自覺強化黨章意識推動國企改革提質增效

左繼華+李威

摘要：黨章作為黨的根本大法，是黨員干部行為準則的總遵循、總規矩，對黨員干部隊伍建設作出了明確規定。因此，國企每個黨員干部都要認真學習黨章、嚴格遵守黨章，自覺增強黨章意識，才能更好地為國企全面深化改革和提質增效工作作出更大貢獻。

關鍵詞：黨章 國企 提質增效

十八大以來，習近平總書記先后多次在講話和文章中要求廣大黨員干部學習黨章、維護黨章、尊崇黨章，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者。要求每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不變、政治方向不偏。結合全國國有企業黨的建設工作會議精神和全面從嚴治黨相關要求，國企黨員干部特別是高級管理人員要自覺對照黨章要求和“四講四有”標準，切實加強對黨章意識的理解運用，為大力推進國企提質增效進程提供強有力的政治保證。

一、加強對黨章意識的理解，喚醒黨章意識

要把學習黨的十八大精神同學習黨章黨規、學習中國特色社會主義理論體系緊密結合起來，深入思考黨章對黨組織、黨員干部，特別是對領導干部的要求是什么、怎樣才能遵照執行。對照黨章思考自己有哪些不足、應該如何總結提高，深入思考全面從嚴治黨還有哪些環節需要加強、哪些制度辦法需要進一步完善。黨章對黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗綱領、黨員權利和義務、黨的制度和各級黨組織的行為規范等等都作出了明確規定。對這些重要內容，黨員干部都要全面了解和掌握，做到了然于胸、入腦入心。

學習黨章是全體黨員的基本功。黨章意識是黨員對黨章的理解、認同以及遵從，在黨的觀念中居于根本的基礎性的地位。解決黨員干部觀念淡漠問題，首先需要的就是喚醒黨章意識，認識到增強黨章意識是維系黨的團結統一、使黨具備強大凝聚力和戰斗力的精神基礎和思想保證。黨章字字珠璣、章章重要。在中國特色社會主義發展新階段，中央強調增強黨性修養，強化黨章黨規意識，有很強的現實針對性。

（一）充分理解其黨史觀和職責觀。在中國共產黨90多年的奮斗歷程中，先后多次修訂黨章，尤其是黨章總綱，作為黨章的奠基之篇，中國共產黨人的理想、信念、宗旨源自于此，理論基礎根源在此，認識論方法論的本源也來自于此。它簡要闡述了我國革命、建設和改革事業發展進程，一方面反映了黨的思想發展、理論創新和黨的學說發展狀況，另一方面也反映了馬克思主義建黨學說在中國發展成熟的程度，以利于我黨更好地總結黨建經驗教訓，推進黨建工作不斷向前邁進。黨員是黨的肌體的細胞，黨章第一章明確了黨員的終極目標是“為共產主義奮斗終身”，這在入黨誓詞中已有明確表述。要深刻把握好黨員的八項義務和八項權力，之所以把義務放在權力之前，就是要求黨員時刻把黨的紀律放在首位，把紀律挺在前面。

（二）充分理解其組織規則和人才觀。黨章第二、三、四、五章寫了黨的組織制度及各級黨組織，在黨章中占有較大篇幅。黨的根本組織原則是民主集中制，黨的民主集中制的基本原則首要一點就是“四個服從”。“黨的干部”這一章明確了干部選拔任用堅持“德才兼備、以德為先”原則和六個方面的基本條件，同時，各級黨組織應重視培養任用年輕優秀干部、女干部和少數民族干部。

（三）充分理解其組織紀律和大局觀。黨章第七、八章規定了黨的紀律，“是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證”。不僅要求黨組織必須嚴格遵守，每一名黨員也必須自覺接受黨的紀律規矩的約束。第九章指出，中央及地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立黨組，其目的在于充分發揮黨組織的領導核心作用，在各個方面發揮帶頭示范作用，這是我們黨戰勝風險挑戰、不斷奪取勝利的關鍵所在。

（四）充分理解其發展觀和文化觀。習近平總書記曾在多個場合指出，實現“兩個一百年”奮斗目標，需要千千萬萬青年全過程參與。要讓每個人都有人生出彩機會，實現有信念、有夢想、有奮斗、有奉獻的人生目標。黨章第十章把共青團作為黨的建設發展的后備力量，集中體現了我黨立足長遠、長期執政的歷史使命。最后一章黨徽黨旗更是政黨建設的軟實力和文化力量的象征。文化是一個企業經濟之外的發展要素。企業的發展和進步，必須有先進的文化提供精神動力和可持續力，既以先進文化為依據，又是新文化的搖籃。

真正樹立黨章意識，需要不斷學思踐悟，對照黨章查問題找差距，反躬自省，細細品讀，做到學深學透、入腦入心，使黨章意識固化為自身的黨性品格和優良作風。

二、深入踐行黨章，助力國企改革提質增效

改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要一步一個腳印、穩扎穩打向前走，積小勝為大勝，不能違背規律一哄而上。在國企各級黨組織的活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是高級領導干部自覺學習并踐行黨章要求，自覺增強“四個意識”，并通過專題實踐活動等形式，把黨章學習教育作為經常性工作來抓，使黨員干部對黨章內化于心、外化于行，充分發揮黨的政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為深化國企改革和推進提質增效提供堅強保證。

（一）堅持強化黨的領導，切實把好國企改革正確發展方向。要按照全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨組織領導班子成員的“一崗雙責”。在國企改革中，堅持黨的建設與黨組織機構、負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨的領導與黨的建設得到充分體現和切實加強。堅持市場經濟改革方向，扭住改革深層次矛盾問題搞好研究論證，著力克服改革中的體制性障礙和產業結構矛盾；積極適應國際化新形勢，提高國有資本運營效率，增強國企活力動力，為國企改革順利實施創造良好條件。

（二）堅持創新管理體制機制，切實發揮黨組織政治核心作用。堅定不移深化國企改革，關鍵在于體制機制創新，加快建立現代企業制度，激發各類要素活力。要認識到，國企首先是企業，不是行政單位，必須要遵循市場經濟規律，促使政企分開、所有權與經營權分離，促使國企真正成為依法自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的獨立市場主體。增強國企活力首要的是簡政放權，進一步減少行政審批，降低制度性交易成本，加快公司制股份制改革。這就要求國企黨組織在新形勢下創新發揮政治核心作用的途徑和方式，健全“三重一大”事項制度等議事決策規則和管人管事機制，有效推動黨建政治優勢、組織優勢轉化為國企改革發展優勢。

（三）堅持黨管干部原則，切實加強專業化人才隊伍建設。繼續深入鞏固“兩學一做”學習教育成果，加強黨章黨規教育培訓，強化國企各級黨組織班子建設，著力提升黨組織的凝聚力、感召力。要全面提升領導層、黨員干部和職工隊伍的綜合素質和創新能力，教育引導他們從競爭中學習競爭，從管理中學習管理，從經營中學習經營。采取切實有效措施，進一步加大引才、聚才、留才力度，為深化國企改革提供堅強組織保障。

（四）堅持基層黨建與推動發展并重，促進兩者統籌推進。把推動國企發展作為抓黨建工作的基本原則和方法，全面落實黨建工作專項述職、基層黨建定期分析和黨建工作實績考核等制度，進一步強化“第一責任人”的職責。把黨建工作責任書和國企改革提質增效責任書整合起來，同步考核，層層落實黨建工作責任制，堅持規范與創新并重，創新工作載體和活動方式，堅決防止基層黨建工作虛化弱化和黨建工作與企業經營管理“兩張皮”問題，更好地推動國企做強做優做大。

國企黨員干部學習貫徹黨章的水平，決定著深入推進全面從嚴治黨的水平，決定著各級領導班子的凝聚力創造力戰斗力的水平，決定著黨組織和黨員隊伍黨性修養的水平。不論是國企高管還是普通黨員，要做合格黨員，創造出經得起實踐、人民檢驗的實績，首先就要學習好貫徹好黨章，經常用黨章檢視自己。

參考文獻：

[1]姜洪友.探索與實踐[M].北京：中國鐵道出版社，2012.

[2]中共中央文獻研究室.習近平關于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014.

（作者單位：中鐵咸陽管理干部學院）endprint