科研決策當(dāng)中科技統(tǒng)計的應(yīng)用研究

祁鴻燕

[摘 要]當(dāng)今科研管理工作日益朝著科學(xué)化與信息化方向發(fā)展，科研工作的效率也日益提升，其中科技統(tǒng)計是提升科研工作效率的基礎(chǔ)，同時唯有在全面發(fā)揮科技統(tǒng)計作用的基礎(chǔ)之上才能進(jìn)一步提升科研管理與科研工作的質(zhì)量。文章就此加以分析，并在分析目前科研統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題基礎(chǔ)之上提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

[關(guān)鍵詞]科技統(tǒng)計；科研決策；運用

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.24.025

1 科技統(tǒng)計在高校科技管理中的主要作用

1.1 科技統(tǒng)計是高校科學(xué)決策的基礎(chǔ)

科學(xué)研究中最為重要的內(nèi)容就是科研管理，科學(xué)決策則是科研管理中最為重要的內(nèi)容之一，而影響科學(xué)決策的重要因素則是科技統(tǒng)計，對于我國高校科研的發(fā)展至關(guān)重要。例如，教育部的本科教學(xué)水平評估、學(xué)科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、碩博士學(xué)位授予權(quán)申報、學(xué)校綜合排名、學(xué)校特色教育等，高校可以根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而能夠結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)以判斷出不同學(xué)科之間的科研資源分布情況以及科研分布是否合理，據(jù)此可以對高校科研資源的配置進(jìn)行調(diào)整。一方面，對于科研能力強的學(xué)科重點傾斜，增加科研投入，以提升科研資源的利用率；另一方面，對于科研能力相對較弱的學(xué)科要相應(yīng)地減少科研投入，避免有限科研資源的浪費。

1.2 科技統(tǒng)計是高校制定評價激勵政策的依據(jù)

良好的激勵機(jī)制能夠有效地提高科研人員的工作效率，增強科研人員的進(jìn)取意識，充分發(fā)揮科研人員的積極性，促進(jìn)學(xué)校科研更好更快地發(fā)展。學(xué)校通過對近幾年來的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而制定相應(yīng)獎勵標(biāo)準(zhǔn)以及適當(dāng)提升科研項目的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，以提升科研人員的積極性，激發(fā)其在科研工作中不斷強化自身的學(xué)習(xí)并強化團(tuán)隊建設(shè)，不但攻克科研難題以為學(xué)校的發(fā)展取得更加高效科研成果，而且推動學(xué)校的快速發(fā)展。在此過程中，學(xué)校科研管理人員即可采用相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計，就一定時間內(nèi)的科研現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)評估，以合理評價科研管理政策是否合理以及是否具備效果，同時在此基礎(chǔ)之上總結(jié)成功經(jīng)驗并反思不足之處并加以修正，進(jìn)而確保學(xué)校科研工作的順利發(fā)展。

1.3 科技統(tǒng)計是高校科研管理創(chuàng)新的前提

高校科研管理唯有確立創(chuàng)新的管理理念，才能使高校科研工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動科學(xué)進(jìn)步方面發(fā)揮更大的作用，高校的科技創(chuàng)新有賴于科研管理工作的創(chuàng)新。要做好科研管理創(chuàng)新，其一，是要有創(chuàng)新意識，科研管理理念要保持與時俱進(jìn)，確保管理理念符合時代發(fā)現(xiàn)趨勢；其二，要基于管理理念的基礎(chǔ)之上創(chuàng)新管理手段，以推動科研管理方式的科學(xué)化和信息化；其三，科研管理服務(wù)的創(chuàng)新化發(fā)展。在科研工作中，因科研項目的不同而需要投入不同的人力、物力、財力，尤其在人力的需求上差異較大，大型科研工作往往需要科研人員投入大量的工作。因此，在科研工作日益朝著信息化與現(xiàn)代化方向發(fā)展的趨勢之上，科研管理服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展則顯得極為重要，設(shè)計科學(xué)管理模型以預(yù)測科研項目所需的投入，進(jìn)而便于科研人員做好事前準(zhǔn)備進(jìn)而降低了其工作量，尤其是將之從煩瑣且機(jī)械的工作當(dāng)中解脫出來，投入到科研核心項目之中而這些工作的前提就是做好科技統(tǒng)計工作，由此可見科技統(tǒng)計的重要性。

2 目前科研統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的問題

2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整是保證科研統(tǒng)計順利進(jìn)行的基石。科研工作歷來是高校管理環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容之一，科研統(tǒng)計則是科研管理中的常規(guī)性的管理方式之一，也使歷年來的數(shù)據(jù)得到了很好的延續(xù)，數(shù)據(jù)上的準(zhǔn)確性和可利用性相對較高。然而，這并不意味著高校管理者對于科技統(tǒng)計工作的認(rèn)識較為深入，反而在管理利用上存在數(shù)據(jù)收集不完整、數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)失真等現(xiàn)象，僅僅是將之作為科研管理中一項任務(wù)去對待，純粹為了完成該數(shù)據(jù)報表而去收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)，卻忽視了數(shù)據(jù)的價值所在。

2.2 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)利用率不足

目前，大部分高校僅把科研統(tǒng)計的一部分即統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和上報作為首要完成或唯一需要完成的任務(wù)，忽略了統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析在科研統(tǒng)計工作中的重要地位。科研統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理和上報僅僅是科研統(tǒng)計工作的前期部分，事實上科研統(tǒng)計的深層次的作用在于數(shù)據(jù)的分析與利用，并基于數(shù)據(jù)的分析降低科研人員的工作量乃至減少后期科研工作中的誤區(qū)。然而，在實際運用中卻存在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的錯誤利用或非正確對待，僅僅將之作為數(shù)據(jù)收集的一種方式而并非進(jìn)一步開發(fā)利用，在一定程度上失去了科技統(tǒng)計的價值。

2.3 統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性需要強化

科研統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性仍然是統(tǒng)計隊伍建設(shè)過程中亟待解決的問題，從連續(xù)幾年對統(tǒng)計隊伍的問卷調(diào)查來看，統(tǒng)計人員的更換頻率還是比較高，在每年的統(tǒng)計指標(biāo)及軟件培訓(xùn)過程中，新參加統(tǒng)計人員的比率很大。然而，科技統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性相對不足，尤其是在高校內(nèi)部并未設(shè)置該專職崗位而是在科研項目中臨時挑選人員兼任，科研項目的完結(jié)也意味著其工作的結(jié)束。

3 提高科研統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用與質(zhì)量的建議

任何事物的發(fā)展均需要一定的過程，科研統(tǒng)計工作在發(fā)展中存在問題是必然現(xiàn)象，但是我們需要正視此問題并結(jié)合自身需求制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。

3.1 做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和審核

從高校的角度來說，要重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，更多地采用信息化手段，一方面使數(shù)據(jù)完整；另一方面使數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)的運用要求具備準(zhǔn)確性與精確性，也即在運用上必須確保每個數(shù)據(jù)具備可靠的來源，否則可能影響到后續(xù)的科研工作。因此，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計當(dāng)中，必須做到數(shù)據(jù)收集的客觀性而且要基于現(xiàn)有科技手段以及科研項目的具體情況對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)評估，以為后期的科研管理提供客觀的參考。尤其對于大型的科研項目，要做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集的完整性與準(zhǔn)確性，以確保后續(xù)科研管理的科學(xué)性。同時，在科研管理中還應(yīng)注重對歷屆數(shù)據(jù)的收集與審核、統(tǒng)計人員流失的管理、科研管理與統(tǒng)計指標(biāo)變化的統(tǒng)計，以最大限度地降低此類不穩(wěn)定因素對科技統(tǒng)計工作的負(fù)面影響，也即降低統(tǒng)計的偏差。

3.2 重視統(tǒng)計隊伍的建設(shè)

在科研項目中，科研人員固然重要但是科技統(tǒng)計人員同樣至關(guān)重要，后者的工作直接為前者提供信息參考，甚至在一定程度上直接影響到科研工作的成果，為此強化科技統(tǒng)計隊伍的建設(shè)極為重要。其一，高校管理人員要充分認(rèn)識到科技統(tǒng)計隊伍建設(shè)的重要性，積極做好科技統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性，減少人員的流失率；其二，加強對科技統(tǒng)計隊伍的綜合培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)與專業(yè)技能。

3.3 加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用

把數(shù)據(jù)的開發(fā)利用作為制定科研決策，編制學(xué)校科研發(fā)展規(guī)劃，完善科研聘任考核機(jī)制的基礎(chǔ)，利用數(shù)據(jù)開發(fā)提升學(xué)校科研管理的科學(xué)性。充分開發(fā)利用數(shù)據(jù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)支持作用，使科研統(tǒng)計工作成為自身發(fā)展的內(nèi)在需求。

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