化解新農(nóng)村建設(shè)中的問題“關(guān)鍵詞”

張小弟

我們?nèi)f隆村是一個純農(nóng)業(yè)村，大部分村民主要收入來源是自己手里的那一畝三分地，不管是自己種植農(nóng)作物還是承包流轉(zhuǎn)給別人，這些收入相比較城鎮(zhèn)居民來說還是比較微薄的。為此，大部分村民會靠打工增加家庭收入補貼家用，其中有一部分在村內(nèi)企業(yè)打零工。2017年生態(tài)環(huán)境綜合治理以及“198減量化項目”導(dǎo)致村內(nèi)不少企業(yè)工廠拆除搬離本村減少了就業(yè)崗位。就業(yè)難、收入低等一系列因素造成了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的難度。目前農(nóng)村顯現(xiàn)出來的問題，諸如老齡化日益嚴(yán)重，農(nóng)民宅基地批復(fù)難，集體化經(jīng)濟發(fā)展難等，也成了我們建設(shè)新農(nóng)村道路上的攔路虎。

化解新農(nóng)村建設(shè)難題的建議

首先，農(nóng)村養(yǎng)老給予政策支持。

農(nóng)村有一項是城市人羨慕的鄰里關(guān)系，在農(nóng)村住在隔壁的鄰居都是知根知底的老熟人，因此我設(shè)想是否能在村居的自然村設(shè)立就近伴老養(yǎng)老點，由剛退休不久或者賦閑在家的中年村民通過申請進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)后，在自家設(shè)立符合農(nóng)村特點的“微養(yǎng)老機構(gòu)”。

此舉不僅能夠有效解決獨居空巢老人吃飯、娛樂、安全等問題，讓老人能夠在“微養(yǎng)老機構(gòu)”吃上新鮮營養(yǎng)的午餐，有人陪著嘎山胡消磨時光，最為重要的是能夠有效預(yù)防一些突發(fā)事件，諸如突然暈倒后能夠在第一時間得到救治等。而且通過設(shè)立農(nóng)村“微養(yǎng)老機構(gòu)”能夠增加農(nóng)村就業(yè)崗位，對于解決農(nóng)村富余勞動力是個不錯的選擇。同時對于剛退休一時不適應(yīng)退休生活還想發(fā)揮余熱的村民來說也是份不錯的工作。

對于村居委而言可以先行尋覓合適的農(nóng)戶，每個自然村設(shè)立一個“微養(yǎng)老機構(gòu)”，對于該農(nóng)戶進(jìn)行定期審查考核和專業(yè)培訓(xùn)；機構(gòu)中的工作人員可由社區(qū)衛(wèi)生院提供上崗培訓(xùn)，傳授一些簡單的急救以及居家養(yǎng)護(hù)技能。通過“以老助老，以老關(guān)老，以老養(yǎng)老”的新模式，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，讓農(nóng)村老人在家舒心養(yǎng)老。

其次，加強村民自治，強化組織管理。

維持好生態(tài)環(huán)境治理的成果離不開資金支持，對于生態(tài)環(huán)境治理的長效管理，除了上級部門加大人、財、物支持外，對于村居而言還需加強自我管理。我村違法建筑拆除后，村莊環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，尤其是一些村民廢棄的舊家具等大型垃圾較多導(dǎo)致堆積在宅前屋后、道路邊等，嚴(yán)重影響村容村貌。要維護(hù)好生態(tài)環(huán)境綜合治理的成果就要讓村民有參與感和獲得感。通過設(shè)立《生態(tài)環(huán)境承諾條例書》等村規(guī)明約方式讓村民養(yǎng)成自覺管好自家宅基地范圍內(nèi)的環(huán)境的習(xí)慣，通過設(shè)立的多支隊伍組成的考核小組對每家每戶進(jìn)行月度考核，村委會根據(jù)年底考核情況進(jìn)行獎懲。

再次，農(nóng)村宅基地建房希望盡快釋放。

就目前青浦新房3萬～4萬/平方米，二手房2萬～3萬/平方米的房價而言，絕大部分村民是很難承受的。“衣食住行”，“住”排第三，可見房子在百姓心中的位置。根據(jù)不完全統(tǒng)計，我村自2015年起申請宅基地的戶數(shù)共69 家，其中有些是為了翻新自家房屋好辦喜事，有些是離婚戶申請建房解決居住難題。我建議上級部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強對農(nóng)村宅基地的重視，加快改革規(guī)劃的盡快落地實施，及時解決農(nóng)民住房急難愁的問題。

最后，盤活集體資產(chǎn)，改善村級經(jīng)濟。加強集體經(jīng)濟宏觀調(diào)控，在嚴(yán)格控制村集體收支的同時，要出臺相關(guān)政策盤活賬上結(jié)余的集體資產(chǎn)，從而改善農(nóng)村集體經(jīng)濟狀況。比如政府是否能夠設(shè)立一些低風(fēng)險的政府投資項目，讓農(nóng)村集體結(jié)余資金能夠有效利用起來，在支持政府發(fā)展的同時也能夠讓集體資產(chǎn)得到穩(wěn)健增值，惠及廣大村民群眾。endprint