行，充分調動教職工的積極性，最大限度的激起員工的創造性。統籌規劃，精心組織，保證計劃的每一步實施，處理好改革、效率與穩定三者之間的關系，從而促進體校的進一步發展。

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