工業品相關檢驗檢疫監管分析

易卉

摘 要：當前，我國工業品相關檢驗檢疫監管工作還存在一些亟待解決的問題。本文即基于我國工業品相關檢驗檢疫監管現狀，對工業品相關檢驗檢疫監管對策進行探討。

關鍵詞：工業品；檢驗檢疫監管；現狀；對策

改革開放以來，我國外貿高速發展，在這一過程中，出入境檢驗檢疫機構對人類健康與安全的保護發揮了不可或缺的作用。其中，工業品為我國外貿貨物中重要組成部分，對工業品相關檢驗檢疫監管也是出入境檢驗檢疫機構關注的重點。但隨著新世紀以來外貿經濟發展步伐的不斷加快，當前我國出入境檢驗檢疫機構現行工業品相關檢驗檢疫監管模式所表現出的不足之處日益明顯，已經難以適應我國外貿快速發展需求，工業品相關檢驗檢疫監管亟待完善。

1 當前工業品相關檢驗檢疫監管現狀

工業品進出口為我國外貿主要商品，其不僅涉及安全、衛生問題，還涉及環保等問題，是出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫監管重點對象，必須不斷加大對工業品相關檢驗檢疫監管力度。但從當前我國工業品相關檢驗檢疫工作來看，除對于進口資源性商品與化工產品等來說，其他大部分產品均以感官檢驗為主，在風險評估和風險管理上還比較薄弱。我國當前針對進口工業產品的相關檢驗檢疫監管模式尚未進行明確規定，也未對抽樣送實驗室檢測模式進行明確規定，大多對批批檢驗模式與少量送實驗室檢測模式加以采用。另外，受一線檢驗檢疫監管人員數量與設備和實驗室檢測能力等因素影響，我國工業品相關檢驗檢疫監管工作當前模式與經濟發展形勢表現出不適應一面，傳統監管模式下我國工業品實驗室檢測在支撐能力上存在突出的不足，在進口機電產品檢驗依據上還不夠健全，許多進口機電產品檢驗存在無依據問題。“十三五”期間，我國在工業品進出口規模上將日益擴大，受其影響，工業品相關檢驗檢疫監管在業務量方面也將進一步增長，工業品相關檢驗檢疫監管形勢將更加復雜，必須加快完善我國工業品相關檢驗檢疫監管工作。[1]

2 完善我國工業品相關檢驗檢疫監管對策

2.1 加強工業品風險評估，確定檢驗檢疫重點產品

我國出入境檢驗檢疫機構應加強在進出口工業品檢驗監管風險方面的管理工作，確定檢驗檢疫重點產品。首先，可對各類工業品風險等級嚴格制定，并實施主動分析、評價，確保在產品質量安全重點工作上牢牢抓住，推動我國工業品相關檢驗檢疫監管工作轉變以往被動型狀態，步入主動型、常態型階段；其次，對重點敏感工業品檢驗檢疫監管力度進一步加強，在對工業品實施風險分析的過程中，可針對涉及安全、衛生與環保等各項指標的進口機電產品進行風險等級分類，將重點敏感工業品篩選出來，給予其轉向檢驗檢疫檢驗，從而使該類工業品檢驗檢疫監管能夠更加有效。

2.2 規范工業品相關檢驗檢疫監管工作，提升其工作成效

在工業品相關檢驗檢疫監管工作過程中，為其提升其工作效率，我國可對檢驗檢疫針對性進行調整，合理調配各項資源。在工業品檢驗檢疫監管工作上，應加強在檢驗檢疫人員能力方面的提高，著重對監管模式的優化，并對風險評估檢驗作業指導標準加以制定，對進口工業品開箱檢驗等各環節操作進行明確和細化，對工業品檢驗檢疫工作進行規范，并從風險評估情況入手，采取針對性檢驗檢疫監管，提升在現有工業品檢驗檢疫資源方面利用率，促進我國工業品相關檢驗檢疫監管有效性的提高。[2]

2.3 加強對出入境檢驗檢疫人員培訓，提升其業務素質

我國出入境檢驗檢疫機構應重視出入境檢驗檢疫人員業務素質的提升，加強對其專業培訓與相關法律法規培訓。我國出入境檢驗檢疫機構應對崗位培訓提高重視，對該項工作積極進行開展，針對各專業人員均要求和實施相應崗位能力驗證考核。以工業品相關檢驗檢疫監管崗位技能競賽為核心，對全員技能提升活動大力進行開展，對專業素質強硬的工業品檢驗檢疫監管隊伍進行建立，通過提升人員業務素質，提高我國工業品檢驗檢疫監管水平。

2.4 強化機電產品風險分析，完善機電產品檢驗檢疫依據

針對進口機電產品檢驗檢疫，應將強對風險分析，將其風險細化為風險研判與控制以及預警等具體步驟，在每個步驟上給予明確定義和規定，使機電產品檢驗檢疫風險管理工作能夠全面展開，這不僅是順應外貿形勢發展的需要，也是改善進口機電產品檢驗檢疫監管工作機制的需要。[3]另外，我國進口機電產品檢驗檢疫在法律法規上不僅變化快，而且制度多，在檢驗檢疫執法過程中必須做到有法可依，我國需對機電產品檢驗檢疫法規與標準進行完善，使檢驗檢疫執法有依據可依。

2.5 完善工業品實驗室檢測手段，提升工業品檢驗檢疫監管水平

在進出口經濟貿易檢驗檢疫監管工作中，實驗室檢測是重要組成部分，我國應對工業品實驗室檢測手段加強研究，促進其進一步完善，使其技術優勢能夠得到充分發揮與利用，促進我國工業品檢驗檢疫監管水平不斷提升。對于實驗室科研與建設，我國應加大投入，對實驗室檢驗檢疫業務指導與日常管理進一步加強，將其與工業品檢驗檢疫監管工作有機結合起來，加強在工業品安全與衛生以及環保等指標方面的檢測，提高工業品監管檢出率，充分發揮科技力量。

參考文獻：

[1]吳敏，陶華，徐嶸.檢驗檢疫行業標準發展探索[J].合作經濟與科技，2014（22）：120-121.

[2]劉思源.關于完善我國進出口檢驗檢疫制度的思考[J].經濟研究導刊，2013（26）：234-237.

[3]陳桂強.打造特區檢測品牌——記深圳檢驗檢疫局工業品檢測技術中心[J].中國檢驗檢疫，2014（5）：28-31.