關于京津冀城市群的空間格局分析
——基于協同理論的視角

□ 李煥煥

關于京津冀城市群的空間格局分析
——基于協同理論的視角

□ 李煥煥

京津冀城市群是我國繼長三角城市群、珠三角城市群之后的第三大城市群。京津冀城市群地域范圍包含北京市、天津市和河北省的石家莊、唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口、邯鄲、衡水、邢臺11個地級市，共計13個城市，土地面積21.6萬平方千米，占全國土地總面積的2.25%。2015年，京津冀地區擁有人口1.11億，約占全國人口的8.08%；地區生產總值為6.94萬億元，約占全國GDP總量的10.12%。2015年4月，我國制定了《京津冀協同發展規劃綱要》，將京津冀協同發展上升為國家重大發展戰略，進一步明確了京津冀城市群的地位，為其發展帶來了重大的契機。盡管京津冀地區相比長三角、珠三角地區擁有更大的綜合優勢，但是無論是區域整體發展水平還是區域發展收益都要落后于長三角、珠三角地區。與長三角城市群相比，2015年京津冀地區生產總值只有長三角的51.6%，人均GDP只有長三角的70%，而且京津冀內部各城市間發展不平衡的問題十分突出，甚至在城市群內部出現了“環京津貧困帶”。目前學界對京津冀城市群空間格局的分析研究較少，因此本文結合協同發展理論對京津冀城市群的空間格局進行分析，為以后相關方面的研究提供經驗借鑒和理論基礎。

一、京津冀城市群經濟發展水平態勢分析

盡管近些年來我國經濟增速放緩，但京津冀地區在“十二五”期間仍然呈現出較快的發展勢頭，其經濟規模總量由2010年的43954.05億元增加到2015年的69951.63億元。從2015年京津冀各城市的GDP總量(表1)上看，北京、天津的GDP總量位居前兩位，是京津冀城市群的兩個增長極。位居第三位的唐山GDP總量與北京、天津存在著巨大的差距，這說明北京和天津在京津冀城市群中居于核心地位，在很大程度上決定了以京津為雙核心的城市群發展結構，其他城市則居于從屬地位。從2015年京津冀13座城市的人均GDP(表1)來看，北京和天津人均GDP已突破10萬元，而河北省的人均GDP僅為4.03萬元；即使是在河北省內部，經濟發展差距也同樣明顯，唐山市的人均GDP達到了7.8萬元，而邢臺市的人均GDP僅為2.4萬元。由此可見，京津冀各城市經濟發展不均衡的態勢十分明顯。

此外，京津冀各城市在經濟增速方面也呈現不均衡態勢。根據表1分析可知，廊坊經濟發展最快，其次是天津、北京、石家莊，相比之下邯鄲、秦皇島、唐山的經濟發展十分緩慢，除廊坊外，河北省其他城市的經濟增速都低于北京、天津的經濟增速。這說明在2010-2015年的五年間，京津冀內部經濟發展的梯度差十分懸殊，作為增長極的北京和天津的“極化效應”要大于“擴散效應”，“虹吸效應”較為明顯。

表1 2015年京津冀各城市GDP及人均GDP相對于2010年GDP及人均GDP的增長率統計表

二、京津冀城市群各城市經濟能級現狀分析

城市的經濟能級，簡單來說就是一個城市的現代化程度和對周邊區域的影響力，具體來說，城市能級指數主要包括GDP能級指數和三次產業能級指數。可以通過比較各個城市的GDP能級、三次產業能級的差異，進而反映各城市的現代化程度以及對區域的影響能力差異。城市經濟能級的計算公式為：

其中，Ei為GDP能級指數或三次產業能級指數，Fi為i城市GDP數值或三次產業的產值，n為研究的城市群中的城市數量。

根據上述計算公式并結合相關統計數據，得到的計算結果見表2。根據圖表分析可知：北京、天津的地區生產總值能級指數遠高于京津冀區域內的其他城市，唐山、石家莊在地區生產總值方面也具有一定的區域影響力；在第一產業上具有較強的區域影響力的城市依次為唐山、石家莊、保定、邯鄲；在第二產業上具有較強的區域影響力的城市依次為天津、北京、唐山、石家莊；第三產業上具有較強的區域影響力的城市依次為北京、天津、石家莊、唐山。根據上述分析我們不難看出，北京、天津作為京津冀城市群的兩大核心城市，具有很強的輻射影響能力，唐山、石家莊作為區域中心城市，也具有一定的輻射影響能力。

三、京津冀城市群各城市經濟聯系分析

基于上述城市能級的分析結果可知，京津冀己經初步形成圍繞北京、天津兩大經濟中心為核心和以石家莊、唐山為區域中心的圈層結構。城市群經濟聯系的強弱直接影響著整個城市群的發展水平和競爭力。經濟聯系是基于經濟層面，各層級區域基于生產要素、信息、服務等互換活動的聯系，它的產生和發展是區域勞動分工的結果。在城市經濟聯系領域，引力模型被廣泛采用，引力模型是由牛頓萬有引力公式衍生而來，用來測度兩個區域間經濟相互作用力的強弱，其計算公式為：

其中，Rij是i城市對j城市的經濟引力，即兩城市之間的經濟聯系強度；Pi，Pj分別為i城市和j城市的人口數量（萬人）；Vi，Vj分別為兩城市的GDP數值；Dij為兩城市的空間距離（km）。

表2 2015年京津冀各城市經濟能級指數表

此外，為了進一步測度某個城市經濟輻射被城市群中其他城市的接受程度，進一步引入經濟聯系隸屬度這一概念，配合引力模型更清晰地反映城市間的經濟聯系，其基本公式如下：

其中，Lij表示i城市與j城市之間的經濟聯系隸屬度，Rij表示兩城市之間的經濟聯系強度。

根據上述公式以及相關的統計數據計算得到表3。表3反映了北京、天津、唐山、石家莊4座城市與京津冀其他城市之間的經濟聯系情況。由表3可見，4座城市與其他城市之間的經濟聯系強度差異較大，按照經濟聯系強度的大小，可將經濟聯系大致分為以下三個級別：

（1）緊密聯系（經濟聯系強度≥300）。北京與廊坊、天津、保定、唐山、滄州經濟聯系較為緊密；天津與北京、廊坊、唐山、滄州、保定經濟聯系較為緊密；唐山與天津、北京經濟聯系較為緊密；石家莊與保定經濟聯系較為緊密。

（2）一般聯系（100≤經濟聯系強度＜300）。北京與石家莊、張家口、承德有一定程度的經濟聯系；天津與石家莊有一定程度的經濟聯系；唐山與廊坊有一定程度的經濟聯系；石家莊與北京、邢臺、天津、衡水有一定程度的經濟聯系。

（3）松散聯系（經濟聯系強度＜100）。北京、天津、唐山、石家莊與城市群中剩余城市之間的經濟聯系為松散聯系。

以上的分組結果表明：與北京、天津這兩座核心城市聯系較為密切的城市在空間上較為集中，主要分布在北京、天津的周邊區域，周邊城市的發展非常依賴于北京、天津的經濟帶動作用，但由于京津冀城市群形狀較為狹長，南北間的距離較遠，以至于京津對于距離其較遠的城市的經濟影響力較弱，不利于這部分城市與中心城市的共生協同發展。盡管石家莊與距離較近的保定、邢臺、衡水之間有一定程度的經濟聯系，但石家莊、唐山作為區域重要的中心城市，對其他城市的經濟影響能力較弱。綜上所述，京津冀城市群城市間的經濟聯系以京津為中心，向外依次減弱，區域中心城市的經濟影響力明顯不足，使得外圍城市與中心城市的聯系度普遍偏低，整個區域經濟協調發展和一體化進程還需進一步加強。

四、京津冀城市群各城市產業專業化程度分析

城市間協同發展以產業分工為基礎，因此為了測度京津冀城市群各城市三種產業的產業分工情況，引入區位商的概念。區位商又稱專門化率，反映某地區某一行業的規模水平和專業化程度，從而明確各地區在區域產業分工和經濟發展中功能的差異性，進而能夠為我們分析區域產業分工合作、協同發展明確方向。區位商的計算公式如下：

其中，Eim為i城市m產業的區位商，Cim為i城市m產業的產值，Ci為i城市地區的產值，Cm為全國m產業的產值，C為全國的產業總產值。

一般地，若區位商值大于1時，表明該地區該產業專業化程度較高，具有比較強的競爭力和產業集聚能力；當區位商小于或等于1時，表明該地區該產業專業化程度較低，不具有比較優勢，產業競爭力和集聚能力較弱。

對京津冀各城市三產業的區位商進行計算，結果表明（見表4）：

（1）北京市的第一、第二、第三產業的區位商分別是0.069、0.482、1.587，其中第三產業的區位商大于1，說明北京市第三產業的專業化程度較高、集聚能力較強，第三產業發展具有比較優勢。

（2）天津市第一、第二、第三產業的區位商分別為 0.142、1.138、1.039，說明第二、第三產業的產業集聚力和競爭力較強。

（3）在河北省的城市中，第一產業專業化程度較高的城市有唐山、石家莊、滄州、保定、邯鄲、邢臺、張家口、承德、秦皇島、衡水；第二產業專業化程度較高的有唐山、石家莊、滄州、保定、邯鄲、廊坊、邢臺、承德、衡水；沒有第三產業專業化程度較高的城市。

綜上所述，從目前發展形勢來看，北京、天津作為京津冀城市群的核心，兩座城市的產業分工不明顯，出現了較為明顯的產業結構趨同現象。就京津冀整個城市群來看，產業層次關聯度較低，產業趨同現象較為嚴重，群內各城市聯系松散，關聯性差，缺乏明顯的產業分工。各城市產業單獨發展，自成一派，使群內合作、互補的條件減弱。

表3 2015年京津冀中心城市與各城市經濟聯系度統計表

表4 2015年京津冀各城市三產業區位商統計表

五、結論與建議

研究結果表明，京津冀城市群仍呈現出較為明顯的“中心-外圍”空間格局，雙核空間格局的極化效應顯著。北京、天津在京津冀城市群發展中處于核心地位，具有很強的產業集聚和輻射影響能力，區域中心城市石家莊、唐山的存在感較弱，外圍城市間的相互吸引力明顯不足。城市規模和經濟集聚效益差距較大，城市間的協同發展意識較為薄弱，使得彼此間的競爭大于合作，導致產業層次關聯度較低，產業結構趨同嚴重，優勢互補、資源共享和協調發展格局難以實現。

為實現京津冀城市群的協同發展，首先應打破城市間的行政區劃，優化城市群空間結構，充分發揮北京、天津的輻射帶動作用，加強石家莊、唐山等區域重點城市的經濟建設，以實現京津冀城市群由雙中心向多中心模式的轉變；其次，合理規劃產業布局，強化自身的優勢產業，促進產業集聚，使城市群產業布局更加合理；最后，京津冀城市群應以協同發展理論為指導，加強合作與聯系，改變目前各自為政的局面，推進區域經濟一體化的進程。

作者單位：南京財經大學產業技術研究院

責任編輯：韓 婷